近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于就《專利代理委托合同示范文本(征求意見稿)》、《專利代理委托合同示范文本簽訂指引(征求意見稿)》、《商標(biāo)代理委托合同示范文本(征求意見稿)》和《商標(biāo)代理委托合同示范文本簽訂指引(征求意見稿)》進(jìn)行公開征求意見：
維護(hù)雙方合法權(quán)益
通過發(fā)布專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本，引導(dǎo)委托方和代理機(jī)構(gòu)，特別是為自然人、小微企業(yè)和中小型專利商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在合同中明晰基本權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任以及爭議解決方式，對于維護(hù)雙方合法權(quán)益、減少合同糾紛、提升代理服務(wù)質(zhì)量等方面發(fā)揮積極作用。
規(guī)范行業(yè)經(jīng)營秩序
專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本針對當(dāng)前行業(yè)中存在的非正常專利申請、惡意商標(biāo)注冊申請、“包授權(quán)”、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為，通過設(shè)置相應(yīng)的合同條款，要求雙方進(jìn)行承諾或約定，進(jìn)而共同避免相關(guān)行為。這對于引導(dǎo)和規(guī)范專利商標(biāo)代理行為、防范代理執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行業(yè)公平有序競爭具有重要意義。
為深入貫徹國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動方案(2023-2025年)》，落實(shí)《國家知識產(chǎn)權(quán)局等17部門關(guān)于加快推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見》(國知發(fā)運(yùn)字〔2022〕47號)關(guān)于“制定推廣知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)合同示范文本”等工作部署，圍繞提升專利商標(biāo)代理質(zhì)量，從源頭上夯實(shí)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用基礎(chǔ)，促進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)，我局運(yùn)用促進(jìn)司組織起草了《專利代理委托合同示范文本(征求意見稿)》、《專利代理委托合同示范文本簽訂指引(征求意見稿)》、《商標(biāo)代理委托合同示范文本(征求意見稿)》和《商標(biāo)代理委托合同示范文本簽訂指引(征求意見稿)》。
現(xiàn)就征求意見稿向社會公開征求意見。有關(guān)單位和各界人士可于2024年10月11日前，選擇以下方式的一種，提出修改完善意見：
1. 電子郵件：dailiguanli@cnipa.gov.cn2. 傳真：010-620830943. 信函：北京市海淀區(qū)西土城路6號國家知識產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司服務(wù)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管處 郵編100088(請于信封左下角注明“專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本及簽訂指引”)
附件：
1. 專利代理委托合同示范文本（征求意見稿）
2. 專利代理委托合同示范文本簽訂指引(征求意見稿)
3. 商標(biāo)代理委托合同示范文本（征求意見稿）
4. 商標(biāo)代理委托合同示范文本簽訂指引(征求意見稿)
5. 專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本及簽訂指引有關(guān)說明
國家知識產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司
2024年9月20日
1. 專利代理委托合同示范文本(征求意見稿)
2. 專利代理委托合同示范文本簽訂指引(征求意見稿)
專利代理委托合同示范文本
簽訂指引
(公開征求意見稿)
國家知識產(chǎn)權(quán)局監(jiān)制
2024年 月
專利代理委托合同示范文本
簽訂指引
一、特別說明：
