近日，深圳市前海管理局印發(fā)《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局關(guān)于支持科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(試行)》，提出推動檢驗檢測認證行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，支持引進具備高端檢測設(shè)備研發(fā)能力的機構(gòu)，培育“研發(fā)-生產(chǎn)-檢測-認證”協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài);深化檢驗檢測領(lǐng)域深港合作，推進檢測結(jié)果互認;對獲得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)(CMA、CNAS等)認定的檢驗檢測認證機構(gòu)，上一年度研發(fā)投入300萬元以上的，按照上一年度研發(fā)投入的10%予以支持，每年最高不超過100萬元，累計支持不超過3年。
深圳市前海管理局關(guān)于印發(fā)《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局關(guān)于支持科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(試行)》的通知
各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局關(guān)于支持科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(試行)》印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
深圳市前海管理局
2025年9月27日
深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局
為深入貫徹落實《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》和《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，加快科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動科技成果轉(zhuǎn)化，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，助力建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，制定以下措施。
一、支持科技服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域加快布局
(一)推動布局高能級研究開發(fā)機構(gòu)
支持鏈主企業(yè)圍繞創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈在前海合作區(qū)布局研發(fā)服務(wù)鏈，培育壯大研發(fā)服務(wù)主體規(guī)模。對入選“深圳市引進重點研發(fā)機構(gòu)”或“深圳市引進重點創(chuàng)新型企業(yè)”的科技服務(wù)業(yè)機構(gòu)，予以一次性50萬元獎勵，每家機構(gòu)享受一次支持。
鼓勵符合條件的研發(fā)中心申報前海管理局支持研發(fā)中心發(fā)展有關(guān)政策。
(二)推動知識產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合
支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)向國際化、高端化發(fā)展，鼓勵開展知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才國際化培訓，引導知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)拓展海外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)國際合作。符合以下條件的，按照相關(guān)標準予以支持，其中第2、3項不能重復(fù)享受：
1.對國家級產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體等國家級知識產(chǎn)權(quán)平臺，予以每年100萬元獎勵，累計支持不超過2年。
2.對擁有專利代理師10名以上，具有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的專利代理機構(gòu)，予以一次性50萬元支持;對擁有50名以上專利代理師且申請代理量累計20000件以上的專利代理機構(gòu)，予以每年100萬元獎勵，累計支持不超過3年。專利代理機構(gòu)專利代理師增加且符合條件的，可以申請補差。
3.對專利代理機構(gòu)擁有50名以上專利代理師且申請代理量累計20000件以上的，其在前海合作區(qū)設(shè)立的分支機構(gòu)，予以每年50萬元獎勵，累計支持不超過2年。同一家專利代理機構(gòu)及其在前海的多個分支機構(gòu)，僅一家機構(gòu)可享受支持。
(三)培育壯大工業(yè)設(shè)計行業(yè)市場主體
支持工業(yè)設(shè)計與專業(yè)設(shè)計服務(wù)機構(gòu)向智能化、數(shù)字化、綠色化創(chuàng)新發(fā)展，對上一年度研發(fā)投入300萬元以上的工業(yè)設(shè)計與專業(yè)設(shè)計服務(wù)機構(gòu)，按照上一年度研發(fā)投入的10%予以支持，每年最高不超過100萬元，累計支持不超過3年。
加強與港澳及國際工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新資源的對接，鼓勵港澳及國際工業(yè)設(shè)計大師、青年工業(yè)設(shè)計師在前海合作區(qū)設(shè)立創(chuàng)業(yè)空間、工作室，支持制造業(yè)企業(yè)與國際設(shè)計團隊合作研發(fā)適合國際市場的產(chǎn)品。
