ISO14000認證體系目標的建立、實施與考核
ISO14000體系目標的建立、實施與考核
企業(yè)的所有管理活動，就是達到預期的目標；因此，目標在企業(yè)管理的各個方面起著勉勵、鞭策或催人奮進的作用；從這個角度理解目標的意義，目標管理對企業(yè)管理的效率和效果有著密不可分的關系。
（一）目標建立與管理：
1）目標建立的依據(jù)：
a) 適用的法律、法規(guī)和其他要求（如標準、慣例）；
b) 企業(yè)的發(fā)展方向、經(jīng)營宗旨、管理方針；
c) 管理體系建立、實施和持續(xù)改進所期望的結果；
d) 顧客和相關方的要求或意見。
2）建立目標應考慮的事項：
a) 針對企業(yè)的有關職能和層次：
與管理體系有關的部門、車間或崗位應建立與職能相對應的目標或指標；可從兩個方面來考慮：
① 管理方針中（包括持續(xù)改進或管理承諾）的內(nèi)容：在管理方針中所述的內(nèi)容，對這些內(nèi)容涉及到哪個部門、車間或崗位，都應對這個部門、車間或崗位應設定具體的管理目標或指標。
② 體系運行的控制要求：通過識別或評價所確定的重要過程或重大環(huán)境影響、危險源，對這個過程所涉及到的部門、車間或崗位，應建立具體的目標或指標。
b) 目標應形成文件：
為確保目標能有效執(zhí)行并被全體員工理解，需通過文件的形式，向有關人員宣貫傳達；對規(guī)模型、集團型的企業(yè)，還應就如何建立目標的過程建立文件。
c) 目標的可測量性：
對所建立的目標都可以通過評價或測量等方式獲取實施和完成情況，并掌握目標進度或?qū)嵤┙Y果。
d) 目標的合理性和先進性
目標是否合理，直接關系到企業(yè)是否有能力實現(xiàn)目標或是否能充分監(jiān)視目標實施進程等。因此，企業(yè)在設定目標應考慮以下幾方面：
① 企業(yè)的規(guī)模與產(chǎn)品特點；
② 企業(yè)的財務、運行和經(jīng)營要求；
③ 管理體系的策劃或管理方案等要求；
④ 目標的適宜性、可行性和可操作性的評審結果；
⑤ 以往管理體系的績效分析和問題；
⑥ 自身能力等與目標有關的其他事項；
⑦ 目標的設立需考慮其前瞻性。
2）目標的管理
目標貫徹執(zhí)行或?qū)嵤┦莻€動態(tài)的過程，隨著企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化或企業(yè)內(nèi)管理職能、人事的調(diào)整，或其他管理模式的引進；會或多或少地影響著目標的執(zhí)行效果或?qū)嵤┙Y果。因此，目標應在企業(yè)的最高管理層明確分管領導并落實歸口部門進行管理；并做好以下方面的工作。
a) 對目標執(zhí)行過程進行跟蹤和監(jiān)視；
b) 對階段性目標的執(zhí)行情況及實施結果進行分析或評價；
c) 對各部門之間目標值的關系進行協(xié)調(diào)；必要時，作相應的調(diào)整；
d) 對目標的執(zhí)行效果與實施結果，提交目標有關的獎懲方案并實施。
（二）目標的類型與考核評價
1）目標類型：
目標分可為：執(zhí)行類、解決問題類、創(chuàng)新（提高）類等類型。
2）目標的考核與評價：
對目標進行定期的考核或評價是企業(yè)管理的方法和手段之一，也是檢查和評價企業(yè)、部門或崗位階段性管理工作的一項重要內(nèi)容；通過階段性目標執(zhí)行或完成情況的考核或評價，有利于目標對象的工作績效，或目標成本及控制情況，對目標執(zhí)行的正確性或偏離目標等問題能及早發(fā)現(xiàn)，及時提出對策措施，以激勵其努力完成下一階段或預期的管理目標。
a) 目標考核或評價的對象：
以（質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全）目標分解表所列，對目標分解落實的單位、部門或崗位進行考核評價。
b) 目標考核或評價的類型
應針對不同類型的目標，采用不同的考核或評價，有利于目標對象的創(chuàng)造性、主動性、積極性和參與性：
① 當目標為貢獻或追求性質(zhì)，屬于創(chuàng)新（提高）類型的目標時，應基于目標的實施效果或創(chuàng)造的價值以評價鼓勵為主；
② 當目標或指標作為績效性質(zhì)，屬于執(zhí)行類時，則目標應考核為主；
③ 當目標屬于解決問題類時，根據(jù)問題的性質(zhì)或類型，對目標的執(zhí)行實施情況，以考核評價兼顧的方式進行考評。
c) 目標考核或評價的方法:
對目標考評的形式應簡單，但考評的內(nèi)容應涵蓋目標所涉及的范圍；可從目標的執(zhí)行進度和實施結果兩個方面考慮：
① 目標的執(zhí)行進度與實現(xiàn)程度：
對中長期的管理目標或指標，對這類管理目標或指標在執(zhí)行過程中，作階段性考評時可考慮績效累積的方法；考評目標的實施進度與實現(xiàn)程度，可采用分值累積原理。
② 目標的實施結果：
對一個時段完成的階段性工作目標，這類工作目標的實施結果應以確定的考核標準進行考評。
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