近日，中國知識產權研究會發(fā)布關于《專利申請前評估規(guī)范》團體標準公開征求意見的通知。其中提到，請于2024年10月20日前提出意見和建議。
關于《專利申請前評估規(guī)范》團體標準公開征求意見的通知
中知研發(fā)〔2024〕70號
各有關單位：
為進一步提升企業(yè)、高等學校、科研機構等創(chuàng)新主體專利申請質量，促進更多創(chuàng)新成果轉化為現實生產力，中國知識產權研究會組織相關單位機構起草了《專利申請前評估規(guī)范(征求意見稿)》。根據工作需要，現廣泛征求社會各界的意見建議。請于2024年10月20日前通過以下途徑提出意見和建議：
聯系電話：010-61073451
電子郵箱：beijingguoyan@126.com
特此通知。
附件：1. 《專利申請前評估規(guī)范編制說明》
2. 《專利申請前評估規(guī)范(征求意見稿)》
中國知識產權研究會
2024年9月24日
附件1：
《專利申請前評估規(guī)范(征求意見稿)》編制說明
一、工作簡況
1. 任務來源
本項目由國家管網集團北方管道有限責任公司提出。中國知識產權研究會審定同意《專利申請前評估規(guī)范》通過立項論證，準予立項(中知研發(fā)〔2023〕94號)，計劃完成時間為2024年。
2. 主要工作過程
啟動階段：2024年2月，組織召開《專利申請前評估規(guī)范》團體標準編制啟動會，會議介紹了團體標準起草工作背景及相關情況，明確了標準編制的工作機制、工作目標及進度安排，確立了貼合實際需求的工作導向。
起草階段：2024年3月，按照中國知識產權研究會的要求，成立了以xxx等為組員的標準起草工作組。
編撰該團體標準期間，工作組對專利申請前評估方法進行總結，并進行了大量的資料查證和研究分析工作，針對標準草案框架及內容開展多次研討，在此基礎上編制出《專利申請前評估規(guī)范》標準草案初稿，對標準草案初稿進行了認真的修改后，于2024年x月xx日形成了標準征求意見稿后，報中國知識產權研究會秘書處。
征求意見階段：預計2024年9月-10月。
審查階段：預計2024年10月-11月。
報批階段：預計2024年11月。
3. 主要參加單位和工作組成員及其所作的工作等
本標準由xxx等單位共同負責起草。
主要成員：xxx。
所做的工作：xxx為本標準主要執(zhí)筆人，負責本標準的起草、編寫。
二、標準編制原則和主要內容
1. 標準編制原則
本標準的編制符合專利申請前評估工作實際需求，遵循獨立性、客觀性、公正性的原則，滿足統(tǒng)一性、協調性、適用性、一致性和規(guī)范性的要求。本標準編制過程中，主要按GB/T 1.1-2009《標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫》和GB/T 1.2-2002《標準化工作導則 第2部分：標準中規(guī)范性技術要素內容的確定方法》進行編寫。本標準編制過程中，主要參考了以下標準或文件：GB/T 21374--008 知識產權文獻與信息 基本詞匯ISO 56005—2020 創(chuàng)新管理體系-知識產權管理指南
2. 標準主要內容
本團體標準圍繞專利申請前評估的工作原則、評估目標、基本要求、評估流程、評估內容、評估方式、評估報告和評估結論應用等多個方面開展研究。(1)基本要求主要包括制度要求、機構要求和人員要求。專利申請前評估工作應建立相應工作制度，主要包括：——相關創(chuàng)新主體應制定知識產權管理制度，配置知識產權管理人員并明確工作職責;——相關創(chuàng)新主體應建立管理、技術、法務和市場等多部門聯動的知識產權申請前評估機制，明確開展專利申請前評估的目標、流程、任務和保障措施。內部評估機構——內部評估機構應由知識產權管理部門負責組建;——內部評估機構應至少具備專利檢索分析的工具和專利信息分析人員，必要時，內部評估機構可聘請專家協助開展評估工作。外部評估機構——外部評估機構應具有獨立的服務場所與設施;——外部評估機構應具有獨立的法人主體; ——外部評估機構應聘有 5 名以上開展評估工作的評估專業(yè)人員;——外部評估機構應建立專家?guī)?，專家應包括不同領域的技術專家、產業(yè)專家、法律專家和知識產權專家;——外部評估機構應定期對其機構的評估人員進行職業(yè)培訓，相關情況應當記錄留存;——外部評估機構應制定相應的規(guī)章制度，明示其遵循的評估標準。評估人員應當包括熟悉專利制度的知識產權管理人員、專利信息分析人員、技術人員和市場人員;具有專利代理師資格、技術經理人資格或知識產權師職稱人員優(yōu)先。(4)評估流程評估流程包括自主評估流程和外部評估機構評估流程。(5)評估內容評估內容包括專利戰(zhàn)略布局評估、創(chuàng)新成果應用前景評估、專利申請可行性評估、專利申請策略評估、專利申請文件質量評估等。本團體標準還規(guī)范了專利申請前評估的程序，明確了專利申請前評估的機構和人員的具體要求。
3. 修訂前后標準差異
主要修改內容如下：——修改“1 范圍”的表述;——修改“6.2 機構要求”部分表述;——修改“6.3人員要求”部分表述;——修改“7.1評估流程”中圖示的相關內容;——修改“7.1專利布局整體規(guī)劃評估”條款內容;——修正部分筆誤。
4. 解決的主要問題
專利申請前評估是培育高價專利、促進專利產業(yè)化的基本保障，受到相關各方及社會各界廣泛關注，其規(guī)范化、科學化、標準化已成為各類創(chuàng)新主體的共同訴求，特制定本標準。本標準為企業(yè)、高等學校、科研機構等創(chuàng)新主體開展專利申請前評估提供了工作指引。同時也適用于對相關創(chuàng)新主體開展專利申請前評估工作進行監(jiān)督、約束和評判。
三、主要試驗(或驗證)情況
無。
四、標準中涉及專利的情況
本標準不涉及專利問題。
五、預期達到的社會效益、對產業(yè)發(fā)展的作用等情況
本標準可提高專利申請前評估相關人員的工作效率和質量，通過建立更加科學、公正、透明的專利申請前評估體系，為各行業(yè)的高價值專利培育和創(chuàng)新成果轉化運用提供可靠的技術支撐和制度保障。
六、與國際、國外對比情況
國外無相關標準。
七、在標準體系中的位置，與現行相關法律、法規(guī)、規(guī)章及標準，特別是強制性標準的協調性
本標準相關部分遵循現行法律、法規(guī)、規(guī)章及相關標準要求。
八、重大分歧意見的處理經過和依據
暫無。
九、標準性質的建議說明
建議本標準的性質為團體標準。
十、貫徹標準的要求和措施建議
建議本標準批準發(fā)布之日起實施。
建議本標準由中國知識產權研究會組織宣貫實施，其他單位依據或參照本標準開展相關工作。
十一、廢止現行相關標準的建議
無。
十二、其他應予說明的事項
暫無。
附件2：《專利申請前評估規(guī)范(征求意見稿)》
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