(四)推動技術(shù)轉(zhuǎn)移與科技成果轉(zhuǎn)化
聚焦科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，支持技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化團隊和機構(gòu)在前海合作區(qū)提供專業(yè)化服務(wù)，鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移人才申報市級“高級職業(yè)技術(shù)經(jīng)理人”。支持建設(shè)深港及國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，促進技術(shù)貿(mào)易發(fā)展。
對技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)上一年度簽署合同促成技術(shù)交易額500萬元以上且1000萬元以下的，按照技術(shù)交易額的3%予以支持;對技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)上一年度簽署合同促成技術(shù)交易額1000萬元以上的，按照技術(shù)交易額的5%予以支持，每年最高不超過200萬元。
支持概念驗證中心和中小試基地按照深圳市科技主管部門關(guān)于概念驗證中心和中小試基地有關(guān)資助政策，申請市級支持。
對設(shè)立深港及國際技術(shù)轉(zhuǎn)移重大平臺、共性技術(shù)平臺等平臺載體的科技服務(wù)業(yè)機構(gòu)，或經(jīng)認定的市級以上研發(fā)機構(gòu)設(shè)立的科技服務(wù)業(yè)機構(gòu)，開展技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣等科技服務(wù)，事前與前海管理局簽訂協(xié)議的，根據(jù)建設(shè)投入和建設(shè)內(nèi)容，予以累計不超過3年、每年最高300萬元支持。
(五)推動科技型企業(yè)孵化器建設(shè)
對經(jīng)工業(yè)和信息化部認定且在有效期內(nèi)的標準級孵化器，予以每年50萬元獎勵，每家孵化器累計支持總額最高不超過100萬元;對經(jīng)工業(yè)和信息化部認定且在有效期內(nèi)的卓越級孵化器，予以每年100萬元獎勵，每家孵化器累計支持總額最高不超過300萬元。孵化器晉級且符合條件的，可以申請補差。
(六)推動檢驗檢測認證行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
支持引進具備高端檢測設(shè)備研發(fā)能力的機構(gòu)，培育“研發(fā)-生產(chǎn)-檢測-認證”協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。深化檢驗檢測領(lǐng)域深港合作，推進檢測結(jié)果互認。對獲得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)(CMA、CNAS等)認定的檢驗檢測認證機構(gòu)，上一年度研發(fā)投入300萬元以上的，按照上一年度研發(fā)投入的10%予以支持，每年最高不超過100萬元，累計支持不超過3年。
(七)推動現(xiàn)代工程服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
支持以設(shè)計為主導的工程總承包(EPC)模式，鼓勵具備條件的建筑設(shè)計企業(yè)牽頭承接總承包項目。推行建筑師負責制，賦予建筑師在項目管理中的主導權(quán)，推廣全過程咨詢服務(wù)，建設(shè)一批標志性項目，培育壯大前海現(xiàn)代工程服務(wù)業(yè)企業(yè)。
依托前海深港規(guī)劃設(shè)計建設(shè)平臺，吸引全球頂尖規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)、專家及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)參與。推行與港澳及國際通行規(guī)則銜接的工程管理模式。支持本地企業(yè)承接海外項目，參與國際競爭，對項目拓展、人才引進、法律咨詢等予以支持。建立與香港規(guī)劃建設(shè)業(yè)界的常態(tài)化合作機制。
支持規(guī)劃設(shè)計服務(wù)機構(gòu)向綠色化、工業(yè)化、智能化創(chuàng)新發(fā)展。拓展創(chuàng)新應(yīng)用場景，在重點區(qū)域、重點項目開展試點，對上一年度研發(fā)投入300萬元以上的規(guī)劃設(shè)計服務(wù)企業(yè)，按照上一年度研發(fā)投入的10%予以支持，每年最高不超過100萬元，累計支持不超過3年。
二、加大科技服務(wù)業(yè)空間供給
科技服務(wù)業(yè)機構(gòu)可以參照前海創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)政策，按照下列標準申請創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房支持。
(一)對符合以下條件之一的機構(gòu)，自起租之日起予以1年免租支持，第2年起按市場評估價的30%收取租金：
1.“深圳市引進重點研發(fā)機構(gòu)”“深圳市引進重點創(chuàng)新型企業(yè)”;
2.上年度營業(yè)收入10億元以上的科技服務(wù)業(yè)機構(gòu);
3.達到上一年度全市科技服務(wù)業(yè)百強同等體量的科技服務(wù)業(yè)機構(gòu)。
(二)規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)機構(gòu)，自起租之日起予以1年免租支持，第2年起按市場評估價的50%收取租金。
(三)其他科技服務(wù)業(yè)機構(gòu)，按市場評估價的70%收取租金。
前海管理局受理申請后，在前海管理局物業(yè)統(tǒng)籌安排，根據(jù)機構(gòu)產(chǎn)出強度、發(fā)展能力、研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)貢獻等指標進行綜合遴選。
