第八條 備案主體的申請條件：
(一)注冊或登記地屬于寧波，且具有獨立法人資格的企事業(yè)單位，原則上應(yīng)成立一年及以上，社保人數(shù)5人以上;
(二)生產(chǎn)、研發(fā)或經(jīng)營范圍屬于國家知識產(chǎn)權(quán)局批復(fù)保護中心服務(wù)的預(yù)審產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，且具有真實的研發(fā)場地、研發(fā)團隊和較強的研發(fā)創(chuàng)新能力;
(三)具備良好的專利工作基礎(chǔ)，有穩(wěn)定的管理團隊，建立規(guī)范的管理制度;
(四)兩年內(nèi)無國家知識產(chǎn)權(quán)局和寧波市知識產(chǎn)權(quán)管理部門認定的失信行為，無被國家知識產(chǎn)權(quán)局認定的非正常申請專利行為，無故意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等不良記錄;
(五)原則上至少擁有一件由備案主體作為第一申請人申請并已獲得授權(quán)的發(fā)明專利，或至少擁有三件由備案主體作為第一申請人申請并已獲得授權(quán)的實用新型或外觀設(shè)計;
(六)滿足國家知識產(chǎn)權(quán)局的其他動態(tài)備案條件。
第十三條 備案主體可以委托專利代理機構(gòu)辦理預(yù)審相關(guān)業(yè)務(wù)。接受委托的專利代理機構(gòu)應(yīng)向?qū)幉ūＷo中心登記，且被列入中華全國專利代理師協(xié)會公布的“專利代理機構(gòu)精準服務(wù)保障名單”。
自本辦法實施之日起，不再接受“專利代理機構(gòu)精準服務(wù)保障名單”之外的代理機構(gòu)提交的預(yù)審案件。
22家保護中心不再接收“專利代理機構(gòu)精準服務(wù)保障名單”之外的專利代理機構(gòu)提交的專利申請預(yù)審案件
新規(guī)！10月1日起，3件實用新型專利可備案專利預(yù)審。不再接受“專利代理機構(gòu)精準服務(wù)保障名單”之外的代理機構(gòu)提交的預(yù)審案件|浙江省
寧波知識產(chǎn)權(quán)保護中心專利預(yù)審申請服務(wù)管理辦法（2025修訂）
第一章 總則
第一條 為發(fā)揮專利申請預(yù)審服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極作用，規(guī)范備案主體及專利代理機構(gòu)專利預(yù)審申請行為，提高專利預(yù)審審查效能，根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心管理辦法》(國知辦發(fā)保字〔2023〕49號)《專利申請預(yù)審業(yè)務(wù)管理辦法(試行)》(國知辦發(fā)辦字〔2023〕 25 號)、《規(guī)范申請專利行為的規(guī)定》(國家知識產(chǎn)權(quán)局令第77號)、《國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》(國知發(fā)保字〔2022〕 8 號) 等有關(guān)政策文件要求，結(jié)合工作實際，制定本辦法。
第二條 寧波知識產(chǎn)權(quán)保護中心(以下簡稱寧波保護中心)負責(zé)國家知識產(chǎn)權(quán)局核準的相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專利預(yù)審服務(wù)及管理工作。
第三條 本辦法所稱備案主體，是指通過寧波保護中心完成預(yù)審備案審核的企事業(yè)單位。
第四條 本辦法所稱代理機構(gòu)，是指備案主體委托辦理專利預(yù)審相關(guān)業(yè)務(wù)的專利代理機構(gòu)。
第五條 本辦法所稱的專利申請預(yù)審服務(wù)，是指向國家知識產(chǎn)權(quán)局正式遞交專利申請之前，由寧波保護中心對備案主體提交的預(yù)審申請文件提供的預(yù)先審查服務(wù)，符合條件的可進入國家知識產(chǎn)權(quán)局快速審查通道。專利申請預(yù)審服務(wù)不收取任何費用。
第六條備案主體應(yīng)遵守《寧波知識產(chǎn)權(quán)保護中心專利預(yù)審服務(wù)承諾書》(以下簡稱“專利預(yù)審服務(wù)承諾書”)和《寧波知識產(chǎn)權(quán)保護中心專利預(yù)審服務(wù)須知》等文件要求以及國家知識產(chǎn)權(quán)局對專利申請的有關(guān)規(guī)定。
第二章 專利預(yù)審的主體備案
第七條 寧波保護中心對預(yù)審產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的創(chuàng)新能力強、專利質(zhì)量好、專利工作誠信度高的企事業(yè)單位依申請進行備案審核，擇優(yōu)選取納入預(yù)審服務(wù)范疇。
第八條 備案主體的申請條件：
(一)注冊或登記地屬于寧波，且具有獨立法人資格的企事業(yè)單位，原則上應(yīng)成立一年及以上，社保人數(shù)5人以上;
