實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。“十四五”是碳達(dá)峰的攻堅(jiān)期和窗口期，在加快低碳進(jìn)程的同時(shí)，構(gòu)建“國(guó)家——地方——行業(yè)”的三級(jí)“雙碳”策略并有序落實(shí)勢(shì)在必行。
一、“零碳”公共機(jī)構(gòu)服務(wù)認(rèn)證的產(chǎn)生背景
2021年6月1日，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于印發(fā)“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃的通知》。
該通知明確提出“十四五”期間公共機(jī)構(gòu)能源資源主要指標(biāo)，其中包括：3個(gè)預(yù)期性的總量指標(biāo)，即能源消費(fèi)總量、用水量、碳排放總量;4個(gè)約束性強(qiáng)度指標(biāo)，即單位建筑面積能耗、人均綜合能耗、人均用水量、單位建筑面積碳排放。
為貫徹《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》精神，全面落實(shí)國(guó)家《“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》要求，對(duì)標(biāo)“雙碳”目標(biāo)，浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局2022年7月正式頒發(fā)了DB 33/T 2515-2022《公共機(jī)構(gòu)“零碳”管理與評(píng)級(jí)規(guī)范》，同年，浙江省機(jī)關(guān)事務(wù)局正式出臺(tái)了《浙江省機(jī)關(guān)事務(wù)局等七部門(mén)關(guān)于開(kāi)展“零碳”公共機(jī)構(gòu)服務(wù)認(rèn)證工作的通知》。
方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)浙江有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)方圓)作為浙江地區(qū)參與研發(fā)的主要認(rèn)證機(jī)構(gòu)之一，在浙江地區(qū)聯(lián)合開(kāi)發(fā)了以浙江省范圍內(nèi)的各級(jí)行政中心、科教文衛(wèi)體、博物館等為主要實(shí)施對(duì)象的浙江地區(qū)的“零碳”公共機(jī)構(gòu)服務(wù)認(rèn)證項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則。
二、浙江省“零碳”公共機(jī)構(gòu)服務(wù)認(rèn)證的理論與實(shí)踐
（一）DB 33/T 2515-2022《公共機(jī)構(gòu)“零碳”管理與評(píng)級(jí)規(guī)范》的主要術(shù)語(yǔ)
公共機(jī)構(gòu)“零碳”管理：對(duì)公共機(jī)構(gòu)實(shí)施的能源管理、綠色管理、可再生能源利用、綠色電力等一系列降低溫室氣體排放，推動(dòng)單位建筑面積碳排放、人均碳排放、可再生能源利用等達(dá)到先進(jìn)水平的活動(dòng)。
碳中和：在核算邊界內(nèi)一定時(shí)間里行政管理或服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的所有碳排放量，在自身減排的基礎(chǔ)上，剩余部分排放量被核算邊界外相應(yīng)數(shù)量的碳信用額度、碳匯量等完全抵消，實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”。
碳中和率：公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)的用于碳抵消的碳信用額度或碳匯量除以其核算邊界和范圍內(nèi)產(chǎn)生的碳排放量，按照以下公式進(jìn)行計(jì)算。
式中：
Erd ——碳中和率，單位為%;
Ed ——公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)的用于抵消的碳信用額度，單位為噸(tCO2);
EGHG ——公共機(jī)構(gòu)核算邊界和范圍內(nèi)產(chǎn)生的二氧化碳排放量，單位為噸(tCO2)。
碳抵消：排放單位用核算邊界以外溫室氣體排放的減少量以及碳匯，以碳信用額度、碳匯等形式用來(lái)補(bǔ)償或抵消邊界內(nèi)的溫室氣體排放量的過(guò)程。
綠色電力：利用特定的發(fā)電設(shè)備，如風(fēng)機(jī)、太陽(yáng)能光伏電池等，將風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源轉(zhuǎn)化為電能，發(fā)電過(guò)程中不產(chǎn)生對(duì)環(huán)境有害的排放物且不消耗化石能源。
注：綠色電力包括風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、小水電、潮汐發(fā)電等。
