國軍標(biāo)質(zhì)量體系認(rèn)證
近年來，隨著我國國防科技工業(yè)管理和武器裝備采購制度不斷完善，武器裝備科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域準(zhǔn)入制度逐步健全，國務(wù)院和軍隊有關(guān)部門從不同管理角度，開展武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查認(rèn)證、武器裝備質(zhì)量體系認(rèn)證、武器裝備科研生產(chǎn)許可、裝備承制單位資格審查（簡稱“四證”）。“四證”認(rèn)證對于提升武器裝備科研生產(chǎn)能力、提高武器裝備建設(shè)質(zhì)量效益、確保國家秘密安全發(fā)揮了重要作用。
為貫徹軍民融合國家戰(zhàn)略，積極吸納優(yōu)勢民營企業(yè)進(jìn)去武器裝備科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域，對于打破行業(yè)壟斷、激發(fā)創(chuàng)新活力、提高裝備采購效益具有重要意義。黨的十八屆三中全會明確要求“推動軍民融合深度發(fā)展”，“引導(dǎo)優(yōu)勢民營企業(yè)進(jìn)入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域”。面對新形勢、新要求，現(xiàn)行準(zhǔn)入制度和管理工作存在著制度銜接不暢、審查程序繁瑣、審批周期過長、準(zhǔn)入“門檻”偏高等問題。
2014年5月20日，總裝、國防科工局、國家保密局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快吸納優(yōu)勢民營企業(yè)進(jìn)入武器裝備科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域的措施意見》（裝計[2014]809號），根據(jù)裝備重要和涉密程度，對裝備實施分類審查。傳統(tǒng)的“四證”認(rèn)證要求將根據(jù)企業(yè)情況有所變化。
本文重點介紹目前國軍標(biāo)質(zhì)量體系認(rèn)證的新政，包括法律法規(guī)、具備的條件、認(rèn)證機構(gòu)、申請材料和程序、咨詢服務(wù)內(nèi)容、咨詢資質(zhì)和費用等，是國軍標(biāo)質(zhì)量體系認(rèn)證及咨詢較全面的闡述，為企事業(yè)單位順利進(jìn)行國軍標(biāo)質(zhì)量體系認(rèn)證提供指導(dǎo)和幫助。
一、依據(jù)的主要法律法規(guī)
1、《中國人民解放軍裝備條例》
2、《武器裝備質(zhì)量管理條例》
3、《武器裝備質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作程序》
4、《裝備承制單位資格審查規(guī)范（試行）》
5、《GJB9001B-2009質(zhì)量管理體系要求》
二、申請認(rèn)證具備的條件
1、產(chǎn)品和服務(wù)屬于武器裝備總體，關(guān)鍵、重要分系統(tǒng)和核心配套產(chǎn)品（即列入國防科工局、總裝備部發(fā)布的武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄內(nèi)的專業(yè)產(chǎn)品；許可目錄之外的專用裝備和一般配套產(chǎn)品、軍選民用產(chǎn)品不需要強制性武器裝備質(zhì)量體系認(rèn)證）。
2、具有獨立法人資格；
3、有固定科研生產(chǎn)場所、檢驗檢測手段和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；
4、建立國軍標(biāo)質(zhì)量管理體系；
5、質(zhì)量管理體系運行三個月以上，完成內(nèi)審和管理評審；
6、運行期間有訂貨及交付發(fā)生，且現(xiàn)場審核時應(yīng)有軍品生產(chǎn)。
三、審查認(rèn)證機構(gòu)
1、武器裝備質(zhì)量管理體系認(rèn)證委員會（簡稱：裝認(rèn)委）授權(quán)認(rèn)證機構(gòu)：中國新時代認(rèn)證中心和賽寶認(rèn)證中心（賽寶認(rèn)證中心僅對電子元器件）；
2015年9月17日，中國新時代認(rèn)證中心發(fā)布《武器裝備質(zhì)量體系認(rèn)證證書獲證單位告知書》（認(rèn)國字[2015]211號），對武器裝備質(zhì)量體系認(rèn)證作出新規(guī)：隨著新版《武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄》發(fā)布，裝認(rèn)委秘書處提出，在《武器裝備質(zhì)量管理體系強制認(rèn)證目錄》范圍內(nèi)的專業(yè)進(jìn)行國軍標(biāo)質(zhì)量體系認(rèn)證，對范圍外的專業(yè)進(jìn)行國家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系認(rèn)證，同時出具已建立武器裝備質(zhì)量體系并通過現(xiàn)場審核的證明，不再強制性武器裝備質(zhì)量體系認(rèn)證。簡言之，非《目錄》內(nèi)專業(yè)將不進(jìn)行國軍標(biāo)質(zhì)量體系認(rèn)證，要取得已建立武器裝備質(zhì)量體系并通過現(xiàn)場審核證明就必須由中國新時代認(rèn)證中心進(jìn)行國家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系認(rèn)證。
