ISO認證系列三標認證之ISO14001認證受環(huán)境法規(guī)修訂影響三
作為ISO認證系列三標認證之ISO14001認證雖與ISO9001認證范圍和ISO45001認證范圍是一樣的，且都適用于任何行業(yè)，沒有人數規(guī)模的限制，ISO14001認證是針對環(huán)境管理體系認證，需要識別很多關于環(huán)境方面法律法規(guī)并評價合規(guī)性，而作業(yè)生產型企業(yè)ISO14001認證必備條件就是環(huán)評報告和批復，而此前環(huán)評報告是由具備資質的環(huán)評單位依據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》對企業(yè)開展環(huán)境評價。2018年12月29日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過關于修改《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等七部法律的決定，新的環(huán)境影響評價法取消了環(huán)評機構資質要求，由企業(yè)環(huán)境影響評價結果負責，那企業(yè)需承擔怎樣的責任呢?讓我們來看看新修訂環(huán)境評價法變化。
中華人民共和國環(huán)境影響評價法部分修訂內容
(四)將第二十八條修改為：“生態(tài)環(huán)境主管部門應當對建設項目投入生產或者使用后所產生的環(huán)境影響進行跟蹤檢查，對造成嚴重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，應當查清原因、查明責任。對屬于建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表存在基礎資料明顯不實，內容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環(huán)境影響評價結論不正確或者不合理等嚴重質量問題的，依照本法第三十二條的規(guī)定追究建設單位及其相關責任人員和接受委托編制建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的技術單位及其相關人員的法律責任;屬于審批部門工作人員失職、瀆職，對依法不應批準的建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表予以批準的，依照本法第三十四條的規(guī)定追究其法律責任。”
(現(xiàn)行環(huán)評法第二十八條環(huán)境保護行政主管部門應當對建設項目投入生產或者使用后所產生的環(huán)境影響進行跟蹤檢查，對造成嚴重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，應當查清原因、查明責任。對屬于為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構編制不實的環(huán)境影響評價文件的，依照本法第三十二條的規(guī)定追究其法律責任;屬于審批部門工作人員失職、瀆職，對依法不應批準的建設項目環(huán)境影響評價文件予以批準的，依照本法第三十四條的規(guī)定追究其法律責任。)
比較上面第二十八條修訂前后內容，我們可以看到修訂后評價法確定了對建設項目設入生產或者使用后所產生的環(huán)境影響進行跟蹤檢查主管部門，并明確建設單位及其相關責任人員和接受委托編制建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的技術單位及其相關人員對環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表應承擔法律責任。這就意味著后續(xù)ISO認證系列三標認證之ISO14001認證看到的將有可能是由具備能力企業(yè)自已出具的環(huán)境影響報告。當然這對ISO9001認證和ISO45001認證沒有影響。
(五)將第三十二條修改為：“建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表存在基礎資料明顯不實，內容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環(huán)境影響評價結論不正確或者不合理等嚴重質量問題的，由設區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對建設單位處五十萬元以上二百萬元以下的罰款，并對建設單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
“接受委托編制建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的技術單位違反國家有關環(huán)境影響評價標準和技術規(guī)范等規(guī)定，致使其編制的建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表存在基礎資料明顯不實，內容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環(huán)境影響評價結論不正確或者不合理等嚴重質量問題的，由設區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對技術單位處所收費用三倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的，禁止從事環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制工作;有違法所得的，沒收違法所得。
“編制單位有本條第一款、第二款規(guī)定的違法行為的，編制主持人和主要編制人員五年內禁止從事環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制工作;構成犯罪的，依法追究刑事責任，并終身禁止從事環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制工作。”
(現(xiàn)行環(huán)評法第三十二條接受委托為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構在環(huán)境影響評價工作中不負責任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價文件失實的，由授予環(huán)境影響評價資質的環(huán)境保護行政主管部門降低其資質等級或者吊銷其資質證書，并處所收費用一倍以上三倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。)
比較上面第三十二條修訂前后內容可以看出，處罰對象由提供技術服務機構變?yōu)榘ńㄔO單位、法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員，責任回歸建設單位，且處罰力度大大加強。新環(huán)境評價法修訂實施后相信越來越多企業(yè)會更重視企業(yè)環(huán)境影響和環(huán)境保護，也希望更多企業(yè)申請ISO認證系列三標認證之ISO14001認證以彰顯企業(yè)信心和對社會責任。
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