起草背景
黨的二十大報告提出，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。黨的二十屆三中全會決定提出，以國家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。深圳市委市政府高度重視企業(yè)技術(shù)改造工作，2023年11月，出臺了《深圳市關(guān)于新形勢下加快工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級的若干措施》(深府辦規(guī)〔2023〕6號)，提出充分發(fā)揮技術(shù)改造在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型中的重要作用，引導(dǎo)企業(yè)以高端化、智能化、綠色化、融合化為主攻方向?qū)嵤┘夹g(shù)改造。
為深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于“促投資、穩(wěn)增長”的工作部署，有效應(yīng)對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，持續(xù)提升我區(qū)工業(yè)技術(shù)投資規(guī)模和質(zhì)量，促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展，并進(jìn)一步提振企業(yè)發(fā)展信心，鼓勵企業(yè)擴(kuò)大有效投資，推動企業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新，在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合龍華區(qū)實(shí)際，制定《龍華區(qū)關(guān)于新形勢下鼓勵企業(yè)加大工業(yè)投資力度推動大規(guī)模設(shè)備更新的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。
編制目標(biāo)
進(jìn)一步貫徹落實(shí)《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市關(guān)于新形勢下加快工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級的若干措施的通知》等文件精神和要求，提振企業(yè)發(fā)展信心，鼓勵企業(yè)擴(kuò)大有效投資，推動企業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以高端化、智能化、綠色化為主攻方向，實(shí)施新一輪工業(yè)技改提級行動。
政策的主要內(nèi)容
《若干措施》共二十條。
第一條到第三條是總則，明確制定依據(jù)，扶持原則及本措施扶持對象。
第四條是鼓勵企業(yè)加大技術(shù)設(shè)備升級改造，對不同技術(shù)改造項(xiàng)目，區(qū)級財政資金按照項(xiàng)目總投資額給予分檔資助。對總投資額在150萬元—1億元之間的技術(shù)改造項(xiàng)目，區(qū)級財政資金按照項(xiàng)目審定總投資額給予分檔資助，單個項(xiàng)目最高資助上限為2000萬元。對投資額達(dá)到1億元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，單個項(xiàng)目最高資助上限為4000萬元。
第五條是鼓勵企業(yè)開展智能化改造。對企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)工序、加工制造、倉儲配送、售后服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，進(jìn)行全流程的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，對納入“工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造”統(tǒng)計類別并獲得市級資助的項(xiàng)目，區(qū)級財政資金按照市級資助金額的50%給予配套資助，單個項(xiàng)目最高資助上限為1500萬元。
第六條是推動制造業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，支持企業(yè)購置設(shè)備投資新建生產(chǎn)線，對企業(yè)納入“工業(yè)投資”統(tǒng)計類別且新建生產(chǎn)線設(shè)備購置總投資額2000萬元以上的，給予不超過項(xiàng)目審定總投資額10%的資助，單個項(xiàng)目最高資助上限為1000萬元。
第七條是鼓勵建設(shè)類工業(yè)投資項(xiàng)目提速提效，支持全區(qū)建設(shè)類工業(yè)投資項(xiàng)目擴(kuò)大生產(chǎn)投資規(guī)模，對納入“工業(yè)投資”統(tǒng)計類別并獲得市級資助的建設(shè)類項(xiàng)目，區(qū)級財政資金按照市級資助金額的25%給予配套資助，單個項(xiàng)目最高資助上限為500萬元。
第八條是鼓勵企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)中心和工業(yè)設(shè)計中心，鼓勵企業(yè)開展創(chuàng)新能力建設(shè)，對經(jīng)認(rèn)定的國家、省、市級企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心給予最高300萬元資助。對獲得資助后認(rèn)定為更高級別的技術(shù)中心和工業(yè)設(shè)計中心項(xiàng)目，按相應(yīng)資助的標(biāo)準(zhǔn)追加差額資助。
第九條是打造一批綠色制造示范項(xiàng)目，對項(xiàng)目納入“工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造”類別，首次獲得國家級、省市級綠色供應(yīng)鏈、綠色工廠、綠色園區(qū)、工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)、自愿性清潔生產(chǎn)等稱號的制造業(yè)企業(yè)，區(qū)級財政資金分級給予最高50萬元的獎勵，獲得更高等次榮譽(yù)的按差額給予獎勵。
第十條是積極引導(dǎo)企業(yè)綠色化改造，對實(shí)現(xiàn)年節(jié)能量50噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，或減少碳排放150噸以上，或單位產(chǎn)品能耗達(dá)到國家標(biāo)桿水平的技術(shù)改造項(xiàng)目以及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施的工業(yè)固體廢物資源化利用改造項(xiàng)目，按照按照市級相關(guān)政策享受資助享受資助。
第十一條是加強(qiáng)技術(shù)改造項(xiàng)目空間保障，對年產(chǎn)值超過2億元且增長率達(dá)15%以上的工業(yè)企業(yè)，在區(qū)內(nèi)租賃廠房且全年納入“工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造”統(tǒng)計類別投資總額不低于1000萬元的，按其租賃自用面積給予每月每平方米10元的租金支持，單個企業(yè)資助面積最高10000平方米，累計最多可享受36個月的資助。
第十二是加大技改項(xiàng)目融資支持力，建立“政銀企”對接機(jī)制，按照市場主導(dǎo)、銀行讓利、政府貼息、風(fēng)險共擔(dān)的原則，加大對企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的融資支持，形成“銀行貸款+融資租賃+政府補(bǔ)貼+風(fēng)險補(bǔ)償”的技改融資支持的組合拳，同時加大對技術(shù)改造項(xiàng)目銀行貸款、融資租賃貼息政策宣傳和產(chǎn)品推廣力度，幫助企業(yè)用好用足政策支持。
第十三條到第二十條，主要明確了項(xiàng)目管理、技術(shù)改造新理念、組織領(lǐng)導(dǎo)、適用范圍、資助管理、具體含義、政策期限等事項(xiàng)。
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