安全生產(chǎn)信息體系建設(shè)概覽
《安全生產(chǎn)法》實(shí)施兩年以來(lái)，安全生產(chǎn)信息體系作為國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局確立的六大支撐體系之一，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要的作用。
建立安全生產(chǎn)信息體系是提高我國(guó)安全生產(chǎn)水平的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是各級(jí)政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的基本手段，也是我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分。建立安全生產(chǎn)信息體系是我國(guó)行政區(qū)域廣大的特點(diǎn)所要求的。我國(guó)幅員遼闊、人口眾多，各行各業(yè)的生產(chǎn)安全監(jiān)督監(jiān)察任務(wù)異常艱巨。建立安全生產(chǎn)信息體系，對(duì)于為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)信息通道以及信息支持，對(duì)于通過(guò)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，對(duì)于貫徹《安全生產(chǎn)法》、大力提高全民安全生產(chǎn)法制意識(shí)和普及安全生產(chǎn)知識(shí)，促進(jìn)全社會(huì)關(guān)心、參與安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察工作是十分必要的。
建立安全生產(chǎn)信息體系的
總體目標(biāo)及其構(gòu)成
建立安全生產(chǎn)信息體系是行使安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察職能，促進(jìn)生產(chǎn)安全的重要基礎(chǔ)和手段，也是分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，為各級(jí)決策提供科學(xué)依據(jù)，為全社會(huì)提供安全生產(chǎn)信息的重要保障。其總體目標(biāo)是要形成組織管理保障有力，法規(guī)制度比較完善，信息網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)可靠，應(yīng)用軟件方便實(shí)用，能夠縱橫貫通、反饋快捷、運(yùn)行可靠的安全生產(chǎn)信息化工作機(jī)制。
安全生產(chǎn)信息體系由6大系統(tǒng)組成，即：組織管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、行政執(zhí)法應(yīng)用系統(tǒng)、調(diào)度統(tǒng)計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)、應(yīng)急救援應(yīng)用系統(tǒng)、綜合政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。
1．組織管理系統(tǒng)
組織管理系統(tǒng)由3個(gè)子系統(tǒng)組成、即：組織保障子系統(tǒng)、制度保障子系統(tǒng)和運(yùn)行保障子系統(tǒng)。
組織保障是做好全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息工作和全國(guó)煤礦安全監(jiān)察信息工作，建立起能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、安全、暢通運(yùn)行的安全生產(chǎn)信息體系的重要保證。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)都必須從保證安全生產(chǎn)信息安全、暢通、穩(wěn)定運(yùn)行方面構(gòu)建安全生產(chǎn)信息工作的組織體系。
制度保障子系統(tǒng)主要包括的內(nèi)容：一是要完善安全生產(chǎn)信息工作法規(guī)，加強(qiáng)制度規(guī)范；二是要建立和完善安全生產(chǎn)信息工作責(zé)任制；三是要建立安全生產(chǎn)調(diào)度值班制度；四是要建立安全生產(chǎn)信息標(biāo)準(zhǔn)、電子裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。
運(yùn)行保障子系統(tǒng)是為保證安全生產(chǎn)信息應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常穩(wěn)定運(yùn)行的手段之一。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)人員，特別是信息工作人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高硬件管理和應(yīng)用系統(tǒng)軟件的能力。
2．網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)分內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)和政府互聯(lián)網(wǎng)站及相應(yīng)的網(wǎng)控中心。整體上是由“三級(jí)四層” 體系結(jié)構(gòu)組成。三級(jí)，即國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察系統(tǒng)、省安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察系統(tǒng)、地市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察系統(tǒng)；四層，即與上述3級(jí)相應(yīng)的3層，再加上信息采集層。
3．監(jiān)督管理及行政執(zhí)法應(yīng)用系統(tǒng)
監(jiān)督管理及行政執(zhí)法應(yīng)用系統(tǒng)主要有執(zhí)法人員管理子系統(tǒng)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控子系統(tǒng)、事故隱患整改子系統(tǒng)、重特大事故預(yù)案管理子系統(tǒng)等。
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