ISO14000認(rèn)證體系目標(biāo)的建立、實(shí)施與考核
ISO14000體系目標(biāo)的建立、實(shí)施與考核
企業(yè)的所有管理活動(dòng)，就是達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)；因此，目標(biāo)在企業(yè)管理的各個(gè)方面起著勉勵(lì)、鞭策或催人奮進(jìn)的作用；從這個(gè)角度理解目標(biāo)的意義，目標(biāo)管理對(duì)企業(yè)管理的效率和效果有著密不可分的關(guān)系。
（一）目標(biāo)建立與管理：
1）目標(biāo)建立的依據(jù)：
a) 適用的法律、法規(guī)和其他要求（如標(biāo)準(zhǔn)、慣例）；
b) 企業(yè)的發(fā)展方向、經(jīng)營宗旨、管理方針；
c) 管理體系建立、實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)所期望的結(jié)果；
d) 顧客和相關(guān)方的要求或意見。
2）建立目標(biāo)應(yīng)考慮的事項(xiàng)：
a) 針對(duì)企業(yè)的有關(guān)職能和層次：
與管理體系有關(guān)的部門、車間或崗位應(yīng)建立與職能相對(duì)應(yīng)的目標(biāo)或指標(biāo)；可從兩個(gè)方面來考慮：
① 管理方針中（包括持續(xù)改進(jìn)或管理承諾）的內(nèi)容：在管理方針中所述的內(nèi)容，對(duì)這些內(nèi)容涉及到哪個(gè)部門、車間或崗位，都應(yīng)對(duì)這個(gè)部門、車間或崗位應(yīng)設(shè)定具體的管理目標(biāo)或指標(biāo)。
② 體系運(yùn)行的控制要求：通過識(shí)別或評(píng)價(jià)所確定的重要過程或重大環(huán)境影響、危險(xiǎn)源，對(duì)這個(gè)過程所涉及到的部門、車間或崗位，應(yīng)建立具體的目標(biāo)或指標(biāo)。
b) 目標(biāo)應(yīng)形成文件：
為確保目標(biāo)能有效執(zhí)行并被全體員工理解，需通過文件的形式，向有關(guān)人員宣貫傳達(dá)；對(duì)規(guī)模型、集團(tuán)型的企業(yè)，還應(yīng)就如何建立目標(biāo)的過程建立文件。
c) 目標(biāo)的可測(cè)量性：
對(duì)所建立的目標(biāo)都可以通過評(píng)價(jià)或測(cè)量等方式獲取實(shí)施和完成情況，并掌握目標(biāo)進(jìn)度或?qū)嵤┙Y(jié)果。
d) 目標(biāo)的合理性和先進(jìn)性
目標(biāo)是否合理，直接關(guān)系到企業(yè)是否有能力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)或是否能充分監(jiān)視目標(biāo)實(shí)施進(jìn)程等。因此，企業(yè)在設(shè)定目標(biāo)應(yīng)考慮以下幾方面：
① 企業(yè)的規(guī)模與產(chǎn)品特點(diǎn)；
② 企業(yè)的財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求；
③ 管理體系的策劃或管理方案等要求；
④ 目標(biāo)的適宜性、可行性和可操作性的評(píng)審結(jié)果；
⑤ 以往管理體系的績效分析和問題；
⑥ 自身能力等與目標(biāo)有關(guān)的其他事項(xiàng)；
⑦ 目標(biāo)的設(shè)立需考慮其前瞻性。
2）目標(biāo)的管理
目標(biāo)貫徹執(zhí)行或?qū)嵤┦莻€(gè)動(dòng)態(tài)的過程，隨著企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化或企業(yè)內(nèi)管理職能、人事的調(diào)整，或其他管理模式的引進(jìn)；會(huì)或多或少地影響著目標(biāo)的執(zhí)行效果或?qū)嵤┙Y(jié)果。因此，目標(biāo)應(yīng)在企業(yè)的最高管理層明確分管領(lǐng)導(dǎo)并落實(shí)歸口部門進(jìn)行管理；并做好以下方面的工作。
a) 對(duì)目標(biāo)執(zhí)行過程進(jìn)行跟蹤和監(jiān)視；