1.專利代理委托合同示范文本(以下簡稱“合同”)是有關(guān)中國專利代理事務(wù)的委托方和專利代理機(jī)構(gòu)起草合同的參考，其內(nèi)容不具有強(qiáng)制性，也不影響委托方和專利代理機(jī)構(gòu)在依法依規(guī)協(xié)商一致的基礎(chǔ)上增加、減少、修改合同文本的條款和內(nèi)容。
2.本合同簽訂指引僅是針對如何使用專利代理委托合同文本給出的說明指引，不是合同的組成部分，也不能取代合同條款和內(nèi)容本身所表達(dá)的合同含義，更不能限制和影響委托方和專利代理機(jī)構(gòu)在依法依規(guī)協(xié)商一致基礎(chǔ)上對合同文本的條款和內(nèi)容進(jìn)行的更改和約定。委托方和專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真閱讀和準(zhǔn)確理解合同文本內(nèi)容、充分表達(dá)各自意愿的基礎(chǔ)上，約定具體合同條款和內(nèi)容，作為雙方簽署的基礎(chǔ)和履行的依據(jù)。
3. 如果法律、法規(guī)、部門規(guī)章對合同涉及的相關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定發(fā)生調(diào)整和變化，則合同相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的新的規(guī)定進(jìn)行修改和調(diào)整。
二、合同封面、前言
封面需要列明合同雙方必要的基本信息，包括雙方名稱;需要填寫合同本身的相關(guān)信息，包括簽訂日期等。
前言部分需要列明合同雙方的基本信息，包括名稱、統(tǒng)一社會信用代碼/公民身份證號碼、地址、聯(lián)系方式、專利代理機(jī)構(gòu)代碼等。
在合同文本基礎(chǔ)上，當(dāng)事人可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)一步進(jìn)行補(bǔ)充，可考慮的內(nèi)容包括但不限于發(fā)明創(chuàng)造的形成背景、專利代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)榮譽(yù)等。
三、委托事項(xiàng)
委托事項(xiàng)中，包含了專利申請、宣告專利權(quán)無效等屬于專利代理機(jī)構(gòu)行政許可執(zhí)業(yè)范圍的專利代理服務(wù)事項(xiàng)，以及文檔查閱和復(fù)制、繳納年費(fèi)等其他事務(wù)性服務(wù)。
甲方可在表1-3中打勾選擇委托乙方代理的中國專利事項(xiàng)，如果甲乙雙方協(xié)商的委托事項(xiàng)不在合同文本所列出的事項(xiàng)中，則需要在“其他代理事項(xiàng)”中寫明具體委托事項(xiàng)的內(nèi)容。甲方委托事項(xiàng)較多的，可以增加附件。
各項(xiàng)代理項(xiàng)目的費(fèi)用，雙方可在附表1-6中予以明確。
四、甲乙雙方的權(quán)利、義務(wù)
合同文本第二條、第三條明確合同履行過程中甲乙雙方權(quán)利、義務(wù)，是維護(hù)雙方的合法權(quán)益，保障合同順利履行的重要內(nèi)容。
第二條明確了甲方的權(quán)利，包括要求乙方提供資質(zhì)相關(guān)信息、報(bào)告專利代理事項(xiàng)進(jìn)展情況、變更專利代理師以及選擇繳納年費(fèi)方式等;甲方的義務(wù)，包括提供必要的文件和技術(shù)資料、及時審閱和反饋代理服務(wù)意見、及時足額繳納相關(guān)代理費(fèi)用等。
第三條明確了乙方的權(quán)利，包括要求甲方提供必要的技術(shù)資料和委托函件、要求甲方及時并足額支付相關(guān)費(fèi)用等。乙方的義務(wù)，包括及時、真實(shí)、詳盡向甲方報(bào)告專利代理事項(xiàng)進(jìn)展情況，并就官方審查意見向乙方提供專業(yè)的咨詢建議等。
乙方提供的專利代理機(jī)構(gòu)及專利代理師執(zhí)業(yè)信用評價(jià)信息可通過專利代理管理系統(tǒng)(http://dlgl.cnipa.gov.cn)查詢，近三年是否存在經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單的信息可通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(https://www.gsxt.gov.cn)和信用中國(https://www.creditchina.gov.cn)查詢。
甲乙雙方應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的聯(lián)系人制度，以便代理服務(wù)的溝通順暢高效。
甲乙雙方可在依法依規(guī)協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充新的條款。
五、保密義務(wù)