可再生能源及綠色電力利用率：公共機(jī)構(gòu)消耗的可再生能源及綠色電力折標(biāo)煤量，占公共機(jī)構(gòu)總能耗標(biāo)煤量的比例，按照以下公式進(jìn)行計(jì)算。
式中：
Er ——可再生能源及綠色電力利用率，單位為%;
Ere ——統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，可再生能源及綠色電力消耗折標(biāo)煤量，按照當(dāng)量值折算，單位為tce;
En ——統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，公共機(jī)構(gòu)綜合能耗折標(biāo)煤量，按照當(dāng)量值折算，單位為tce;
公共機(jī)構(gòu)綜合能耗計(jì)算應(yīng)符合GB/T 2589標(biāo)準(zhǔn)要求。
（二）DB 33/T 2515-2022《公共機(jī)構(gòu)“零碳”管理與評(píng)級(jí)規(guī)范》的框架
DB 33/T 2515-2022《公共機(jī)構(gòu)“零碳”管理與評(píng)級(jí)規(guī)范》按照GB/T 1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的起草，由前言、引言、1范圍、2規(guī)范行引用文件、3術(shù)語(yǔ)和定義、4總體要求、5公共機(jī)構(gòu)“零碳”管理、6公共機(jī)構(gòu)“零碳”評(píng)價(jià)以及附錄A績(jī)效指標(biāo)計(jì)算方法、附錄B“零碳”公共機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)要素和內(nèi)容、參考文獻(xiàn)等11個(gè)部分組成。
該規(guī)范的重要內(nèi)容包括以下內(nèi)容：
第四章明確了公共機(jī)構(gòu)的多項(xiàng)總體要求，具體內(nèi)容為：優(yōu)先實(shí)施提升能源利用效率措施;實(shí)施環(huán)境綠化和綠色行為，并利用可再生能源或綠色電力等手段進(jìn)行自主減排;在自主減排的基礎(chǔ)上，將剩余部分碳排放量通過(guò)核算邊界外的碳信用額度或碳匯進(jìn)行抵消，實(shí)現(xiàn)碳中和。
第五章公共機(jī)構(gòu)“零碳”管理規(guī)定了基本要求、能源管理、綠色管理、可再生能源利用與綠色電力、碳中和五大部分。其具體子項(xiàng)見(jiàn)圖1所示：
第六章公共機(jī)構(gòu)“零碳”評(píng)價(jià)確定了從碳排放強(qiáng)度、碳中和情況、可再生能源利用狀況三方面進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，其中，績(jī)效指標(biāo)包括單位建筑面積碳排放量或人均碳排放量、碳中和率、可再生能源及綠色電力利用率，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括基本要求、“零碳”管理水平、績(jī)效指標(biāo)三方面。“零碳”管理水平評(píng)價(jià)設(shè)定了能源管理、綠色管理、可再生能源利用及綠色電力、碳中和等方面。“零碳”公共機(jī)構(gòu)應(yīng)在滿(mǎn)足基本條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)“零碳”管理水平、績(jī)效指標(biāo)兩方面的結(jié)果，評(píng)定為一星級(jí)、二星級(jí)和三星級(jí)。一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)具體達(dá)標(biāo)要求見(jiàn)表1.
（三）“零碳”服務(wù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則介紹
方圓編制并備案了《“零碳”服務(wù)的認(rèn)證實(shí)施細(xì)則》，該細(xì)則包括認(rèn)證范圍、認(rèn)證依據(jù)、認(rèn)證模式、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的條件和要求、認(rèn)證人員的資格條件和要求、認(rèn)證前的活動(dòng)、審核策劃、初次認(rèn)證、獲證后關(guān)鍵信息跟蹤、再認(rèn)證和認(rèn)證證書(shū)的管理等11個(gè)部分。
其3個(gè)附錄分別為：公共機(jī)構(gòu)“零碳”管理評(píng)分細(xì)則、“零碳”公共機(jī)構(gòu)登記確定表和“零碳”公共機(jī)構(gòu)初次認(rèn)證收費(fèi)。
“零碳”服務(wù)認(rèn)證評(píng)價(jià)采用公開(kāi)測(cè)評(píng)A與公開(kāi)檢查C結(jié)合的服務(wù)認(rèn)證模式。在人員配置上，選擇具備服務(wù)管理體系審查員、溫室氣體核查員資質(zhì)人員擔(dān)任。
（四）方圓首批“零碳”公共機(jī)構(gòu)的基本情況與績(jī)效
方圓首批提供“零碳”服務(wù)認(rèn)證的公共機(jī)構(gòu)一共8個(gè)，其中5家行政中心(地市級(jí)4家、縣區(qū)級(jí)1家)、3所學(xué)校。這批公共機(jī)構(gòu)主要分為兩類(lèi)，一類(lèi)為能源管理基礎(chǔ)比較好的公共機(jī)構(gòu)，另一類(lèi)為主管領(lǐng)導(dǎo)“碳意識(shí)”比較強(qiáng)的公共機(jī)構(gòu)。
