ISO14001:2015認證的難點
一、環(huán)境因素識別不充分、評價不準確。1.環(huán)境因素中沒有把危險廢棄物識
別出來；2.重大環(huán)境因素的確定不準確。主要是對重大環(huán)境因素的評價準則理解
不夠，把握不準，對通過日常管理措施能有效控制但有重要環(huán)境影響的環(huán)境因素
沒有列入重大環(huán)境因素中；電氣車間未將變壓器油中氟氯聯(lián)苯識別為重大環(huán)境因
素，未提供氟氯聯(lián)苯的回收處理證據(jù)；某廠原料車間沒有把危險固體廢棄物離子
更換樹脂辨識為環(huán)境因素，這應(yīng)是一項重大環(huán)境因素；儲運單位在做環(huán)境因素識
別時沒有考慮儲罐原油泄漏后對環(huán)境造成的潛在重大影響；對廢油抹布、酸堿中
和池底泥等危險廢棄物的影響評價為一般，沒有從管理的角度考慮其環(huán)境影響；
對危險固體廢棄物沒有辨識為重大環(huán)境因素；3.對本職工作范圍內(nèi)的環(huán)境因素識
別不夠。如工程、機動部門對設(shè)備選型方面的環(huán)境因素識別（關(guān)注）不足，檢、
維修風險評價中缺乏對環(huán)境因素的識別和處置；對檢、維修施工作業(yè)中相關(guān)方所
產(chǎn)生的危害、環(huán)境因素也未進行識別；技術(shù)部門未識別出“規(guī)劃與設(shè)計過程”的
環(huán)境因素，大型環(huán)保技術(shù)措施和隱患治理項目無安全與環(huán)境評價；安全環(huán)保部門
在火災(zāi)預案中對滅火以后的廢水、廢氣和廢殘渣排放處理、廢氣檢測等環(huán)境因素
沒有識別控制；部門崗位職責中缺乏環(huán)境方面的職責。
二、環(huán)境法律法規(guī)識別和評審存在缺陷
主要是法規(guī)識別不充分、不準確，其實用性和針對性不強。如某些單位與自
身活動、過程、產(chǎn)品和服務(wù)不相關(guān)的國際公約如《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公
約》等識別列入法律法規(guī)清單中，綜合管理部門未識別出綠化過程中，有關(guān)農(nóng)藥
使用方面的法律法規(guī)；有廢氣排放煙囪的單位沒有將《中華人民共和國大氣污染
防治法》進行識別、評審與傳達；電氣車間法律法規(guī)目錄清單中未收錄國家有關(guān)
氯乙聯(lián)苯污染物環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定。
三、環(huán)境保護應(yīng)急預案缺少或不完善。主要反映在應(yīng)急預案中缺乏事故狀態(tài)
下環(huán)保問題現(xiàn)場處理的具體措施，對事故救援處理時的環(huán)境問題沒有足夠的識別
，預案措施不完整，重大污染事故的應(yīng)急處理預案還需要進一步加強。
四、現(xiàn)場違章排放的環(huán)境問題仍然存在。如煉油廠某車間氨油分液罐，切廢
油操作時，廢油切入下水井；某儀表車間的相關(guān)方裝修現(xiàn)場刷油漆的毛刷放在水
中沒有處置；污水處理廠化驗室的廢舊試液直排，沒有作為危險廢棄物控制。
五、重大環(huán)境因素控制和日常環(huán)保檢查、污染控制措施及整改等相關(guān)管理不
完整。如某廠烯烴車間對裝置連續(xù)半月排油含量超標采取的措施為強化檢修制度
，強化檢修環(huán)保意識，杜絕用水沖地，組織人員對化污地溝進行清理，但未能提
供整改的相應(yīng)記錄；某廠安全環(huán)保部門未能提供廠級重大環(huán)境因素運行控制檢查
記錄。
六、環(huán)境體系目標與現(xiàn)有環(huán)保目標管理未有機融合。QHSE目標指標中針對環(huán)
保問題制定的目標指標內(nèi)容不全、針對性不強，有些重要的環(huán)保管理指標沒有考
慮進去。
七、環(huán)保作業(yè)指導書存在執(zhí)行不到位的情況。如某油品儲運單位鐵路運輸車
間洗車投用方案中規(guī)定隔油池油面厚度達0.5m以上，應(yīng)進行抽提污油，檢查現(xiàn)場
操作工未能準確說明操作程序要求，現(xiàn)場也未能提供出洗車投用方案。
八、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)有超標現(xiàn)象。有的單位對環(huán)境監(jiān)測超標情況沒有及時進行
原因分析和采取糾正預防措施。某廠化污取樣口監(jiān)測統(tǒng)計表中1—12月份，COD多
次超標，所制定的預防糾正措施作為環(huán)保技術(shù)措施隱患冶理項目上報公司僅等待
批復；某車間環(huán)境監(jiān)測日報中的個別化污COD和空氣懸浮物超標現(xiàn)象沒有相應(yīng)的
原因分析和處理情況的記錄；某二級單位提供的非甲烷烴氣體排放監(jiān)測報告中監(jiān)
測點不具體，沒有排放高度和排放速度，也沒有本地環(huán)保局確認蓋章。
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