軍工四證認(rèn)證咨詢
近幾年，中央軍委、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)防工業(yè)非常重視，允許和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)“參軍”的各類規(guī)章陸續(xù)出臺(tái)，從《非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，到《關(guān)于推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改造的指導(dǎo)意見》，再到《非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)指南》。為民營(yíng)企業(yè)“參軍”提供了政策依據(jù)，為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入軍品市場(chǎng)提供了難得機(jī)遇。但是，軍方和國(guó)防工業(yè)主管部門為保證軍工產(chǎn)品質(zhì)量、進(jìn)度等，為企業(yè)設(shè)置了一定的要求和門檻，進(jìn)入軍工行業(yè)需要具備一定的資質(zhì)。
軍工產(chǎn)品生產(chǎn)資質(zhì)認(rèn)證也就是軍工產(chǎn)品生產(chǎn)資質(zhì)條件，是指申請(qǐng)承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的單位應(yīng)具備的能力和資格，也就是進(jìn)入軍方市場(chǎng)的“通行證”或“門檻”。根據(jù)國(guó)家和軍隊(duì)的現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的單位，一般應(yīng)取得“軍工四證”：
武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)證，簡(jiǎn)稱：保密認(rèn)證；
武器裝備質(zhì)量管理體系認(rèn)證（國(guó)軍標(biāo)體系認(rèn)證），簡(jiǎn)稱：國(guó)軍標(biāo)認(rèn)證；
武器裝備科研生產(chǎn)許可證，簡(jiǎn)稱：科研生產(chǎn)許可證認(rèn)證；
裝備承制單位資格目錄認(rèn)證，簡(jiǎn)稱：目錄認(rèn)證。
下面就必須具備的四個(gè)資質(zhì)進(jìn)行說明：
1、保密認(rèn)證和國(guó)軍標(biāo)認(rèn)證是取得武器裝備科研生產(chǎn)許可證、裝備承制單位資格名錄的前提條件，但為了盡快取得全部資質(zhì)，可根據(jù)企業(yè)需要同時(shí)啟動(dòng)保密認(rèn)證、國(guó)軍標(biāo)認(rèn)證和武器裝備生產(chǎn)許可證和裝備承制單位資格名錄認(rèn)證。
2、取得四個(gè)軍工資質(zhì)的時(shí)間周期：
2.1保密認(rèn)證：4至6個(gè)月；
2.2國(guó)軍標(biāo)認(rèn)證：3至6個(gè)月；
2.3武器裝備科研生產(chǎn)許可證：6至10個(gè)月；
2.4裝備承制單位資格目錄認(rèn)證：6至10個(gè)月。
一、保密資格認(rèn)證
1、什么是保密資格認(rèn)證？
保密資格認(rèn)證是國(guó)家對(duì)武器裝備科研生產(chǎn)單位的保密基本條件的評(píng)價(jià)和認(rèn)可，是國(guó)家批準(zhǔn)的一項(xiàng)涉密行政審批工作，是企事業(yè)單位承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的必要條件。保密認(rèn)證主要包含5個(gè)方面：保密責(zé)任、保密組織機(jī)構(gòu)、保密制度、保密監(jiān)督管理、保密條件保障。
2、申請(qǐng)保密認(rèn)證單位應(yīng)具備條件：
2.1中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記注冊(cè)的企業(yè)法人或事業(yè)法人，公司注冊(cè)成立時(shí)間三年以上；
2.2承擔(dān)或擬承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)的項(xiàng)目或產(chǎn)品涉密；
2.3無外商（含港澳臺(tái)）投資和雇傭外籍人員，國(guó)家有特殊規(guī)定的除外；
2.4承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)居住，與境外人員（含港澳臺(tái)）無婚姻關(guān)系；
2.5有固定的科研生產(chǎn)和辦公場(chǎng)所，并符合國(guó)家有關(guān)安全保密要求；
2.6一年內(nèi)未發(fā)生泄密事件；
2.7無非法獲取、持有國(guó)家秘密以及其他嚴(yán)重違法行為。
3、保密資格審查認(rèn)證一般需要經(jīng)過哪幾個(gè)階段：
①啟動(dòng)階段：
學(xué)習(xí)貫徹保密資格審查認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求；建立保密工作組織機(jī)構(gòu)；確定涉密人員和要害部門、部位；編制保密規(guī)章制度等。
②建設(shè)階段：
人工防范、物理防范和技術(shù)防范措施的落實(shí)；保密制度及各種表格的落實(shí)與填寫；保密環(huán)境的搭建與辦公環(huán)境的整合；保密檔案的建立與填充；通信、辦公自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的保密防范措施落實(shí)；各種設(shè)備設(shè)施臺(tái)帳的建立與檢查；必要時(shí)電磁環(huán)境的安全檢測(cè)等。