b) 對(duì)階段性目標(biāo)的執(zhí)行情況及實(shí)施結(jié)果進(jìn)行分析或評(píng)價(jià)；
c) 對(duì)各部門之間目標(biāo)值的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)；必要時(shí)，作相應(yīng)的調(diào)整；
d) 對(duì)目標(biāo)的執(zhí)行效果與實(shí)施結(jié)果，提交目標(biāo)有關(guān)的獎(jiǎng)懲方案并實(shí)施。
（二）目標(biāo)的類型與考核評(píng)價(jià)
1）目標(biāo)類型：
目標(biāo)分可為：執(zhí)行類、解決問題類、創(chuàng)新（提高）類等類型。
2）目標(biāo)的考核與評(píng)價(jià)：
對(duì)目標(biāo)進(jìn)行定期的考核或評(píng)價(jià)是企業(yè)管理的方法和手段之一，也是檢查和評(píng)價(jià)企業(yè)、部門或崗位階段性管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容；通過階段性目標(biāo)執(zhí)行或完成情況的考核或評(píng)價(jià)，有利于目標(biāo)對(duì)象的工作績效，或目標(biāo)成本及控制情況，對(duì)目標(biāo)執(zhí)行的正確性或偏離目標(biāo)等問題能及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)提出對(duì)策措施，以激勵(lì)其努力完成下一階段或預(yù)期的管理目標(biāo)。
a) 目標(biāo)考核或評(píng)價(jià)的對(duì)象：
以（質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全）目標(biāo)分解表所列，對(duì)目標(biāo)分解落實(shí)的單位、部門或崗位進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
b) 目標(biāo)考核或評(píng)價(jià)的類型
應(yīng)針對(duì)不同類型的目標(biāo)，采用不同的考核或評(píng)價(jià)，有利于目標(biāo)對(duì)象的創(chuàng)造性、主動(dòng)性、積極性和參與性：
① 當(dāng)目標(biāo)為貢獻(xiàn)或追求性質(zhì)，屬于創(chuàng)新（提高）類型的目標(biāo)時(shí)，應(yīng)基于目標(biāo)的實(shí)施效果或創(chuàng)造的價(jià)值以評(píng)價(jià)鼓勵(lì)為主；
② 當(dāng)目標(biāo)或指標(biāo)作為績效性質(zhì)，屬于執(zhí)行類時(shí)，則目標(biāo)應(yīng)考核為主；
③ 當(dāng)目標(biāo)屬于解決問題類時(shí)，根據(jù)問題的性質(zhì)或類型，對(duì)目標(biāo)的執(zhí)行實(shí)施情況，以考核評(píng)價(jià)兼顧的方式進(jìn)行考評(píng)。
c) 目標(biāo)考核或評(píng)價(jià)的方法:
對(duì)目標(biāo)考評(píng)的形式應(yīng)簡單，但考評(píng)的內(nèi)容應(yīng)涵蓋目標(biāo)所涉及的范圍；可從目標(biāo)的執(zhí)行進(jìn)度和實(shí)施結(jié)果兩個(gè)方面考慮：
① 目標(biāo)的執(zhí)行進(jìn)度與實(shí)現(xiàn)程度：
對(duì)中長期的管理目標(biāo)或指標(biāo)，對(duì)這類管理目標(biāo)或指標(biāo)在執(zhí)行過程中，作階段性考評(píng)時(shí)可考慮績效累積的方法；考評(píng)目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度與實(shí)現(xiàn)程度，可采用分值累積原理。
② 目標(biāo)的實(shí)施結(jié)果：
對(duì)一個(gè)時(shí)段完成的階段性工作目標(biāo)，這類工作目標(biāo)的實(shí)施結(jié)果應(yīng)以確定的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(píng)。
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