(二)生產(chǎn)、研發(fā)或經(jīng)營范圍屬于國家知識產(chǎn)權(quán)局批復(fù)保護中心服務(wù)的預(yù)審產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，且具有真實的研發(fā)場地、研發(fā)團隊和較強的研發(fā)創(chuàng)新能力;
(三)具備良好的專利工作基礎(chǔ)，有穩(wěn)定的管理團隊，建立規(guī)范的管理制度;
(四)兩年內(nèi)無國家知識產(chǎn)權(quán)局和寧波市知識產(chǎn)權(quán)管理部門認定的失信行為，無被國家知識產(chǎn)權(quán)局認定的非正常申請專利行為，無故意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等不良記錄;
(五)原則上至少擁有一件由備案主體作為第一申請人申請并已獲得授權(quán)的發(fā)明專利，或至少擁有三件由備案主體作為第一申請人申請并已獲得授權(quán)的實用新型或外觀設(shè)計;
(六)滿足國家知識產(chǎn)權(quán)局的其他動態(tài)備案條件。
第九條 申請成為備案主體的企事業(yè)單位，應(yīng)在寧波保護中心預(yù)審服務(wù)平臺提出備案申請，并提交以下材料：
(一)寧波保護中心專利預(yù)審備案申請表;
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件;
(三)專利預(yù)審服務(wù)承諾書;
(四)不滿足第八條第三款要求的，需提供：3名以上研發(fā)人員學(xué)歷或職稱證書及其近3個月社保、研發(fā)投入、研發(fā)設(shè)備、研發(fā)場所等證明材料，或重大項目、人才引進等特殊情況說明材料。
(五)寧波保護中心要求提交的其他材料。
以上材料均需提供加蓋公章的文件，并對提交材料的真實性、準確性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十條 保護中心對提交的備案材料進行初步審核，初審?fù)ㄟ^后提交國家知識產(chǎn)權(quán)局復(fù)核，復(fù)核通過后予以備案并通知。備案成功后方可向保護中心提交專利預(yù)審請求。
第十一條 備案主體存在一下情形之一的，取消其備案主體資格：
(一)被注銷、宣告破產(chǎn)等致使備案主體喪失法律主體資格的;
(二)注冊地址變更后不屬于寧波市行政區(qū)域內(nèi)的;
(三)自備案成功之日起三個自然年內(nèi)(含當年)未向?qū)幉ūＷo中心提交專利申請預(yù)審請求的;
(四)其他喪失備案主體資格的情形。
第十二條 備案主體應(yīng)確保單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系人、 代理委托關(guān)系等信息的準確性。單位名稱或統(tǒng)一社會信用代碼發(fā)生變更的，應(yīng)在辦理專利申請預(yù)審相關(guān)業(yè)務(wù)前向?qū)幉ūＷo中心提交變更后的專利預(yù)審備案申請表、登記管理機關(guān)出具的變更證明、變更后的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件等材料。其他信息發(fā)生變更的，備案主體應(yīng)及時在預(yù)審服務(wù)平臺完成信息更新。
第十三條 備案主體可以委托專利代理機構(gòu)辦理預(yù)審相關(guān)業(yè)務(wù)。接受委托的專利代理機構(gòu)應(yīng)向?qū)幉ūＷo中心登記，且被列入中華全國專利代理師協(xié)會公布的“專利代理機構(gòu)精準服務(wù)保障名單”。
自本辦法實施之日起，不再接受“專利代理機構(gòu)精準服務(wù)保障名單”之外的代理機構(gòu)提交的預(yù)審案件。
第三章 代理機構(gòu)的登記管理
第十四條 寧波保護中心對代理機構(gòu)的登記注冊材料進行審核，審核合格的，予以登記并納入管理。代理機構(gòu)完成登記后，可接受備案主體委托，辦理專利預(yù)審相關(guān)業(yè)務(wù)。
第十五條 代理機構(gòu)登記，應(yīng)提交以下材料：
(一)專利代理機構(gòu)登記表;
(二)專利代理機構(gòu)或律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件;
(三)專利預(yù)審服務(wù)承諾書;
(四)寧波保護中心要求提供的其他證明材料。
以上材料均需加蓋公章，并對提交材料的真實性、準確性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十六條 寧波保護中心定期對完成登記的專利代理機構(gòu)提交的專利預(yù)審申請數(shù)量、預(yù)審申請質(zhì)量、預(yù)審修改次數(shù)、預(yù)審合格案件的授權(quán)率等數(shù)據(jù)進行評價、考核，對于考核不合格的，取消其備案資格。
第十七條 代理機構(gòu)應(yīng)確保單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系人等信息的準確性。相關(guān)信息發(fā)生變更的，參照本辦法第九條執(zhí)行。