公共機(jī)構(gòu)溫室氣體核算對(duì)象為公共機(jī)構(gòu)法人主體所擁有或管理的建筑及車(chē)輛等在運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的溫室氣體排放。參照《溫室氣體核算體系：企業(yè)核算與報(bào)告準(zhǔn)則》《省級(jí)溫室氣體清單編制指南(試行)》等，對(duì)公共機(jī)構(gòu)溫室氣體進(jìn)行核算包括以下范圍：一是直接排放，指化石燃料(包括煤炭、汽油柴油、天然氣等)在燃燒過(guò)程中產(chǎn)生的溫室氣體排放;二是間接排放，指外購(gòu)的電力熱力在其生產(chǎn)與傳輸過(guò)程中產(chǎn)生的碳排放;三是其他間接溫室氣體排放，指除能源消耗外的其他間接排放，包括職工日常通勤、差旅出行、舉辦大型會(huì)議、廢棄物處理等產(chǎn)生的碳排放。
三、公共機(jī)構(gòu)“零碳”服務(wù)認(rèn)證的積極意義及存在的困難
（一）對(duì)標(biāo)“零碳”服務(wù)認(rèn)證前后公共機(jī)構(gòu)的主要變化
1. 建立健全了公共機(jī)構(gòu)“零碳”管理制度
為了符合服務(wù)認(rèn)證基本要求，公共機(jī)構(gòu)均在不同程度地建立健全碳管理方面的制度，重點(diǎn)改進(jìn)體現(xiàn)在以下幾方面：
增加了主要領(lǐng)導(dǎo)“書(shū)面承諾書(shū)”，為實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)“零碳”管理配備充分的資源;
明確了“零碳”管理部門(mén)的職責(zé)，將“零碳”管理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門(mén);
建立了“零碳”管理的監(jiān)督檢查制度;
總體而言，系統(tǒng)建立碳管理制度是公共機(jī)構(gòu)在“零碳”達(dá)標(biāo)過(guò)程中最基礎(chǔ)、最普及的一個(gè)改進(jìn)。在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審過(guò)程中，8家機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人均表示，“零碳”標(biāo)準(zhǔn)的要求，第三方審核的壓力使得對(duì)標(biāo)“零碳”的過(guò)程獲得感滿(mǎn)滿(mǎn)，尤其是系統(tǒng)地建立碳管理制度，從高層承諾、職責(zé)落實(shí)、監(jiān)督檢查三個(gè)層面保證此項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)。
2. 確定實(shí)現(xiàn)“零碳”公共機(jī)構(gòu)的路徑，制定年度節(jié)能減碳目標(biāo)指標(biāo)與方案
美國(guó)管理大師彼得·德魯克認(rèn)為“組織的使命和任務(wù)，必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)”。目標(biāo)管理也是“零碳”認(rèn)證的核心關(guān)注點(diǎn)，在“零碳”公共機(jī)構(gòu)的服務(wù)認(rèn)證中不僅關(guān)注目標(biāo)指標(biāo)管理方案的可行性和先進(jìn)性，更關(guān)注實(shí)現(xiàn)“零碳”公共機(jī)構(gòu)的路徑。
在服務(wù)認(rèn)證檢查過(guò)程中，審查員從提升能源利用效率、增加可再生能源及綠色電力及使用的碳中和措施等內(nèi)容的適宜性、充分性、可行性進(jìn)行綜合評(píng)審。
3. 開(kāi)展多樣培訓(xùn)與宣傳，提升公眾的“零碳”意識(shí)
在“零碳”公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建過(guò)程中，各公共機(jī)構(gòu)舉辦了各種宣傳活動(dòng)，有面向來(lái)公共機(jī)構(gòu)辦事的居民的、有對(duì)內(nèi)部員工的、有學(xué)校對(duì)教師和學(xué)生的、有黨校對(duì)參培企事業(yè)代表的，從文件學(xué)習(xí)、短視頻宣傳、“雙碳”概念課程等不同層面、不同深度地組織了多場(chǎng)“碳”知識(shí)培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)初步統(tǒng)計(jì)，8家公共機(jī)構(gòu)在對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)的一年內(nèi)，平均培訓(xùn)次數(shù)為5次/家，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)3萬(wàn)余人。由于公共機(jī)構(gòu)行業(yè)的特殊性，在本次對(duì)標(biāo)“零碳”服務(wù)認(rèn)證過(guò)程中，通過(guò)傳播信息和知識(shí)對(duì)公眾思想觀念和行為模式加以影響，具有積極的社會(huì)影響。