本條款中明確了甲乙雙方的保密義務(wù)和可以不受保密義務(wù)約束的情形，還明確了違反保密協(xié)議的賠償責(zé)任以及賠償金的計(jì)算方式，具體的倍數(shù)可由甲乙雙方協(xié)商確定。
六、工作期限
專利事務(wù)代理過程中，包含多個直接關(guān)系甲方利益的重要時間節(jié)點(diǎn)。雙方根據(jù)實(shí)際情況，可就專利事務(wù)代理過程中的工作期限進(jìn)行約定，以避免雙方在合同履行中發(fā)生爭議。甲方要求乙方加急處理的，可另行約定工作期限計(jì)算方式。
七、費(fèi)用
在本條款中明確了合同費(fèi)用的組成內(nèi)容，以及甲乙雙方需約定付款期限。為使得費(fèi)用支付完成，乙方還應(yīng)填寫正確的收款賬戶信息，甲方還應(yīng)填寫正確的開具發(fā)票的信息。
對于委托方是有下屬企業(yè)或子公司的集團(tuán)公司或總公司等情形的，在合同中明確約定委托的專利事務(wù)包括下屬企業(yè)或子公司的事務(wù)，則可以在合同費(fèi)用支付部分約定，集團(tuán)公司或總公司的下屬企業(yè)或子公司委托專利代理機(jī)構(gòu)辦理專利事務(wù)的費(fèi)用由集團(tuán)公司或總公司統(tǒng)一支付。
如委托方和專利代理機(jī)構(gòu)希望采用工時制收費(fèi)，可以在合同中補(bǔ)充約定。
八、雙方明確的共識
本條款明確了專利代理事務(wù)過程中，乙方不應(yīng)當(dāng)作出代理結(jié)果的承諾和保證，明確了乙方應(yīng)當(dāng)運(yùn)用專業(yè)知識和能力維護(hù)甲方的合法權(quán)益，明確了乙方運(yùn)用專業(yè)知識對所代理事項(xiàng)前景的分析和預(yù)測不是對代理結(jié)果的承諾和保證。
九、違約責(zé)任
本條款針對專利代理容易出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與常見的違約情形分別細(xì)化設(shè)置違約責(zé)任條款。對于專利代理機(jī)構(gòu)過錯導(dǎo)致的違約情形，合同還設(shè)置了違約金或賠償金的計(jì)算方式，具體的倍數(shù)可由甲乙雙方協(xié)商確定。
十、其他約定事項(xiàng)(選填)
甲乙雙方可根據(jù)實(shí)際需要，就專利事務(wù)代理過程中的其他事項(xiàng)進(jìn)行約定，或?qū)δ承┦马?xiàng)進(jìn)行特殊約定。例如：明確專利代理服務(wù)的次數(shù)和數(shù)量;明確專利代理過程中的定期監(jiān)測和報(bào)告;明確文書的送達(dá)方式;不得將委托人業(yè)務(wù)自行轉(zhuǎn)包第三方;對委托人的風(fēng)險(xiǎn)告知等。
十一、爭議解決方式
本條款甲乙雙方可就合同內(nèi)容發(fā)生爭議后，所采取的解決方式約定。從效率方面考慮，仲裁比較占優(yōu)勢。首先，仲裁的受理和開庭程序相對簡單，訴訟相對復(fù)雜;其次，仲裁實(shí)行一裁終局，裁決立即生效。我國訴訟實(shí)行兩審終審，當(dāng)事人不服一審判決的還可上訴，并且提起上訴程序仍需時間。
從權(quán)利救濟(jì)方面考慮，仲裁是一裁終局，在快捷方便的同時，失去了二審的監(jiān)督作用，當(dāng)事人沒有進(jìn)一步主張權(quán)利的回旋余地(在法定情況下，當(dāng)事人可以向法院申請撤銷仲裁裁決)。相比而言，由于訴訟是兩審終審，即便是發(fā)生了法律效力的判決，當(dāng)事人還可以向上級法院申請?jiān)賹彛葷?jì)途徑相對更廣。
十二、合同的期限、解除
本條款提供了兩種可供選擇的合同期限，雙方可根據(jù)委托事項(xiàng)的具體內(nèi)容，約定合同期限。合同期限到期后，甲方委托事項(xiàng)未辦結(jié)的，雙方可選擇續(xù)約，未續(xù)約且有代理事項(xiàng)尚未辦理完畢的，乙方仍有義務(wù)妥善處理甲方已委托辦理的事項(xiàng)。
十三、合同的生效、變更和終止
本條款為一般合同的基本條款，甲乙雙方需明確合同及附件的頁數(shù)、各自所持有的合同份數(shù)。
另需注意該條款下的甲、乙方名稱、填寫日期應(yīng)和封面、前言中保持一致。
3. 商標(biāo)代理委托合同示范文本(征求意見稿)
4. 商標(biāo)代理委托合同示范文本簽訂指引(征求意見稿)
商標(biāo)代理委托合同示范文本
簽訂指引
(公開征求意見稿)
國家知識產(chǎn)權(quán)局監(jiān)制
2024年 月
商標(biāo)代理委托合同示范文本
簽訂指引
一、特別說明：
1.商標(biāo)代理委托合同示范文本(以下簡稱“合同”)是有關(guān)中國商標(biāo)代理事務(wù)的委托方和商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)起草合同的參考，其內(nèi)容不具有強(qiáng)制性，也不影響委托方和商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在依法依規(guī)協(xié)商一致的基礎(chǔ)上增加、減少、修改合同文本的條款和內(nèi)容。