③審查階段：
申請(qǐng)書的填報(bào)；對(duì)照保密資格審查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)評(píng)估；針對(duì)存在的不足和問題進(jìn)行補(bǔ)充完善；編制現(xiàn)場(chǎng)審查匯報(bào)材料；審查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查等。
二、國(guó)軍標(biāo)質(zhì)量管理體系認(rèn)證
1、實(shí)施國(guó)軍標(biāo)質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作的依據(jù)：
1.1《中國(guó)人民解放軍裝備條例》第143條規(guī)定“質(zhì)量體系評(píng)定不合格的單位不能承擔(dān)裝備科研、生產(chǎn)和維修任務(wù)”?！?/P>
1.2軍委裝備發(fā)展部對(duì)《裝備承制單位資格審查規(guī)范》中規(guī)定：需審查第三方質(zhì)量管理體系認(rèn)證的有效性。
2、申請(qǐng)國(guó)軍標(biāo)質(zhì)量管理體系認(rèn)證條件及要求：
2.1申請(qǐng)GJB9001B認(rèn)證組織是為實(shí)施和保障軍事行動(dòng)的武器、武器系統(tǒng)和軍事技術(shù)器材承擔(dān)論證、研制、生產(chǎn)、維修任務(wù)的組織，或是與之配套的整機(jī)、部件、組件、器件和材料生產(chǎn)組織，或是為武器裝備進(jìn)行試驗(yàn)、貯存和工程建設(shè)等的組織；
2.2認(rèn)證審核前按GJB9001B－2009標(biāo)準(zhǔn)建立管理體系，并運(yùn)行3個(gè)月以上時(shí)間。
3、國(guó)軍標(biāo)質(zhì)量管理體系認(rèn)證注冊(cè)的性質(zhì)
3.1軍品國(guó)軍標(biāo)質(zhì)量管理體系認(rèn)證注冊(cè)是政府和軍方的行為，反映和代表了武器裝備顧客的利益；
3.2認(rèn)證注冊(cè)具有事實(shí)上的強(qiáng)制性，國(guó)軍標(biāo)質(zhì)量管理體系認(rèn)證說明了組織承擔(dān)軍品任務(wù)的能力；
3、認(rèn)證咨詢工作內(nèi)容：
第一階段：體系建立的組織策劃及培訓(xùn)階段
對(duì)現(xiàn)有管理現(xiàn)狀進(jìn)行研究分析，整體考慮各個(gè)管理體系之間的整合與優(yōu)化、與領(lǐng)導(dǎo)層溝通，制定咨詢工作計(jì)劃、進(jìn)度和程序；指導(dǎo)建立取證領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確定體系負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人。指導(dǎo)制定軍工質(zhì)量方針和軍工質(zhì)量目標(biāo)、組織質(zhì)量管理體系總體設(shè)計(jì)、確定體系結(jié)構(gòu)、確定GJB9001B要素的采用程度。
第二階段：體系建立階段
指導(dǎo)建立組織機(jī)構(gòu)；指導(dǎo)規(guī)定軍工質(zhì)量責(zé)任和權(quán)限；組織編制軍工質(zhì)量管理體系資源配置及投入方案；進(jìn)行軍工“六性”技術(shù)要求培訓(xùn)（可靠性、維修性、保障性、測(cè)試性、安全性、環(huán)境適應(yīng)性）；組織軍工質(zhì)量管理體系文件編寫培訓(xùn)輔導(dǎo)；組織編制軍工質(zhì)量保證大綱等軍工質(zhì)量管理體系文件；指導(dǎo)體系文件的修改、審定、批準(zhǔn)、頒發(fā)。
第三階段：體系運(yùn)行、實(shí)施、完善階段
指導(dǎo)體系的運(yùn)行和完善，及現(xiàn)場(chǎng)整理整頓推行；內(nèi)審員培訓(xùn)：組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核、不合格項(xiàng)整改；組織認(rèn)證前質(zhì)量管理體系模擬審核；協(xié)助提交認(rèn)證申請(qǐng)。
第四階段：體系認(rèn)證審核階段、組織現(xiàn)場(chǎng)迎審
指導(dǎo)通過現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證審核、不合格項(xiàng)的整改。
三、武器裝備科研生產(chǎn)許可證
1、武器裝備科研生產(chǎn)許可證必要性：
2005年6月15日原國(guó)防科工委頒布施行的《武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》中規(guī)定：“未取得武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，不得從事武器裝備科研生產(chǎn)?！?/P>
2008年3月6日公布，2008年4月1日施行的《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例》中規(guī)定：“國(guó)家對(duì)列入武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄（以下簡(jiǎn)稱許可目錄）的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)行許可管理”、“未取得武器裝備科研生產(chǎn)許可，不得從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)?！?/P>
