ICTI推行的意義
一、ICTI簡介
ICTI是國際玩具工業(yè)理事會(有些資料譯為國際玩具 協(xié)會)International Council of Toy Industry英文縮寫。ICTI守則就是指國際玩具行業(yè)要遵守的行業(yè)規(guī)范。成立于1974年的ICTI， 其創(chuàng)立主旨在于推廣玩具制造業(yè)在會員國家地區(qū)之利益，減少或消貿(mào)易障礙。ICTI作為一個信息交流中心，負責提供定期討論及交換 信息的機會，并推廣玩具安全標準。基于確保玩具業(yè)采取合法、安全和健康的營運方式之精神，ICTI發(fā)起一項名為商業(yè)守則的認證計 劃，以改善玩具制造業(yè)的形象及工作環(huán)境。
ICTI包括以下國家和地區(qū)的玩具貿(mào)易協(xié)會：澳大利亞、巴西、加拿大、中 國、中國臺北、丹麥、法國、德國、香港、匈牙利、意大利、日本、墨西哥、俄國、西班牙、瑞典、英國和美國。其秘書處設(shè)在英國 倫敦。
ICTI CARE Process這一稱謂是由以前的ICTI-COBP演變而來的。其實早在2003年11月ICTI就已經(jīng)在內(nèi)部宣布 ，2004年9月才向外宣布。CARE分別代表：C-Caring （關(guān)愛）； A-Awareness （認知）；R-Responsibility（責任）；E-Ethics（道 德）；這是中國玩具協(xié)會的理解；HKQAA的理解為關(guān)愛社群、知情覺物、責任承擔和商業(yè)操守。
CARE的目的在于使全 球玩具廠能夠向消費者保證他們的產(chǎn)品是在安全和人道的環(huán)境中制造出來的。出于這種目的，它的意識在于向工廠提供單一的、公開 的、徹底的、和一致審核程序。
二、出現(xiàn)背景和發(fā)展趨勢
1、經(jīng)濟全球化，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
跨國公司權(quán)力膨脹，在世界范圍內(nèi)自由配置資源，在全球范圍內(nèi)自由選擇供應(yīng)商和合作伙伴。跨國公司通過將生產(chǎn)線 轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)成本低廉的發(fā)展中國家，而建立了全球性生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。世界范圍的資源流動和全球化的生產(chǎn)使跨國公司能夠規(guī)避國際勞工法 規(guī)，并且不受東道國勞工立法的制約。從低成本生產(chǎn)地區(qū)間的國際競爭中獲得更大利潤。許多靈活的機制被引入到勞工市場，減少了 對大部分工人的安全保障。
2、消費者的關(guān)注
根據(jù)一項在亞洲出口地區(qū)一項女工情況的調(diào)查，在東南 亞遍存在的問題是超時加班、低工資以及強迫勞動，缺乏職業(yè)安全保障等。這些問題被頻繁揭露出來以后，引起了人們對跨國公司生 產(chǎn)中勞工狀況的關(guān)注。
①例如2000年8月，香港報紙連續(xù)報道了深圳某玩具廠存在使用童工，該廠美國客戶通過調(diào)查 后沒有發(fā)現(xiàn)童工，但確認廠存在加班加點嚴重、工資偏低和提供虛假資料等問題。該客戶因此取消了該工廠的供應(yīng)商資格，其他客戶 也相繼取消了訂單，最后這家工廠被迫倒閉。（來自《南華早報》）
②2002年6月東莞某鞋廠發(fā)生膠水中毒事件，其 中12名工人確診為職業(yè)性慢性正已烷中毒，該廠因此支付了100多萬元醫(yī)療費，生產(chǎn)被迫停產(chǎn)整頓，政府罰款18萬元。很多客戶因此取 消了訂單。（來自《南方都市報》）
3、歐美國家的社會責任運動
①2000年9月26日在捷克布拉格反 對世銀、國基會的運動引起各方面的關(guān)注。連續(xù)多天有15000多人堵塞會場周圍告街道，指出兩個國際組織實際是歐美大國壓迫第三世 界的工具。
②2001年5月1日世界各地，從漢城到倫敦，從臺北到墨西哥，都有大規(guī)模游行示威，要求保障 勞工權(quán)益。
③社會責任運動的產(chǎn)生，要求跨國公司必須采取一定的行動來恢復消費者的信心，例如承諾對 合約工廠的責任；監(jiān)督合約工廠的工作條件；公布合約工廠的有關(guān)資料；采取獨立而非內(nèi)部的監(jiān)督等。
④為恢復消費者信心，跨國公司紛紛制定出各自的社會責任守則，要求供應(yīng)商遵守當?shù)胤ㄒ?guī)，保障工人的合法權(quán)益。例如： Levi–Strauss（列維服裝）；Nike（耐克）；Reebok（銳步）；Wal-Mart（沃爾瑪）；Disney（迪斯尼）等。
4、由于工廠面對的客戶數(shù)量不同，有的工廠一年要接受多次審核，個別的工廠甚至幾十次，并為此承巨大的財力和精神壓力。玩具業(yè) 是勞動密集型最明顯的行業(yè)，接受的審核也最多，所以ICTI制定一套規(guī)則供玩具行業(yè)使用。但實際上玩具供應(yīng)鏈相關(guān)行業(yè)多，有制衣 、糖果、印刷等。雖然ICTI目前還沒有要求供應(yīng)商的上下游通過認證，但因其兼容性和普遍性，正在延伸至其他行業(yè)，有望成為行業(yè) 內(nèi)的ISO。例如德國零售商協(xié)會、英國書籍印刷組織、法國零售業(yè)組織等目前已采納ICTI CARE PROCESS。
5、幾個主 要玩具品牌，MATTEL、 HASBRO 、 FUNRIUSE和LEAPFRO等已就CARE標準簽約，宣布其供應(yīng)商必須通過ICTI認證，而樂高、麥當勞也鼓 勵其供應(yīng)商采用ICTI守則中環(huán)境健康及安全的準則。另外，ICTI正與沃爾瑪、迪斯尼高層對話，而避免供應(yīng)商重復審核。一些品牌的 采購組織的行為守則采用ICTI CARE PROCESS。當中大部分鼓勵其供應(yīng)商在2005年---2006年初之前通過認證。
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