審查指南到底修改了多少次？
近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局對專利審查指南又進(jìn)行了修改，但是印象中好像上半年剛有過一次修改，且近年來已經(jīng)有過好幾次修改了，如此頻繁程度難免讓人有些疑惑。
借著此次修改的機(jī)會，筆者對審查指南誕生之日起的歷次修改進(jìn)行了梳理，通過本文呈現(xiàn)給大家 。
首先，我們來看一下歷次專利法的版本，可以將其歸納為1984版專利法、1992版專利法、2000版專利法、2008版專利法和2020版專利法。
其次，我們再來看一下歷次專利法實施細(xì)則的版本，可以將其歸納為2001版實施細(xì)則、2002版實施細(xì)則、2010版實施細(xì)則以及2023年正在征求意見的修改草案的版本，在此之前，還有1992版實施細(xì)則，不過其并未延續(xù)，而是在2001版實施細(xì)則施行時予以廢止。
我們知道，專利法是由全國人大常委會發(fā)布的法律，而專利法實施細(xì)則是由國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)，二者的效力并不相同，但可以簡單地理解為實施細(xì)則是對專利法具體實施的詳細(xì)規(guī)定。
而審查指南則是國家知識產(chǎn)權(quán)局的部門規(guī)章，是對專利法及其實施細(xì)則的具體化。所以從層級上來講，其法律地位更低，不過上述三者依然是專利代理從業(yè)人員的“三大本”，必須都要熟練掌握。
通過上面對專利法和實施細(xì)則各版本年份的介紹，可以看到，實施細(xì)則修改并沒有完全做到與專利法修改的同步化，至少在1984版專利法施行時，還沒有制定相應(yīng)實施細(xì)則。但是，審查指南就不一樣了，由于審查指南作為部門規(guī)章，其主要是指導(dǎo)審查員進(jìn)行專利審查的，所以伴隨著專利法的誕生，審查指南也隨之出現(xiàn)。
目前，總共有1985版審查指南、1993版審查指南、2001版審查指南、2006版審查指南和2010版審查指南。
可以看到，幾乎緊隨每版專利法，第二年就會有相應(yīng)的審查指南，其中2006版審查指南可能是由于當(dāng)時專利號體系和電子申請系統(tǒng)升級等原因?qū)е碌囊淮?ldquo;特例”。
需要注意的是，在2010版專利審查指南之前，其正式名稱是審查指南，并不帶專利二字，從中也可以窺見過往的審查指南主要是面向國家知識產(chǎn)權(quán)局內(nèi)部的。
大家最為熟悉的應(yīng)該就是2010版專利審查指南了，但是，隨著時代的發(fā)展與技術(shù)的進(jìn)步，雖然彼時專利法從大方向上還不需要進(jìn)行修訂，但專利審查指南中可以做出一些細(xì)節(jié)調(diào)整，以滿足實際審查需要。因此，在2010版專利審查指南的基礎(chǔ)上，便先后出現(xiàn)了包括本文開篇處提到的6次修改，分別為：
國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于修改《專利審查指南》的公告（第67號）。發(fā)布日期2013年9月16日，施行日期2013年10月15日。主要修改內(nèi)容包括對新穎性、相同的發(fā)明創(chuàng)造的審查等。
官方鏈接：http://www.gov.cn/gongbao/content/2013/content_2541892.htm
國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于修改《專利審查指南》的公告（第68號）。發(fā)布日期2014年3月12日，施行日期2014年5月1日。主要修改內(nèi)容包括對GUI外觀設(shè)計的審查等。
官方鏈接：http://www.gov.cn/gongbao/content/2014/content_2684500.htm
國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于修改《專利審查指南》的公告（第74號）。發(fā)布日期2017年2月28日，施行日期2017年4月1日。主要修改內(nèi)容包括對計算機(jī)方法類專利申請的審查、無效階段的權(quán)利要求修改方式等。
官方鏈接：http://www.gov.cn/gongbao/content/2017/content_5222951.htm
國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于修改《專利審查指南》的公告（第328號）。發(fā)布日期2023年9月23日，施行日期2023年11月1日。主要修改內(nèi)容包括對GUI外觀設(shè)計的審查、對創(chuàng)造性的審查等，且為目前6次修改中涉及內(nèi)容最多的一次。
官方鏈接：http://www.gov.cn/xinwen/2019-09/26/content_5433360.htm
國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于修改《專利審查指南》的公告（第343號）。發(fā)布日期2023年12月31日，施行日期2023年2月1日。主要修改內(nèi)容包括增加對包含算法特征或商業(yè)規(guī)則和方法特征的發(fā)明專利申請審查相關(guān)規(guī)定。
官方鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2019-12/31/content_5465485.htm
國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于修改《專利審查指南》的公告（第391號）。發(fā)布日期2023年12月1日，施行日期2023年1月15日。主要修改內(nèi)容包括對生化類專利申請的審查等。
官方鏈接：http://ggfw.cnipa.gov.cn:8010/PatentCMS_Center/info/1639
需要注意的是，上述6次修改均是在2010版專利審查指南的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，所以嚴(yán)格講，其依然是2010版專利審查指南。但是，2017年和2023年的修改內(nèi)容較多，因此官方出版的相應(yīng)審查指南的名稱為《專利審查指南2010（修訂版）》和《專利審查指南2010（2023年修訂）》。
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