2、申請(qǐng)武器裝備科研生產(chǎn)許可的條件：
2.1具有法人資格；
2.2有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；
2.3有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的科研生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)手段；
2.4有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)和工藝；
2.5經(jīng)評(píng)定合格的質(zhì)量管理體系；
2.6與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件；
2.7有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的保密資格。
3、武器裝備科研生產(chǎn)許可證審查工作程序：
3.1提出申請(qǐng)；
3.2由國(guó)防科工委武器裝備科研生產(chǎn)許可證管理辦公室負(fù)責(zé)第一類許可（包括同時(shí)申請(qǐng)第一類、第二類許可）的受理工作；
3.3各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)防科技工業(yè)管理部門負(fù)責(zé)第二類許可的審查受理工作。
3.4受理部門列入審查計(jì)劃；
3.5進(jìn)入初審；
3.6整改驗(yàn)證與審查報(bào)告上報(bào)；
3.7進(jìn)入正審；
3.8審查合格的單位發(fā)放《武器裝備科研生產(chǎn)許可證》。
四、裝備承制單位資格目錄認(rèn)證
1、裝備承制單位資格審查工作的依據(jù)
2002年6月29日,中華人民共和國(guó)第68號(hào)主席令頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)政府采購法》第23條規(guī)定：“采購人可以要求參加政府采購的供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并根據(jù)本法規(guī)定的供應(yīng)商條件和采購項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特定要求，對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。”
《裝備采購條例》規(guī)定：“裝備采購實(shí)行承制單位資格審查制度”，“除特殊情況外，裝備采購的承制單位應(yīng)當(dāng)從《裝備承制單位目錄》中選擇?！?/P>
《裝備科研條例》規(guī)定：“總部分管有關(guān)裝備的部門、軍兵種裝備部對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)的裝備研制項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)過資格審查的單位中通過招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式擇優(yōu)選擇裝備承研承制單位訂立裝備研制合同?！?/P>
《裝備維修工作條例》規(guī)定：“總部分管有關(guān)裝備的部門、軍兵種裝備部，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬承擔(dān)裝備大修任務(wù)的單位組織進(jìn)行修理資格審查；經(jīng)審查合格的，方可交付部隊(duì)裝備大修任務(wù)。”《裝備承制單位資格審查管理規(guī)定》、《裝備承制單位資格審查規(guī)范（試行）》、《裝備承制單位資格審查計(jì)劃管理辦法》、《<裝備承制單位目錄>管理辦法》和《裝備承制單位資格審查員管理辦法》等一系列法規(guī)、制度，進(jìn)一步對(duì)裝備承制單位資格審查工作進(jìn)行了全面規(guī)范。
2、裝備承制單位資格審查的內(nèi)容：
依據(jù)JGB5713-2006《裝備承制單位資格審查要求》，審查的內(nèi)容包括：
2.1法人資格；
2.2專業(yè)技術(shù)資格；
2.3質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力；
2.4財(cái)務(wù)資金狀況；
2.5企業(yè)經(jīng)營(yíng)信譽(yù)；
2.6保密資格；
2.7軍方提出的其它特殊要求等。
3、裝備承制單位資格審查工作程序
3.1提出申請(qǐng)；
3.2材料準(zhǔn)備；
3.3裝備承制單位申報(bào)；
3.4由所在地區(qū)的軍事代表局(室)進(jìn)行初審；
3.5由所在地區(qū)的軍事代表局(室)報(bào)送申請(qǐng)表和所附證明材料；
3.6受理部門列入審查計(jì)劃；
3.7進(jìn)入初審；
3.8整改驗(yàn)證與審查報(bào)告上報(bào)；
3.9進(jìn)入正審；
3.10審查合格的單位納入《裝備承制單位目錄》。
今天通過對(duì)《軍工四證認(rèn)證咨詢》的學(xué)習(xí)，相信你對(duì)認(rèn)證有更好的認(rèn)識(shí)。如果要辦理相關(guān)認(rèn)證，請(qǐng)聯(lián)系我們吧。
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