2.本合同文本簽訂指引僅是針對如何使用商標(biāo)代理委托合同文本給出的說明指引，不是合同的組成部分，也不能取代合同條款和內(nèi)容本身所表達(dá)的合同含義，更不能限制和影響委托方和商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在依法依規(guī)協(xié)商一致基礎(chǔ)上對合同文本的條款和內(nèi)容進(jìn)行的更改和約定。委托方和商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真閱讀和準(zhǔn)確理解合同文本內(nèi)容、充分表達(dá)各自意愿的基礎(chǔ)上，約定具體合同條款和內(nèi)容，作為雙方簽署的基礎(chǔ)和履行的依據(jù)。
3. 如果法律、法規(guī)、部門規(guī)章對合同涉及的相關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定發(fā)生調(diào)整和變化，則合同相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、部門規(guī)章的新的規(guī)定進(jìn)行修改和調(diào)整。
二、合同封面、前言
封面需要列明合同雙方必要的基本信息，包括雙方名稱;需要填寫合同本身的相關(guān)信息，包括簽訂時間。
前言部分需要列明合同雙方的基本信息，包括名稱、統(tǒng)一社會信用代碼/公民身份證號碼、地址、聯(lián)系方式等。
在合同文本基礎(chǔ)上，當(dāng)事人可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)一步進(jìn)行補(bǔ)充內(nèi)容，可考慮的內(nèi)容包括但不限于委托代理事務(wù)的背景、目標(biāo)、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)榮譽(yù)等。
三、委托事項(xiàng)
本條款委托事項(xiàng)中包含了商標(biāo)注冊申請，商標(biāo)變更、續(xù)展、轉(zhuǎn)讓、注銷，商標(biāo)異議，商標(biāo)撤銷，商標(biāo)無效宣告，商標(biāo)復(fù)審，商標(biāo)糾紛的處理以及其他商標(biāo)事宜。
甲方可在表1-3中打勾選擇委托乙方辦理的中國商標(biāo)代理事項(xiàng)，如果甲乙雙方協(xié)商的委托事項(xiàng)不在合同文本所列出的事項(xiàng)中，則需要在“其他代理事項(xiàng)”中寫明具體委托事項(xiàng)的內(nèi)容。甲方委托事項(xiàng)較多的，可以附件方式增加。
各項(xiàng)代理事項(xiàng)的具體費(fèi)用，雙方可在附表1-3中予以明確。
四、甲乙雙方的權(quán)利、義務(wù)
合同文本第二條、第三條明確合同履行過程中甲乙雙方權(quán)利、義務(wù)，是維護(hù)雙方的合法權(quán)益，保障合同順利履行的重要內(nèi)容。
第二條明確了甲方的權(quán)利，包括要求乙方提供資質(zhì)相關(guān)信息、報(bào)告商標(biāo)代理事項(xiàng)進(jìn)展情況、變更商標(biāo)代理從業(yè)人員等;甲方的義務(wù)，包括提供必要的文件和技術(shù)資料、及時審閱和反饋代理服務(wù)意見、及時足額繳納相關(guān)代理費(fèi)用等。
第三條明確了乙方的權(quán)利，包括要求甲方提供必要的資料文件和委托手續(xù)、要求甲方及時并足額支付相關(guān)費(fèi)用等。乙方的義務(wù)，包括及時、真實(shí)、詳盡向甲方報(bào)告商標(biāo)代理事項(xiàng)進(jìn)展情況，并就官方審查意見向乙方提供專業(yè)的咨詢建議等。
乙方提供商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及商標(biāo)代理從業(yè)人員備案信息可通過中國商標(biāo)網(wǎng)(https://sbj.cnipa.gov.cn)查詢，近三年的經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單信息可通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(https://www.gsxt.gov.cn)和信用中國(https://www.creditchina.gov.cn)查詢。
甲乙雙方應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的聯(lián)系人制度，以便代理服務(wù)的溝通順暢高效。