科技服務(wù)業(yè)機構(gòu)按照入駐后實際辦公人員人均20平方米的標準申請辦公空間，超出該標準的面積不享受免租優(yōu)惠。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的租賃期限不少于1年(不包括免租期)，最長不超過5年。申請續(xù)租創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的機構(gòu)，應(yīng)當在合同期滿前6個月內(nèi)書面提出續(xù)租申請，續(xù)租次數(shù)原則上不超過2次。
三、支持國際重大科研項目成果轉(zhuǎn)化
支持QS世界大學排名前100的高校聯(lián)合企業(yè)在前海合作區(qū)設(shè)立科技服務(wù)業(yè)機構(gòu)，開展技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。支持源自港澳及國際的重大科研成果在前海合作區(qū)進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，利用前海產(chǎn)業(yè)鏈配套和市場空間加快發(fā)展，形成協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)。
對獲得香港特區(qū)政府創(chuàng)新科技署資助1000萬港元以上的項目，上一年度在前海研發(fā)投入300萬元以上的科技服務(wù)業(yè)機構(gòu)，按照研發(fā)投入的20%予以獎勵，每年最高150萬元，累計支持不超過3年。
四、支持標準制定
支持科技服務(wù)業(yè)機構(gòu)按照深圳市市場監(jiān)督管理主管部門關(guān)于深圳標準領(lǐng)域的有關(guān)資助政策，申請市級關(guān)于國際標準、國家標準、行業(yè)標準、深圳市地方標準制定等支持。
對主導制定且已發(fā)布灣區(qū)標準的科技服務(wù)業(yè)機構(gòu)，前海予以每項10萬元支持，同一機構(gòu)年度申請此項支持金額最高不超過100萬元。
五、落實稅收優(yōu)惠政策
對符合前海企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策相關(guān)條件的科技服務(wù)業(yè)機構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。在前海科技服務(wù)業(yè)機構(gòu)工作的香港居民，對其個人所得稅稅負超過香港稅負的部分予以免征;符合條件的境外高端及緊缺人才，按內(nèi)地與香港個人所得稅稅負差額給予補貼。
六、促進科技服務(wù)業(yè)人才集聚
支持前?？萍挤?wù)業(yè)機構(gòu)面向全球招引拔尖人才、專業(yè)人才、緊缺人才，對符合條件的優(yōu)先推薦申報國家重大人才計劃，入選后可享受人才獎勵和配套保障。擇優(yōu)推薦符合條件的科技服務(wù)業(yè)機構(gòu)、研發(fā)中心、新型研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新平臺，申請市高層次人才團隊專項。構(gòu)建與國際接軌的人才引進使用、服務(wù)保障、社會融入制度體系，建立覆蓋入境簽證、工作居留、便利通關(guān)全流程的入境居留機制。按照“屬地管理、共同保障、優(yōu)先優(yōu)待”的原則，市區(qū)聯(lián)動按規(guī)定面向高層次人才提供保障性住房、子女教育、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障等方面保障。機構(gòu)的外籍高層次人才，經(jīng)前海管理局推薦后可申請辦理在華永久居留資格。經(jīng)機構(gòu)邀請、需要多次臨時入境的符合條件的外籍人員，可申請辦理人才(R字)簽證。對機構(gòu)聘用的外籍人員，給予工作許可和工作類居留許可申辦便利。
七、完善科技服務(wù)業(yè)金融支持
用足用好市場化基金、種子基金、前海產(chǎn)業(yè)引導基金，對高成長性企業(yè)加大投資力度。鼓勵金融機構(gòu)完善和豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)，完善科技型企業(yè)發(fā)行上市、發(fā)債融資、并購重組等服務(wù)體系。支持符合條件的科技服務(wù)業(yè)機構(gòu)充分利用超長期特別國債、企業(yè)債、短期融資券等各類融資工具，解決多樣化融資需求。深化“科技+金融”融合，試點知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、跨境供應(yīng)鏈金融等新模式。支持研究開發(fā)、檢驗檢測機構(gòu)采用融資租賃模式采購科研儀器設(shè)備。
八、加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)
鼓勵各類創(chuàng)新主體在前海合作區(qū)布局知識產(chǎn)權(quán)并開展科技成果轉(zhuǎn)化工作，支持專利代理機構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)。支持深圳市知識產(chǎn)權(quán)保護中心為香港特別行政區(qū)申請人提供發(fā)明專利優(yōu)先審查和專利快速預(yù)審服務(wù)。依托海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導深圳分中心為機構(gòu)提供知識產(chǎn)權(quán)海外糾紛應(yīng)對指導服務(wù)，護航企業(yè)出海。
九、提供跨境數(shù)據(jù)流通便利
推動科技服務(wù)業(yè)機構(gòu)按照國家數(shù)據(jù)跨境流動安全管理相關(guān)要求，加強自身數(shù)據(jù)管理，促進數(shù)據(jù)安全有序自由流動。提升深圳(前海)數(shù)據(jù)跨境流動綜合服務(wù)中心服務(wù)水平，擴展服務(wù)事項，為具有數(shù)據(jù)跨境需求的科技服務(wù)業(yè)機構(gòu)提供政策咨詢、申報輔導、場景培育和應(yīng)用推廣等全流程一站式數(shù)據(jù)跨境流動服務(wù)。加快深港數(shù)據(jù)跨境安全便捷通道在科研數(shù)據(jù)跨境流動場景的應(yīng)用試點，為科技服務(wù)業(yè)機構(gòu)數(shù)據(jù)跨境流動提供高效安全合規(guī)的傳輸通道。積極為科技服務(wù)業(yè)機構(gòu)訪問國際學術(shù)前沿網(wǎng)站提供安全保障服務(wù)。