4.光伏改造投入大，效果明顯
在“零碳”服務(wù)認(rèn)證中，可再生能源及綠色電力模塊分值占比大，且不少為必選項(xiàng)目，例如要求利用屋頂、屋面等可利用面積50%及以上自行建設(shè)或采用合同能源管理模式建設(shè)可再生能源利用設(shè)施。在類(lèi)型中包括光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能集熱等，依據(jù)浙江地區(qū)的地理特點(diǎn)、環(huán)境現(xiàn)狀來(lái)選擇的話(huà)，公共機(jī)構(gòu)更多選擇屋頂光伏改造。
從數(shù)據(jù)來(lái)看，8家機(jī)構(gòu)的光伏總裝機(jī)容量達(dá)到20846KWp，綠電使用率較之前均有不同程度的提升，其中綠電使用最低提升15%，最高的一家為100%。
5.制定計(jì)劃、兼顧成本、分步置換，推進(jìn)綠色采購(gòu)
在本次為公共機(jī)構(gòu)“零碳”提供服務(wù)認(rèn)證過(guò)程中，機(jī)構(gòu)尊重每個(gè)單位的歷史情況，考慮設(shè)備的置換成本及使用效率，用打分的形式進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)設(shè)置不同星級(jí)，一方面可以提高公共機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)的可能性，另一方面也可以給公共機(jī)構(gòu)的提升設(shè)定更高的目標(biāo)空間。
不少公共機(jī)構(gòu)的老空調(diào)、老電器、供熱供冷系統(tǒng)的高耗能電機(jī)、變壓器、壓縮機(jī)、泵等數(shù)量多，特別是一些時(shí)代久遠(yuǎn)的老建筑，幾乎沒(méi)有一級(jí)能耗的空調(diào)，公共機(jī)構(gòu)無(wú)法在一年承受一次性置換的資金成本。因此，應(yīng)結(jié)合設(shè)備的使用成本、置換成本，建立淘汰置換計(jì)劃，對(duì)于列入國(guó)家淘汰目錄的設(shè)備在規(guī)定時(shí)間全部淘汰，對(duì)于降低能耗的設(shè)備更新則根據(jù)單位的財(cái)政預(yù)算分批分次實(shí)施置換。
同時(shí)，對(duì)今后的采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施綠色采購(gòu)，即在采購(gòu)活動(dòng)中，充分考慮環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、安全健康、循環(huán)低碳和回收利用等因素，優(yōu)先采購(gòu)和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的原材料、產(chǎn)品和服務(wù)。目前我國(guó)對(duì)政府采購(gòu)節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施品目清單管理，依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書(shū)實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)，重點(diǎn)關(guān)注最終產(chǎn)品的綠色屬性，建立健全綠色采購(gòu)績(jī)效評(píng)估機(jī)制，對(duì)綠色采購(gòu)行為進(jìn)行績(jī)效考核，同時(shí)完善監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)綠色采購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。
分步置換的策略同樣也適用于公車(chē)采購(gòu)，新購(gòu)置的車(chē)輛優(yōu)先考慮采購(gòu)新能源車(chē)輛。
（二）碳中和實(shí)現(xiàn)較為困難
從評(píng)價(jià)的8家企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行來(lái)看，碳中和要靠購(gòu)買(mǎi)碳信用額度或碳匯，在公共機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)端還存在較大困難。
一是部分公共機(jī)構(gòu)對(duì)購(gòu)買(mǎi)的途徑與渠道不夠清楚，不知道如何操作，不知道去哪里買(mǎi)。
二是實(shí)現(xiàn)碳中和需要購(gòu)買(mǎi)的資金成本高。公共機(jī)構(gòu)基本是靠國(guó)家撥款實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)，沒(méi)有足夠的財(cái)政預(yù)算無(wú)法實(shí)現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)。
從2023年8家公共機(jī)構(gòu)的實(shí)踐來(lái)看，其中1家實(shí)現(xiàn)100%可再生能源及綠色電力利用率達(dá)到三星級(jí)，其余均為一星級(jí)。其中，也有部分公共機(jī)構(gòu)想通過(guò)購(gòu)買(mǎi)達(dá)到二星級(jí)，但初步了解費(fèi)用后就望而卻步了。