甲乙雙方還可在依法依規(guī)協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充新的條款。
五、保密義務(wù)
本條款中明確甲乙雙方的保密義務(wù)和可以不受保密義務(wù)約束的情形，還明確了違反保密協(xié)議的賠償責(zé)任以及賠償金的計(jì)算方式，具體的倍數(shù)可由甲乙雙方協(xié)商確定。
六、工作期限
商標(biāo)事務(wù)代理過程中，包含注冊申請日等多個直接關(guān)系委托人的利益重要時間節(jié)點(diǎn)。雙方根據(jù)實(shí)際情況，可就商標(biāo)事務(wù)代理過程中的工作期限進(jìn)行約定。甲方要求乙方加急處理的，可另行約定工作期限計(jì)算方式。
七、費(fèi)用
在本條款中明確了合同費(fèi)用的組成內(nèi)容，以及甲乙雙方需約定付款期限。為使得費(fèi)用支付完成，乙方還應(yīng)填寫正確的收款賬戶信息，甲方還應(yīng)填寫正確的開具發(fā)票的信息。
甲乙雙方約定，甲方先行支付合同費(fèi)用，乙方在收到全部費(fèi)用后向甲方開具發(fā)票。但如實(shí)踐中發(fā)生乙方先行向甲方出具發(fā)票等收費(fèi)票據(jù)的情形，不能表明甲方已向乙方實(shí)際支付了收費(fèi)票據(jù)所載明的款項(xiàng)，甲方向乙方支付款項(xiàng)應(yīng)以甲方的支付憑證為依據(jù)。
對于甲方是有下屬企業(yè)或子公司的集團(tuán)公司或總公司等情形的，在合同中明確約定委托的商標(biāo)事務(wù)包括下屬企業(yè)或子公司的事務(wù)，則可以在合同費(fèi)用支付部分約定，集團(tuán)公司或總公司的下屬企業(yè)或子公司委托乙方辦理商標(biāo)事務(wù)的費(fèi)用由集團(tuán)公司或總公司統(tǒng)一支付。
如甲乙雙方希望采用工時制收費(fèi)，可以在合同中補(bǔ)充約定。
八、雙方明確的共識
本條款明確了商標(biāo)代理事務(wù)過程中，乙方不應(yīng)作出代理結(jié)果的承諾和保證，明確了乙方應(yīng)當(dāng)運(yùn)用專業(yè)知識和能力維護(hù)甲方的合法權(quán)益，明確了乙方運(yùn)用專業(yè)知識對所代理事項(xiàng)前景的分析和預(yù)測不是對代理結(jié)果對承諾和保證。
九、違約責(zé)任
本條款針對商標(biāo)代理容易出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與常見的違約情形分別細(xì)化設(shè)置違約責(zé)任條款。對于乙方過錯導(dǎo)致的違約情形，合同還設(shè)置了違約金或賠償金的計(jì)算方式，具體的比例和倍數(shù)可由甲乙雙方協(xié)商確定。
十、其他約定事項(xiàng)(選填)
甲乙雙方可根據(jù)實(shí)際需要，就商標(biāo)代理過程中的其他事項(xiàng)進(jìn)行約定，或?qū)δ承┦马?xiàng)進(jìn)行特殊約定。例如：明確商標(biāo)檢索服務(wù)的次數(shù)和數(shù)量;明確商標(biāo)代理過程中的定期監(jiān)測和報(bào)告;明確文書的送達(dá)方式;對委托人的風(fēng)險(xiǎn)告知等。
十一、爭議解決方式
本條款甲乙雙方可就合同內(nèi)容發(fā)生爭議后，所采取的解決方式約定。從效率方面考慮，仲裁比較占優(yōu)勢。首先，仲裁的受理和開庭程序相對簡單，訴訟相對復(fù)雜;其次，仲裁實(shí)行一裁終局，裁決立即生效。我國訴訟實(shí)行兩審終審，當(dāng)事人不服一審判決的還可上訴，并且提起上訴程序仍需時間。
從權(quán)利救濟(jì)方面考慮，仲裁是一裁終局，在快捷方便的同時，失去了二審的監(jiān)督作用，當(dāng)事人沒有進(jìn)一步主張權(quán)利的回旋余地(在法定情況下，當(dāng)事人可以向法院申請撤銷仲裁裁決)。相比而言，由于訴訟是兩審終審，即便是發(fā)生了法律效力的判決，當(dāng)事人還可以向上級法院申請?jiān)賹?，救?jì)途徑相對更廣。
十二、合同的期限、解除
本條款提供了兩種可供選擇的合同期限，雙方可結(jié)合委托事項(xiàng)的具體內(nèi)容，約定合同期限。合同期限到期后，甲方委托事項(xiàng)未辦結(jié)的，雙方可選擇續(xù)約，未續(xù)約且有代理事項(xiàng)尚未辦理完畢的，乙方仍有義務(wù)妥善處理甲方已委托辦理的事項(xiàng)。此情形下乙方履行通知或轉(zhuǎn)達(dá)義務(wù)的方式，適用本合同第三條的相關(guān)內(nèi)容;履行過程中任何一方有違約行為的，產(chǎn)生的違約責(zé)任適用本合同第八條的約定。
十三、合同的生效、變更和終止
本條款為一般合同的基本條款，甲乙雙方需明確合同及附件的頁數(shù)、各自所持有的合同份數(shù)。
另需注意該條款下的甲、乙方名稱、填寫日期應(yīng)和封面、前言中保持一致。