十、其他支持
支持科技服務(wù)業(yè)機構(gòu)按規(guī)定享受前?？萍紕?chuàng)新、人工智能、知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)中心、國際組織等各類產(chǎn)業(yè)資金政策。支持科技服務(wù)業(yè)機構(gòu)按照深圳市、前海合作區(qū)有關(guān)政策享受實際利用外資獎勵?？萍挤?wù)業(yè)機構(gòu)人員可以按照有關(guān)規(guī)定申請前海合作區(qū)住房保障等支持。鼓勵機構(gòu)充分利用中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)、前海綜合保稅區(qū)各項政策開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)。
十一、附則
(一)申請本措施支持的科技服務(wù)業(yè)機構(gòu)，應(yīng)當符合以下條件：
1.在前海合作區(qū)實際經(jīng)營，申報時未被列入嚴重失信主體名單的法人或者非法人組織及其分支機構(gòu)。
2.實質(zhì)性從事科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，納統(tǒng)為《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼(GBT4754-2017)》中第73-75類，具體包括第73類“研究和試驗發(fā)展”、第74類“專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)”和第75類“科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)”。申請本措施第一條(四)推動技術(shù)轉(zhuǎn)移與科技成果轉(zhuǎn)化中第四款，以及第三條、第四條的科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)機構(gòu)不受本條限制。
申請本措施第一條主體所屬行業(yè)，以對應(yīng)的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼(GBT4754-2017)》中細分類別為準。其中，申請本措施第一條中入選“深圳市引進重點研發(fā)機構(gòu)”或“深圳市引進重點創(chuàng)新型企業(yè)”的科技服務(wù)業(yè)機構(gòu)，不受細分類別限制。
3.申請本措施支持的主體及其人員未處于承擔或者參股財政性資金支持科技活動禁止期限內(nèi)，不存在虛報、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留用于科學技術(shù)進步的財政性資金，進行違背科研誠信和科技倫理的科學技術(shù)研究開發(fā)和應(yīng)用活動，違反科學技術(shù)活動管理規(guī)范等情節(jié)嚴重的情形。
(二)名詞解釋：
1.本措施所稱“不少于”“不超過”“以上”均含本數(shù)，“超過”“以下”不含本數(shù)。
2.本措施所稱“專利代理師數(shù)量”及“專利申請量”，以申報期間的全國專利代理公共服務(wù)平臺數(shù)據(jù)為準。
3.本措施所稱“研發(fā)投入”，是指機構(gòu)研究開發(fā)活動符合研發(fā)費用加計扣除政策范疇，且已按規(guī)定向稅務(wù)部門辦理上年度加計扣除申報的費用。
4.本措施所稱“技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)”，是指為實現(xiàn)和加速技術(shù)轉(zhuǎn)移過程提供各類服務(wù)的機構(gòu)，包括技術(shù)經(jīng)紀、技術(shù)集成與經(jīng)營、成果評價、知識產(chǎn)權(quán)運營、技術(shù)投融資、供需對接、交易談判、技術(shù)交易等服務(wù)，促進新技術(shù)的擴散、轉(zhuǎn)化，推動技術(shù)創(chuàng)新價值的發(fā)掘、實現(xiàn)，但單純提供信息、法律、咨詢、金融等服務(wù)的除外。
5.本措施所稱“主導制定灣區(qū)標準”，是指在標準文本“前言”中排名前兩名。行政機關(guān)單位(或財政全額核撥單位)不予支持。同一個標準項目涉及多個符合要求申請單位的，按主導項目獎勵金額平均分配。
(三)本措施涉及的支持資金的申請由前海管理局負責受理、審核與發(fā)放，并由前海管理局按年度在前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預(yù)算中予以安排。
(四)單個機構(gòu)每年可獲本措施資金扶持不超過1000萬元。
(五)申請本措施支持的主體應(yīng)當保證申請材料的真實性、完整性，在申報、執(zhí)行扶持資金過程中存在弄虛作假、以不正當手段騙取資金、拒絕配合監(jiān)督檢查的，前海管理局收回扶持資金，并按當期貸款市場報價利率(LPR)計息。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
(六)前海南山片區(qū)同時享受南山區(qū)相關(guān)支持政策，前海寶安片區(qū)同時享受寶安區(qū)相關(guān)支持政策。同時符合本措施支持政策及南山區(qū)、寶安區(qū)或者前海其他同類支持政策的，按照“擇優(yōu)不重復(fù)”原則執(zhí)行。
(七)本措施自2025年10月9日起實施，有效期至2028年10月8日。本措施涉及的具體政策有明確執(zhí)行期限或國家、省市及前海現(xiàn)有政策有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。
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