四、結(jié)論
（一）浙江省“零碳”公共機(jī)構(gòu)的服務(wù)認(rèn)證是助力實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)“雙碳”目標(biāo)的成功實(shí)踐
方圓通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)、編制細(xì)則，在浙江省內(nèi)對(duì)部分公共機(jī)構(gòu)推行了服務(wù)分級(jí)認(rèn)證。從數(shù)據(jù)上看，方圓2023年對(duì)首批8家服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)證，涉及公共機(jī)關(guān)、學(xué)校、黨校等服務(wù)機(jī)構(gòu)。從認(rèn)證實(shí)施成果看，通過(guò)認(rèn)證引導(dǎo)了新能源的使用、減少一次能源的使用、加大可再生能源和綠色電力的使用量;完善了碳管理制度，健全了數(shù)據(jù)臺(tái)賬;淘汰了落后高耗能設(shè)備，更新更換了變頻空調(diào)、變頻機(jī)組;實(shí)施了可再生能源的改造，所有通過(guò)認(rèn)證的8家公共機(jī)構(gòu)都安裝了光伏發(fā)電，光伏總裝機(jī)容量達(dá)到20846KWp，提升綠電使用率達(dá)15%~100%。
（二）通過(guò)第三方評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)碳排放減少的核查與監(jiān)督
為了推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，控制和減少人為活動(dòng)產(chǎn)生的溫室氣體排放，鼓勵(lì)溫室氣體自愿減排行為，生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局于2023年10月19日聯(lián)合發(fā)布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》。根據(jù)該辦法，申請(qǐng)自愿減排項(xiàng)目和減排量登記，必須委托審定與核查機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審定以及對(duì)減排量進(jìn)行核查;審定與核查機(jī)構(gòu)納入認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理，應(yīng)按照《認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》等規(guī)定從事審定與核查活動(dòng)。
“零碳”公共機(jī)構(gòu)的服務(wù)認(rèn)證核查中分為“零碳”績(jī)效指標(biāo)核查、“零碳”管理水平評(píng)價(jià)兩個(gè)部分。在“零碳”績(jī)效指標(biāo)核查環(huán)節(jié)，每年都要對(duì)單位建筑面積碳排放量、人均碳排放量核查，通過(guò)兩年的數(shù)據(jù)對(duì)比，就可以明明白白看到碳排量的增加或減少。每年碳排放的數(shù)據(jù)有記錄、有基數(shù)，提升還是降低一目了然。同時(shí)，可以將碳減排核查與“零碳”服務(wù)認(rèn)證結(jié)合審查，實(shí)現(xiàn)一次核查、多項(xiàng)輸出，減少公共機(jī)構(gòu)的核查成本。
（三）以數(shù)字賦能，提高公共機(jī)構(gòu)碳管理的“精準(zhǔn)”顆粒度
通過(guò)實(shí)踐，筆者建議未來(lái)可考慮對(duì)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行局部模塊細(xì)化，針對(duì)公共機(jī)構(gòu)的碳數(shù)據(jù)進(jìn)行“靶向”收集，通過(guò)一段時(shí)間的積累，分析同一地區(qū)的碳排放趨勢(shì)，分析不同地區(qū)碳排放水平的差異。必要時(shí)，可選擇績(jī)效明顯的公共機(jī)構(gòu)作為“區(qū)域標(biāo)桿”，進(jìn)行區(qū)域性推廣，發(fā)揮示范創(chuàng)建的作用。
當(dāng)數(shù)據(jù)庫(kù)條件允許時(shí)，可以考慮將計(jì)量器具的管理納入數(shù)據(jù)庫(kù)中，有條件進(jìn)行自動(dòng)遠(yuǎn)程上傳數(shù)據(jù)的公共機(jī)構(gòu)，用軟件自動(dòng)計(jì)算其“碳排放”指標(biāo)，符合要求的，允許公共機(jī)構(gòu)采用自我申報(bào)的方式或降低監(jiān)督頻次。一旦實(shí)現(xiàn)計(jì)量器具的“精準(zhǔn)”對(duì)接，就可以對(duì)重點(diǎn)用能單位、重點(diǎn)用能單元進(jìn)行監(jiān)控分析，為科學(xué)決策，精準(zhǔn)施策提供有力支撐。
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