5. 專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本及簽訂指引有關(guān)說明
專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本及
簽訂指引有關(guān)說明
為深入貫徹國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動方案（2023-2025年）》，落實(shí)《國家知識產(chǎn)權(quán)局等17部門關(guān)于加快推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見》(國知發(fā)運(yùn)字〔2022〕47號)關(guān)于“制定推廣知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)合同示范文本”等工作部署，圍繞提升專利商標(biāo)代理質(zhì)量，從源頭上夯實(shí)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用基礎(chǔ)，促進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)，國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司會同中華全國專利代理師協(xié)會、中華商標(biāo)協(xié)會制定了專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本以及相應(yīng)的簽訂指引。
一、背景和意義
(一)落實(shí)法律法規(guī)要求
相關(guān)法律法規(guī)對專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與委托人簽訂合同提出了明確要求?！秾＠?xiàng)l例》第十四條規(guī)定，“專利代理機(jī)構(gòu)接受委托，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面委托合同”?！渡虡?biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》第十三條規(guī)定，“商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人以書面形式簽訂商標(biāo)代理委托合同，依法約定雙方的權(quán)利義務(wù)以及其他事項(xiàng)。”《專利代理管理辦法》對專利代理行為規(guī)范以及委托人、專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師合法權(quán)益作出了細(xì)化規(guī)定。
(二)維護(hù)雙方合法權(quán)益
通過發(fā)布專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本，引導(dǎo)委托方和代理機(jī)構(gòu)，特別是為自然人、小微企業(yè)和中小型專利商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在合同中明晰基本權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任以及爭議解決方式，對于維護(hù)雙方合法權(quán)益、減少合同糾紛、提升代理服務(wù)質(zhì)量等方面發(fā)揮積極作用。
(三)規(guī)范行業(yè)經(jīng)營秩序
專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本針對當(dāng)前行業(yè)中存在的非正常專利申請、惡意商標(biāo)注冊申請、“包授權(quán)”、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為，通過設(shè)置相應(yīng)的合同條款，要求雙方進(jìn)行承諾或約定，進(jìn)而共同避免相關(guān)行為。這對于引導(dǎo)和規(guī)范專利商標(biāo)代理行為、防范代理執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行業(yè)公平有序競爭具有重要意義。
二、制定情況
在制定專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本過程中，主要開展了以下工作：
一是梳理現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)。梳理現(xiàn)有法律法規(guī)、規(guī)范性文件、行業(yè)自律懲戒文件中涉及專利、商標(biāo)代理的相關(guān)規(guī)定。