2、北京軍友誠信質(zhì)量認(rèn)證有限公司。
3、作者不推薦國內(nèi)其他國軍標(biāo)認(rèn)證機構(gòu)。
四、申請材料
（一）中國新時代認(rèn)證中心和賽寶認(rèn)證中心所需申請材料
1、申請書；
2、軍代表推薦意見書（涉及多個軍方用戶需要分別提供）；
3、產(chǎn)品所在階段情況調(diào)查表（涉及多個軍方用戶需要分別提供）；
4、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
5、組織機構(gòu)代碼證書（復(fù)印件）；
6、產(chǎn)品實現(xiàn)流程圖；
7、主要設(shè)備一覽表；
8、質(zhì)量手冊、程序文件；
9、其它有關(guān)材料。
注：所有文件需在蓋章處加蓋相應(yīng)公章，無公章情況不予受理。
（二）北京軍友誠信質(zhì)量認(rèn)證有限公司
1、申請書；
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
3、組織機構(gòu)代碼證書（復(fù)印件）；
4、產(chǎn)品實現(xiàn)流程圖；
5、主要設(shè)備一覽表；
6、質(zhì)量手冊、程序文件；
7、其它有關(guān)材料；
注：所有文件需在蓋章處加蓋相應(yīng)公章，無公章情況不予受理。
五、申請認(rèn)證程序
（一）中國新時代認(rèn)證中心申請程序
1、在單位內(nèi)部按照《GJB9001B-2009質(zhì)量管理體系要求》進(jìn)行貫標(biāo)；
2、國軍標(biāo)質(zhì)量體系有效運行，完成內(nèi)部審核和管理評審；
3、填寫《武器裝備質(zhì)量管理體系認(rèn)證申請書》到軍方用戶簽署意見和蓋章，并到軍方用戶開具《推薦意見書》（推薦意見書提綱附后）、《產(chǎn)品所在階段情況調(diào)查表》。
4、向中國新時代認(rèn)證中心提交申請材料；由中國新時代認(rèn)證中心將申請材料報裝認(rèn)委秘書處審核，審核同意后中國新時代認(rèn)證中心與申請單位簽訂認(rèn)證合同書；
5、進(jìn)行現(xiàn)場審查。對于初次申請單位審核分二個階段進(jìn)行。第一階段審核主要涉及：質(zhì)量管理體系文件審查和現(xiàn)場審核，現(xiàn)場審核主要涉及了解體系的建立與運行情況，確認(rèn)審核范圍及標(biāo)準(zhǔn)刪減內(nèi)容等，并與軍方用戶座談。第二階段現(xiàn)場審核通常在第一階段審核提出問題關(guān)閉后進(jìn)行，與第一階段間隔時間不超過4個月。第二階段審核是全部門、全產(chǎn)品、全過程、全要求覆蓋的符合性審核。
6、審核后報批程序：現(xiàn)場審核報告及有關(guān)材料經(jīng)中國新時代認(rèn)證中心主任審查---報裝認(rèn)委秘書長審批---報工業(yè)主管部門的裝認(rèn)委委員審批---報認(rèn)證產(chǎn)品涉及軍方用戶相關(guān)的裝認(rèn)委委員審批---報裝認(rèn)委副主任委員審批---報裝認(rèn)委主任委員審批---頒發(fā)證書。
注：認(rèn)證中心認(rèn)證申請程序與上述一致。
（二）北京軍友誠信質(zhì)量認(rèn)證有限公司申請程序
1、在單位內(nèi)部按照《GJB9001B-2009質(zhì)量管理體系要求》進(jìn)行貫標(biāo)；
2、國軍標(biāo)質(zhì)量體系有效運行，完成內(nèi)部審核和管理評審；
3、填寫《質(zhì)量管理體系認(rèn)證申請書》到國防科技工業(yè)管理部門、裝備主管部門、軍事代表機構(gòu)或軍工集團(tuán)簽署意見并蓋章。
4、向北京軍友誠信質(zhì)量認(rèn)證有限公司提交申請材料，由北京軍友誠信質(zhì)量認(rèn)證有限公司審核同意后與申請單位簽訂認(rèn)證合同書；
5、進(jìn)行現(xiàn)場審查。對于初次申請單位審核分二個階段進(jìn)行。第一階段審核主要涉及：質(zhì)量管理體系文件審查和現(xiàn)場審核，現(xiàn)場審核主要涉及了解體系的建立與運行情況，確認(rèn)審核范圍及標(biāo)準(zhǔn)刪減內(nèi)容等，并與軍方用戶座談。第二階段現(xiàn)場審核通常在第一階段審核提出問題關(guān)閉后進(jìn)行，與第一階段間隔時間不超過4個月。第二階段審核是全部門、全產(chǎn)品、全過程、全要求覆蓋的符合性審核。
6、現(xiàn)場審核有關(guān)材料經(jīng)北京軍友誠信質(zhì)量認(rèn)證有限公司總經(jīng)理審批后發(fā)證。
