近日，山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)了2024年自愿性認(rèn)證活動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查結(jié)果(第二批)，詳情如下：

山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于公布2024年自愿性認(rèn)證活動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查結(jié)果（第二批）的通知

各市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、獲證組織：

為進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序，維護(hù)質(zhì)量認(rèn)證的有效性和公信力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》和《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展2024年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查的通知》(市監(jiān)認(rèn)證函〔2024〕116號(hào))等要求，省市場(chǎng)監(jiān)管局組織開(kāi)展了2024年自愿性認(rèn)證活動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將檢查結(jié)果(第二批)公布如下。

一、基本情況

本次監(jiān)督檢查采用獲證組織現(xiàn)場(chǎng)檢查與認(rèn)證檔案檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。市場(chǎng)監(jiān)管總局抽取山東省內(nèi)90家自愿性認(rèn)證獲證組織，涉及36家國(guó)內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，包括質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、綠色產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證等15種自愿性認(rèn)證類型;省市場(chǎng)監(jiān)管局按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查要求，隨機(jī)抽取監(jiān)管人員和相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專家，對(duì)有關(guān)獲證組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證活動(dòng)檔案進(jìn)行檢查。

總體看，認(rèn)證機(jī)構(gòu)基本能夠按照《認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》和相關(guān)認(rèn)證規(guī)則的要求，依法依規(guī)開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)，對(duì)獲證組織實(shí)施有效的審核、評(píng)價(jià)和跟蹤監(jiān)督;獲證組織基本能夠按照認(rèn)證要求建立管理體系，并保持有效運(yùn)行，規(guī)范使用認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志，保持認(rèn)證的有效性。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在的主要問(wèn)題

1.部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)減少或遺漏認(rèn)證程序。主要為遺漏認(rèn)證范圍內(nèi)的重要地址、重要場(chǎng)所、重要環(huán)境因素或重要生產(chǎn)過(guò)程;審核員遲到早退、嚴(yán)重縮短審核時(shí)間;在企業(yè)停產(chǎn)或非正常生產(chǎn)期間進(jìn)行審核;未對(duì)獲證組織實(shí)施有效的跟蹤監(jiān)督等問(wèn)題。

2.部分認(rèn)證證書(shū)內(nèi)容與實(shí)際不符。主要為認(rèn)證范圍超出獲證組織營(yíng)業(yè)執(zhí)照的營(yíng)業(yè)范圍;認(rèn)證范圍超出獲證組織獲得的行政許可范圍;認(rèn)證范圍與獲證組織的實(shí)際生產(chǎn)、服務(wù)范圍不符;認(rèn)證證書(shū)標(biāo)明的獲證組織地址與實(shí)際不符等問(wèn)題。

3.部分認(rèn)證審核人員專業(yè)能力不符合要求。主要為審核組不具備與認(rèn)證審核要求相符的專業(yè)能力，或?qū)I(yè)能力與獲證組織實(shí)際生產(chǎn)、服務(wù)活動(dòng)不符;非專業(yè)審核員獨(dú)立審核專業(yè)條款等問(wèn)題。

4.部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證過(guò)程不規(guī)范。主要為認(rèn)證審核把關(guān)不嚴(yán)，降低認(rèn)證要求;認(rèn)證檔案描述的獲證組織情況與實(shí)際不符;對(duì)獲證組織人員能力的審核不到位;對(duì)獲證組織的生產(chǎn)或管理過(guò)程審核不夠充分詳細(xì);對(duì)獲證組織的內(nèi)部控制文件審核不到位;通過(guò)其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人向企業(yè)收取認(rèn)證費(fèi)用等問(wèn)題。

（二）獲證組織存在的主要問(wèn)題

1.部分獲證組織實(shí)際運(yùn)行不符合認(rèn)證要求。主要為生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范;不按照認(rèn)證的管理體系要求實(shí)施生產(chǎn);缺乏必要的生產(chǎn)設(shè)備或檢驗(yàn)設(shè)備;未按規(guī)定實(shí)施內(nèi)部審核和管理評(píng)審;體系關(guān)鍵活動(dòng)運(yùn)行記錄缺失;原材料檢驗(yàn)、過(guò)程檢驗(yàn)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求;未按規(guī)定進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)等問(wèn)題。

2.部分獲證組織認(rèn)證檔案管理不規(guī)范。主要為認(rèn)證檔案管理意識(shí)淡薄，不能妥善保存認(rèn)證檔案材料;不能有效管理內(nèi)部質(zhì)量控制文件;認(rèn)證檔案中缺少必要文件等問(wèn)題。

三、有關(guān)要求

(一)依法依規(guī)處理違法違規(guī)問(wèn)題。對(duì)本次檢查發(fā)現(xiàn)存在較嚴(yán)重問(wèn)題的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，由獲證組織所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)做進(jìn)一步調(diào)查,符合立案條件的，依法依規(guī)進(jìn)行立案查處。對(duì)需要撤銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)或認(rèn)證人員資質(zhì)的，按照程序上報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局，由省市場(chǎng)監(jiān)管局上報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管總局進(jìn)行處理。

(二)督促抓好問(wèn)題整改落實(shí)。對(duì)本次檢查發(fā)現(xiàn)存在一般問(wèn)題的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，由省市場(chǎng)監(jiān)管局督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。對(duì)存在一般問(wèn)題的獲證組織，由相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)督促獲證組織整改，并將整改情況報(bào)送獲證組織所在地市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。對(duì)不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的獲證組織，由獲證組織所在地市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)及時(shí)暫?；虺蜂N認(rèn)證證書(shū)。

(三)加大公開(kāi)曝光力度。各有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加快涉嫌違法違規(guī)案件的查辦進(jìn)度，并做好宣傳和信息公開(kāi)工作。對(duì)行政處罰結(jié)果等信息，要及時(shí)公開(kāi)，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)、信用中國(guó)(山東)網(wǎng)站等向社會(huì)公示，切實(shí)構(gòu)建“一處違法、處處受限”的社會(huì)共治格局。請(qǐng)各有關(guān)市市場(chǎng)監(jiān)管局于2025年2月7日前將本次監(jiān)督檢查問(wèn)題處理情況報(bào)送省市場(chǎng)監(jiān)管局。

附件：2024年山東省自愿性認(rèn)證活動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查結(jié)果(第二批)匯總表

山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年12月30日

附件

2024年山東省自愿性認(rèn)證活動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查結(jié)果（第二批）匯總表

1.質(zhì)量管理體系認(rèn)證

2.職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證

3.食品安全管理體系認(rèn)證

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證

5.信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證

6.其他管理體系認(rèn)證

7.綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證

8.其他自愿性工業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證

9.商品售后服務(wù)評(píng)價(jià)認(rèn)證

10.森林認(rèn)證

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