摘要
《專利商標(biāo)代理服務(wù)政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)(試行)》雖然已經(jīng)出臺(tái)，但是對其能夠發(fā)揮多大的作用需要有合理的預(yù)期。
2024年12月26日, 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《專利商標(biāo)代理服務(wù)政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)?！稑?biāo)準(zhǔn)》對發(fā)揮政府采購示范引領(lǐng)作用，建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的專利商標(biāo)代理服務(wù)采購機(jī)制，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有重要意義。但是，對該《標(biāo)準(zhǔn)》能否起到立竿見影、一蹴而就的作用，相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)該有一個(gè)合理的預(yù)期。
首先，從適用范圍來看，《標(biāo)準(zhǔn)》適用于采購人使用財(cái)政性資金開展的專利商標(biāo)代理服務(wù)政府采購項(xiàng)目。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第十五條，采購人是指依法進(jìn)行采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。實(shí)操上包括但不限于公立高等院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等事業(yè)單位。作為專利、商標(biāo)申請絕對主體的各類企業(yè)并不在適用的采購人范圍之內(nèi)，涉及的采購資金來源也僅是納入預(yù)算管理的財(cái)政性資金。
其次，從專利商標(biāo)代理服務(wù)政府采購項(xiàng)目的現(xiàn)狀來看：以“專利”“商標(biāo)”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”為關(guān)鍵字檢索中國政府采購網(wǎng)[1]的服務(wù)類品目信息并初步篩查發(fā)現(xiàn)，2024年，購買服務(wù)內(nèi)容中涉及專利、商標(biāo)代理的政府采購項(xiàng)目共有52項(xiàng)，預(yù)算金額共計(jì)2065.396萬;其中有10項(xiàng)是以單價(jià)報(bào)價(jià)，不涉及總金額。以財(cái)政性資金通過政府采購項(xiàng)目購買專利商標(biāo)代理服務(wù)的數(shù)量和資金體量并不大。
第三，從采購的服務(wù)內(nèi)容看，部分政府采購項(xiàng)目中，專利或商標(biāo)代理只是采購服務(wù)內(nèi)容的一部分。也就是說，在《標(biāo)準(zhǔn)》的適用過程中，需要根據(jù)實(shí)際采購的服務(wù)內(nèi)容和金額比例進(jìn)行調(diào)整。
在另一個(gè)全國招標(biāo)投標(biāo)市場信息平臺(tái)——中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)[2]上，以“專利”“商標(biāo)”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”為關(guān)鍵字檢索發(fā)現(xiàn)，僅2025年1月1日至2月25日，已有企業(yè)發(fā)布至少50項(xiàng)專利或商標(biāo)代理招標(biāo)相關(guān)信息。企業(yè)仍是專利、商標(biāo)代理服務(wù)招標(biāo)市場的需求主體。
“少花錢多辦事”與“一分錢一分貨”之間并不矛盾。畢竟，“少花錢多辦事”的前提，還是需要把事辦好。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，“把事辦好”的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢?沒有吃過虧、受過益的企業(yè)恐怕難以名狀。撰寫專利申請是個(gè)良心活。在低價(jià)競爭的大環(huán)境下，“良心人出良心活”恐怕也是言不由衷。《標(biāo)準(zhǔn)》調(diào)整的是專利商標(biāo)代理服務(wù)供需雙方的關(guān)系。因此，《標(biāo)準(zhǔn)》能起到多大的作用，最終還是需要供需雙方的共同努力，相向而行。
注釋：
[1]根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步提高政府采購信息查詢使用便利度的通知》(財(cái)辦庫〔2024〕30號)，自2024年4月1日起，中國政府采購網(wǎng)地方分網(wǎng)應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)全部政府采購項(xiàng)目(含低于500萬元的項(xiàng)目)的各類公告和公示信息推送至中國政府采購網(wǎng)中央主網(wǎng)(以下簡稱中央主網(wǎng))發(fā)布。中央主網(wǎng)提供全國政府采購項(xiàng)目信息的“一站式”查詢服務(wù)。文中統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可能存在遺漏，但并不至影響結(jié)論。
[2]根據(jù)《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》，“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”應(yīng)當(dāng)匯總公開全國招標(biāo)公告和公示信息。
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