六、認(rèn)證后事項
1、注冊證書有效期為4年，第一次例行監(jiān)督審核應(yīng)在初次認(rèn)證第二階段審核或綜合評議的最后一天起12個月內(nèi)進(jìn)行，其后的監(jiān)督審核時間間隔不超過12個月。
2、綜合評議是證書到期前的審核，在相關(guān)證書有效期截止前12個月由獲證組織向認(rèn)證中心提出申請，并于證書有效期截止前6個月且距離上次監(jiān)督審核不超過12個月進(jìn)行現(xiàn)場審核。
3、特殊審核是證書有效期內(nèi)獲證組織提出的涉及認(rèn)證內(nèi)容的變更審核，如地址搬遷、產(chǎn)品范圍的增減、單位名稱變更等。視不同情況，特殊審核可結(jié)合監(jiān)督審核進(jìn)行，也可單獨進(jìn)行，審核后按原證書有效期換發(fā)證書。
4、對通過中國新時代認(rèn)證中心初次審核12個月以上但還未獲得認(rèn)證注冊的單位，認(rèn)證中心為向裝認(rèn)委提供組織武器裝備質(zhì)量管理體系持續(xù)符合推薦認(rèn)證注冊的條件，會為其實施非例行監(jiān)督審核。
獲證組織如出現(xiàn)嚴(yán)重影響武器裝備質(zhì)量管理體系活動或運作變更（如所有權(quán)、人員、現(xiàn)場、設(shè)備等）時，或者上級主管部門（裝認(rèn)委等）組織的質(zhì)量抽查，以及認(rèn)證中心在處理投訴和其他信息的分析表明獲證組織可能影響認(rèn)證要求時，認(rèn)證中心需進(jìn)行非例行的監(jiān)督審核或提前綜合評議。
在認(rèn)證注冊有效期內(nèi)的換發(fā)證書情況，須同時交回原證書。
七、認(rèn)證收費
1、中國新時代認(rèn)證中心對《武器裝備質(zhì)量管理體系強制認(rèn)證目錄》范圍內(nèi)的國軍標(biāo)質(zhì)量體系認(rèn)證不收費。范圍外的僅進(jìn)行國家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系認(rèn)證，且按照國家規(guī)定收費；
2、北京軍友誠信質(zhì)量認(rèn)證有限公司認(rèn)證按照國家規(guī)定收費。
八、咨詢時間
咨詢時間視委托單位條件而定，一般在6-12個月。
九、咨詢服務(wù)主要內(nèi)容
1、進(jìn)行國軍標(biāo)質(zhì)量體系認(rèn)證總體策劃；
2、提供武器裝備科研生產(chǎn)質(zhì)量法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；
4、負(fù)責(zé)質(zhì)量管理專業(yè)培訓(xùn)和國軍標(biāo)貫標(biāo)培訓(xùn)；
5、指導(dǎo)編制和宣貫質(zhì)量手冊、程序文件和三級文件；
6、負(fù)責(zé)指導(dǎo)質(zhì)量體系運行；
7、負(fù)責(zé)指導(dǎo)現(xiàn)場審查文件資料的編制和整理；
8、負(fù)責(zé)指導(dǎo)內(nèi)部審核和管理評審；
9、指導(dǎo)編制《申請書》等申報資料；
10、檢查指導(dǎo)現(xiàn)場情況；
11、負(fù)責(zé)指導(dǎo)內(nèi)審、管理評審、第三方審核不符合項整改；
12、承擔(dān)雙方約定的其他咨詢事項。
九、咨詢資質(zhì)和費用
1、本公司已獲得國防科工局頒發(fā)的《軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)安全保密條件備案證書》，并在有效期內(nèi)；
2、咨詢師已獲得軍工保密資格審查認(rèn)證中心頒發(fā)的《軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)安全保密條件監(jiān)督管理專項培訓(xùn)合格證書》，并持證上崗；
3、跨省從事咨詢服務(wù)的，必到委托單位所在地省級國防科技工業(yè)管理部門備案；
4、本公司須與委托單位簽訂《咨詢服務(wù)合同》和《保密協(xié)議書》，咨詢師須簽署并向委托單位提供《咨詢服務(wù)承諾書》；
5、咨詢費用根據(jù)委托單位規(guī)模和咨詢服務(wù)內(nèi)容等不同情況面議。
十、特別說明
1、根據(jù)各認(rèn)證機構(gòu)要求，國軍標(biāo)質(zhì)量管理體系認(rèn)證申請材料略有不同；
2、對于無法開具軍代表推薦意見和《產(chǎn)品所在階段調(diào)查表》的單位可與本公司聯(lián)系；
3、對于用戶明確提出要進(jìn)行國軍標(biāo)質(zhì)量體系認(rèn)證需求的，則應(yīng)進(jìn)行國軍標(biāo)質(zhì)量體系認(rèn)證。
今天通過對《國軍標(biāo)質(zhì)量體系認(rèn)證》的學(xué)習(xí)，相信你對認(rèn)證有更好的認(rèn)識。如果要辦理相關(guān)認(rèn)證，請聯(lián)系我們吧。
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