珠海市日前出臺了《珠海市知識產權保護中心備案主體、代理機構分級分類管理辦法(試行)》，這標志著珠海在完善知識產權保護機制、促進經濟高質量發(fā)展方面邁出了堅實的一步。該辦法的發(fā)布，對于規(guī)范專利申請預審管理、鼓勵誠實守信的申請行為，將起到積極的推動作用。
本次管理辦法的核心內容包括分級分類管理機制，旨在根據備案主體和代理機構的誠信、創(chuàng)新能力等多方面的指標，對其進行量化評價，從而精準配置審查資源。這種做法不僅力圖提高專利審核的效率，還能提升整體的服務質量，為企事業(yè)單位創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。此外，辦法明確了備案主體和代理機構的相關職責和等級評定要求，確保了管理工作的公平、公正。
每年的第一季度，珠海保護中心將開展分級評定工作，確保備案主體和代理機構在規(guī)定時間內提交真實的評價材料。在這一過程中，珠海市還特別強調，對存在失信行為的單位，將采取嚴厲的懲罰措施，包括暫停服務、取消資格等。這樣的動態(tài)管理不僅增加了評估的透明度，也進一步提升了申請主體的守信意識。
具體而言，該辦法分為六章，涵蓋了分級管理、評定原則、監(jiān)督責任等多個方面。在評定時，珠海保護中心將根據備案主體的基礎指標和扣分指標進行綜合評定，準確劃分為A、B、C、D四個等級。其中，A級主體將享有優(yōu)先服務等多項激勵措施，B級及以下的單位則會面臨更加嚴格的審查和管理。
珠海市知識產權保護中心關于印發(fā)《珠海市知識產權保護中心備案主體、代理機構分級分類管理辦法（試行）》的通知
珠知?！?024〕12號
各備案主體、登記代理機構：
為規(guī)范專利申請預審管理，鼓勵誠實守信專利申請行為，現(xiàn)將《珠海市知識產權保護中心備案主體、代理機構分級分類管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
珠海市知識產權保護中心
2024年12月13日
珠海市知識產權保護中心備案主體、代理機構分級分類管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范專利申請預審管理，鼓勵誠實守信專利申請行為，根據《知識產權保護中心和快速維權中心管理辦法》(國知辦發(fā)保字〔2023〕49號)、《規(guī)范申請專利行為的規(guī)定(2023)》(局令第77號)、《國家知識產權局知識產權信用管理規(guī)定》(國知發(fā)保字〔2022〕8號)、《專利代理信用評價管理辦法(試行)》(國知發(fā)運字〔2023〕10號)、《廣東省社會信用條例》《珠海市知識產權信用管理辦法》(珠知〔2022〕11號)和《珠海市知識產權保護中心專利預審服務備案主體及登記代理機構管理辦法(修訂)》(珠知?！?024〕1號)等文件精神，珠海市知識產權保護中心(以下簡稱“珠海保護中心”)制定本辦法。
第二條 本辦法適用于已在珠海保護中心提交過專利預審申請的備案主體和代理機構。
第三條 本辦法所稱備案主體，是指已在珠海保護中心完成備案的企事業(yè)單位。
本辦法所稱代理機構，是指已在珠海保護中心注冊成功的從事專利代理服務的機構。
第四條 分級分類管理
分類管理，是指根據行業(yè)屬性，珠海保護中心將預審服務對象分為備案主體和代理機構兩類。
分級管理，是指珠海保護中心根據備案主體和代理機構的誠信、創(chuàng)新能力、專利預審申請質量、能力提升、社會貢獻度和特色工作等指標，對其分別量化評價和分級管理，精準配置審查資源，優(yōu)化專利預審服務的過程。
第五條 備案主體和代理機構應積極參與分級分類工作，加強自身能力建設，提升創(chuàng)新和服務水平，促進我市經濟高質量發(fā)展。
第二章 評定原則和要求
第六條 珠海保護中心制定備案主體和代理機構分級評定指標，依指標開展等級評定工作，并根據評定結果實施分級動態(tài)管理，具體指標內容將依據相關政策及預審案件質量動態(tài)調整。
第七條 分級評定指標包括基礎指標、加分指標和扣分指標。其中，基礎指標包括備案完成情況和注冊完成情況;加分指標包括專利預審申請質量、能力提升、社會貢獻度及特色工作等;扣分指標包括預審申請質量、存在失信行為等。
第八條 等級評定信息采集包括但不限于以下渠道：
(一)國家知識產權局或地方各級知識產權行政管理部門在行政管理過程中公開的信息;
(二)專利預審服務系統(tǒng)和中國專利智能審查和檢索系統(tǒng)(以下簡稱“i系統(tǒng)”)、專利代理管理系統(tǒng)中的信息;
(三)珠海保護中心在提供各項服務中產生的信息;
(四)備案主體、代理機構提交的評價材料;
(五)其他公開信息。
第九條 珠海保護中心每年第一季度開展上一年度分級分類評定工作。在接收到評定通知后，備案主體、代理機構應在規(guī)定時間內提交評價材料，并確保材料的真實性。
第十條 珠海保護中心根據最終評定結果，分別對備案主體、代理機構進行排名和分級，分為A、B、C、D四個等級。原則上排名前15%(含) 的評定為 A級，排名15%-60%(含)的評定為B級，排名60%-85%(含)的評定為C級，其余評定為D級。
