建立職業(yè)安全健康管理體系是提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的有效措施
從總體來看，目前建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理多采用的是“經(jīng)驗型”和“事后型”的管理方法，注重經(jīng)驗和事后總結(jié)，未形成安全生產(chǎn)管理的閉合體系，沒有從根本上消除事故發(fā)生的根源，切實做到防患于未然，造成安全工作松松緊緊、抓抓停停，難以有效預(yù)防各類事故的發(fā)生。
職業(yè)安全健康管理體系（OHSMS）是二十世紀(jì)八十年代后期國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一樣，被稱為后工業(yè)化時代的管理方法。OHSMS是一套系統(tǒng)化、程序化，同時具有高度自我約束、自我完善機制的現(xiàn)代的安全工程理論和方法體系。建立職業(yè)安全健康管理體系，是根本解決安全生產(chǎn)“經(jīng)驗型”和“事后型”管理模式的有效措施。目前，我省許多建筑業(yè)企業(yè)已經(jīng)開始建立職業(yè)安全健康管理體系。唐山現(xiàn)代建筑安裝工程有限公司是較早建立職業(yè)安全健康管理體系并通過認(rèn)證的企業(yè)之一，并通過建立和運行職業(yè)安全健康管理體系，取得了顯著效果。
一、建立職業(yè)安全健康管理體系前的安全生產(chǎn)管理狀況
唐山現(xiàn)代建筑安裝工程有限公司成立于1999年3月，是由自然人投資興辦的股份制公司，現(xiàn)為房屋建筑工程施工總承包叁級資質(zhì)。該企業(yè)在成立之初即清醒地認(rèn)識到，作為一家新企業(yè)，在管理上輸不起，只能贏。所以，該企業(yè)非常重視安全生產(chǎn)管理，認(rèn)為安全生產(chǎn)工作的好壞，直接影響到企業(yè)的發(fā)展，一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，是做好各項工作的保證。安全工作被放在了和質(zhì)量、誠信同樣的最高目標(biāo)位置。
雖然對安全工作有了高度的重視，在安全防護用品和安全設(shè)施上不惜投入，并“走出去”——每年組織多次項目管理人員和公司職能部門到先進單位或外地參觀學(xué)習(xí)；“請進來”，——請安全生產(chǎn)主管部門或有關(guān)單位的專家到公司講座；公司內(nèi)部也經(jīng)常性的開展對全體員工的教育培訓(xùn)。但在2001年全省安全大檢查中，該公司某項目部還是因存在較多問題被檢查組下發(fā)了隱患整改通知單，并在講評會上通報批評。此事在公司引起了極大震動，公司把該日定為了企業(yè)的“恥辱日”。在整改過程中，該公司決策層對以下問題作了深層次思考：為什么付出了很大精力，投入了很大人力物力，安全生產(chǎn)仍屢屢出現(xiàn)漏洞？安全生產(chǎn)管理總是疲于奔命？經(jīng)過認(rèn)真分析研究，認(rèn)識到問題的關(guān)鍵是缺乏一種系統(tǒng)而全面的控制體系。安全管理靠人治，并且是少數(shù)人參與的人治，“頭疼醫(yī)頭、腳疼治腳”，無法解決根本問題。
經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，該公司引入了“職業(yè)安全健康管理體系”。
二、建立職業(yè)安全健康管理體系的過程
2001年12月，該公司建立“職業(yè)安全健康管理體系”工作啟動。首先進行宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想；然后成立組織機構(gòu)，明確責(zé)任分工；按照職業(yè)安全健康管理體系審核標(biāo)準(zhǔn)，歷時五個月，完成了危害辯識、風(fēng)險評價、制定管理方案和應(yīng)急預(yù)案及全部體系文件的編寫工作。
2002年4月，“職業(yè)安全健康管理體系”開始運行。運行初期，有些員工由于放不下傳統(tǒng)習(xí)慣，對程序文件掌握不熟，感到新的管理體系繁瑣，實施困難，產(chǎn)生了一些抵觸情緒。公司有關(guān)職能部門及時加以疏導(dǎo)，并有針對性地組織培訓(xùn)，增加內(nèi)審頻次，制定了為強化體系運行的相應(yīng)獎懲辦法。同時，向全體職工反復(fù)宣傳公司的安全方針和目標(biāo)：以人為本，遵章守紀(jì)，消除危害，保障安全，追求零事故。使職工們充分認(rèn)識到，公司的安全方針和目標(biāo)與他們的個人利益有著密切關(guān)系，體系的運行既有利于企業(yè)也有利于每一位職工，提高了員工的參與意識和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的積極性、主動性?！奥殬I(yè)安全健康管理體系”運行逐漸步入軌道。
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