第四章 專利預(yù)審服務(wù)管理
第十八條 備案主體委托代理機構(gòu)辦理專利申請預(yù)審相關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)選擇誠信守法、代理質(zhì)量好、服務(wù)水平高的專利代理機構(gòu)。
備案主體及代理機構(gòu)應(yīng)配合寧波保護中心工作，積極參加寧波保護中心組織的活動，并積極反饋服務(wù)需求和服務(wù)評價信息。
第十九條 寧波保護中心按照國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于專利申請預(yù)審的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范備案主體及代理機構(gòu)專利申請預(yù)審服務(wù)的行為，采取提醒、暫停專利預(yù)審服務(wù)或取消備案主體資格等方式維護專利預(yù)審工作秩序。
第二十條備案主體、代理機構(gòu)存在以下情形之一的予以提醒，必要時終止當前申請案件的專利預(yù)審服務(wù)，不予進入快速審查通道：
(一)預(yù)審申請案件形式問題過多或修改后仍不符合預(yù)審要求的;
(二)違背申請預(yù)審服務(wù)承諾的;
(三)正式提交的申請文本中存在明顯形式缺陷的;
(四)預(yù)審合格后獲得授權(quán)的專利，不滿一年轉(zhuǎn)讓的專利超過3件或授權(quán)后維持時間低于2年，未報備或報備理由不充分;
(五)與未備案主體共同提交預(yù)審申請案件超過3件，未報備或報備理由不充分的;
(六)被國家知識產(chǎn)權(quán)局初步認定或者通報為非正常專利申請，既不申訴也不主動撤回的;
(七)其他不規(guī)范行為。
第二十一條備案主體存在以下情形之一，可暫停專利預(yù)審服務(wù)半年：
(一)當年在省內(nèi)保護中心提交5件及以上預(yù)審申請，預(yù)審不合格比例超過50%的(不予受理的、受理前主動撤回的除外);
(二)提交不以保護創(chuàng)新為目的、不以真實發(fā)明創(chuàng)造活動為基礎(chǔ)，為牟取不正當利益或者虛構(gòu)創(chuàng)新業(yè)績、服務(wù)績效的預(yù)審申請;
(三)當年有1件國家知識產(chǎn)權(quán)局認定為非正常專利申請且申訴未通過的;
(四)提醒后拒不改正，或以隱瞞、欺騙的手段應(yīng)對預(yù)審等干擾或不配合專利預(yù)審相關(guān)工作的。
暫停期滿后，備案主體須書面申請恢復(fù)專利預(yù)審服務(wù)。
第二十二條備案主體存在以下情形之一，可取消備案資格，且在三年內(nèi)不再受理備案申請：
(一)當年在省內(nèi)保護中心提交5件及以上預(yù)審申請，預(yù)審不合格比例超過70%的(不予受理的、受理前主動撤回的除外);
(二)當年有2件以上的專利申請被國家知識產(chǎn)權(quán)局認定為非正常專利申請且申訴未通過的;
(三)已暫停專利預(yù)審服務(wù)一次，再次違反本辦法十七條的;
(四)存在惡意侵犯專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)行為，被知識產(chǎn)權(quán)行政、司法部門要求停止侵權(quán)后拒不執(zhí)行的;
(五)嚴重干擾專利預(yù)審相關(guān)工作的。
第二十三條代理機構(gòu)存在以下情形之一，可暫停專利預(yù)審服務(wù)半年：
(一)當年在省內(nèi)保護中心提交10件及以上預(yù)審申請，預(yù)審不合格比例超過50%的(不予受理的、受理前主動撤回的除外);
(二)違背申請預(yù)審服務(wù)承諾書中承諾;
(三)干擾或不配合專利申請預(yù)審相關(guān)工作的。
暫停期滿后，代理機構(gòu)需書面申請并審核通過后，可以恢復(fù)專利預(yù)審服務(wù)。
第二十四條代理機構(gòu)存在以下情形之一的取消登記，必要時向中華全國專利代理師協(xié)會反饋情況，其中存在(三)至(七)情形的，一年內(nèi)不再受理登記申請：
(一)被列入經(jīng)營異常名錄;
(二)不滿足本辦法第九條要求的;
(三)允許其他單位或個人以本代理機構(gòu)名義提交預(yù)審案件;
(四)被列入嚴重違法失信名單的;
(五)提交虛假材料或協(xié)助備案主體偽造虛假材料的;
(六)已暫停專利預(yù)審服務(wù)一次，再次違反本辦法十九條的;
(七)公開預(yù)審流程文件或相關(guān)材料等嚴重干擾專利預(yù)審正常秩序的。
第二十五條 寧波保護中心對違反專利申請預(yù)審服務(wù)規(guī)范事項的情形作出處理的，以電子郵件方式通知相關(guān)備案主體或代理機構(gòu)。如有異議，可在收到通知之日起十個工作日內(nèi)，向?qū)幉ūＷo中心提出異議并提供證明材料。經(jīng)審定，異議成立的，取消處理結(jié)果;異議不成立的，維持原處理結(jié)果。
第五章 附則
第二十六條 本辦法由寧波保護中心負責(zé)解釋，自2025年10月1日起實施。原管理辦法同時廢止。
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