第十一條 備案主體委托代理機構的，按照備案主體和其委托的代理機構的最低等級進行管理和提供預審服務。對于聯(lián)合申請，則按申請人中的備案主體的最低等級進行管理和提供預審服務。
第十二條 珠海保護中心將核實相關評價材料的真實性，對存在提供虛假材料、偽造相關證明材料等行為的，將取消其等級評定并暫停預審服務1年。
第十三條 備案主體、代理機構對等級評定結果有異議的，應在規(guī)定時間內提出異議、并提交意見陳述和證明材料，珠海保護中心將在異議期結束后統(tǒng)一復核并反饋結果。
第十四條 珠海保護中心將根據分級分類評定結果，合理調配預審資源，向高質量發(fā)明創(chuàng)造、產業(yè)發(fā)展有迫切需求和技術更新速度快的創(chuàng)新創(chuàng)造傾斜。
第三章 備案主體分級管理
第十五條 對于A級備案主體：
(一)在快速協(xié)同保護各項業(yè)務工作中，提供優(yōu)先服務;
(二)減少監(jiān)督抽查和異常專利申請的檢查力度;
(三)在項目申報和綜合運用服務等方面，優(yōu)先推薦;
(四)在珠海保護中心業(yè)務服務系統(tǒng)公示名單;
(五)在履行法定職責、提供公共服務過程中可以采取的其他激勵措施。
第十六條 對于B級備案主體：
(一)提供正常預審服務，視情形要求提交與技術方案密切相關的研發(fā)證明材料;
(二)對科技創(chuàng)新性強、市場潛力較大以及推廣應用條件充分的研究成果，或屬于國家、省、市重大科技創(chuàng)新、重大專項以及重點研發(fā)計劃等項目的科技成果等對國家利益或者社會公共利益具有重大意義的發(fā)明創(chuàng)造，經申請可獲得優(yōu)先預審服務。
第十七條 對于C級備案主體：
(一)提供正常預審服務，提高抽查檢查頻次;
(二)視專利預審申請情況要求附交查新檢索報告、相關研發(fā)證明、社保證明、立項文件等證明材料。
第十八條 對于D級備案主體：
(一)列為嚴格抽查對象，加大監(jiān)督檢查力度;
(二)督導整改，要求其在規(guī)定時間內提出書面整改報告;
(三)專利預審申請應附交查新檢索報告、相關研發(fā)證明、社保證明、立項文件等證明材料;
(四)根據扣分的嚴重程度，給予“提醒”、“暫停服務”、“取消備案資格”、列入“黑名單”等管理措施。
第四章 代理機構分級管理
第十九條 對于A級代理機構：
(一)在快速協(xié)同保護各項業(yè)務工作中，提供優(yōu)先服務;
(二)在珠海保護中心業(yè)務服務系統(tǒng)公示名單;
(三)優(yōu)先審核由其指導整改的備案主體的恢復預審服務的請求;
(四)減少監(jiān)督抽查和異常專利申請的檢查力度;
(五)邀請經驗分享，宣傳典型案例;
(六)其他職責范圍內的優(yōu)先服務。
第二十條 對于B級代理機構：
(一)提供正常預審服務，視情形要求提交與技術方案密切相關的研發(fā)證明材料;
(二)對科技創(chuàng)新性強、市場潛力較大以及推廣應用條件充分的研究成果，或屬于國家、省、市重大科技創(chuàng)新、重大專項以及重點研發(fā)計劃等項目的科技成果等對國家利益或者社會公共利益具有重大意義的發(fā)明創(chuàng)造，經申請可獲得優(yōu)先預審服務。
第二十一條 對于C級代理機構：
(一)提供正常預審服務，提高抽查檢查頻次;
(二)視專利預審申請情況要求附交查新檢索報告、相關研發(fā)證明、社保證明、立項文件等證明材料。
第二十二條 對于D級代理機構：
(一)列為嚴格抽查對象，加大監(jiān)督檢查力度;
(二)督導整改，要求其在規(guī)定時間內提出書面整改報告;
(三)專利預審申請應附交查新檢索報告、相關研發(fā)證明、社保證明、立項文件等證明材料;
(四)根據扣分的嚴重程度，給予“提醒”、“暫停服務”、“取消備案資格”、列入“黑名單”等管理措施。
第五章 監(jiān)督與責任
第二十三條 珠海保護中心工作人員在分級分類評定和管理工作中應當依法保護備案主體和代理機構合法權益，對工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私等，依法予以保密。
第二十四條 珠海保護中心工作人員在分級分類評定工作中有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為的，將嚴格追究其相關責任。
第二十五條 對不配合分級評定工作的，將暫停預審服務直至提交評價材料，待作出評級后恢復預審。情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，取消備案主體資格。
第六章 附則
第二十六條 本辦法由珠海保護中心負責解釋，自發(fā)布之日起施行。
來源：珠海市知識產權保護中心
(原標題：珠海市知識產權保護中心關于印發(fā)《珠海市知識產權保護中心備案主體、代理機構分級分類管理辦法<試行>》的通知)
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