二是研究分析現(xiàn)行合同文本和相關(guān)糾紛案例。分類收集大中小型專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)行使用的專利、商標(biāo)委托代理合同，研究涉及專利、商標(biāo)委托代理合同糾紛的司法案例，深入分析其中的典型性、普遍性問題。
三是深入調(diào)研社會需求。通過實(shí)地走訪調(diào)研、召開專題研討會等方式，深入調(diào)查我國專利商標(biāo)代理行業(yè)現(xiàn)狀和存在的問題，了解創(chuàng)新主體、市場主體和代理機(jī)構(gòu)在代理事務(wù)中的主要關(guān)切和實(shí)務(wù)做法。
四是廣泛征求各方意見。先后組織6次專家研討會，征集來自企業(yè)、專家學(xué)者、代理機(jī)構(gòu)等方面的專家意見，并征求條法司、保護(hù)司、審查業(yè)務(wù)管理部等國家知識產(chǎn)權(quán)局內(nèi)部有關(guān)職能部門以及32個地方局意見，共收到修改意見59條，逐一進(jìn)行了研究吸納
三、主要內(nèi)容
(一)合同示范文本
專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本結(jié)構(gòu)相對統(tǒng)一，均設(shè)有12個條款，分為前言，委托事項(xiàng)，甲方的權(quán)利、義務(wù)，乙方的權(quán)利、義務(wù)，保密義務(wù)，工作期限，費(fèi)用，雙方明確的共識，違約責(zé)任，其他約定事項(xiàng)，爭議解決方式，合同的期限及解除，合同的生效、變更和終止。示范文本既針對代理事務(wù)共性事宜設(shè)置了格式條款，也兼顧考慮了如工作時限、爭議解決方式等由雙方自行約定的協(xié)議條款。
合同示范文本設(shè)置主要體現(xiàn)了五個方面的內(nèi)容：
一是適用范圍。專利代理委托合同示范文本僅涉及中國專利申請事務(wù)、專利權(quán)無效宣告事務(wù)、與著錄項(xiàng)目變更等事務(wù)相關(guān)的其他事務(wù);商標(biāo)代理委托合同示范文本僅涉及中國商標(biāo)注冊申請事務(wù)、商標(biāo)后續(xù)事務(wù)、商標(biāo)異議及評審事務(wù)等。示范文本不涉及涉外專利、商標(biāo)代理事務(wù)以及訴訟事務(wù)。
二是圍繞代理事務(wù)的法律關(guān)系。合同示范文本主要圍繞專利、商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的委托和被委托的法律關(guān)系展開，要求雙方遵循誠實(shí)信用、公平自愿原則，通過建立聯(lián)系人制度、約定工作時限、提交必要資料、確認(rèn)反饋程序等，加大對委托方和代理機(jī)構(gòu)雙方合法權(quán)益的保護(hù)力度，確保代理業(yè)務(wù)過程能夠順利進(jìn)行。
三是引導(dǎo)委托人知曉代理事項(xiàng)。為方便委托人充分認(rèn)識和理解代理業(yè)務(wù)，便于準(zhǔn)確地表述和明確委托事項(xiàng)，合同對于委托代理相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)及內(nèi)容，均以列表的方式呈現(xiàn)，以便引導(dǎo)委托人確定委托事項(xiàng)和內(nèi)容，了解和把握專利、商標(biāo)代理有關(guān)法律規(guī)定，提高社會公眾的合同法律意識。
四是明確委托人和代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。合同條款明確了委托人知情權(quán)、更換專利代理師或商標(biāo)代理從業(yè)人員的權(quán)利，代理機(jī)構(gòu)要求委托方提供必要資料或技術(shù)材料的權(quán)利，因過錯導(dǎo)致權(quán)利喪失后應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任等。合同示范文本注重委托人和代理機(jī)構(gòu)雙方的權(quán)利義務(wù)平衡，既強(qiáng)調(diào)對委托人權(quán)利的充分保障，體現(xiàn)代理行業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、誠信作為，也特別關(guān)注代理機(jī)構(gòu)在合理范圍內(nèi)的勤勉盡責(zé)、合法執(zhí)業(yè)。
五是提示實(shí)踐中常見風(fēng)險(xiǎn)和糾紛。合同示范文本針對代理實(shí)務(wù)中時常發(fā)生的合同糾紛和潛在風(fēng)險(xiǎn)，均設(shè)置了相關(guān)條款予以提示和引導(dǎo)。例如，包含多個直接關(guān)系委托人利益的重要時間節(jié)點(diǎn)，建議委托方和代理機(jī)構(gòu)就工作期限進(jìn)行約定;關(guān)于代理費(fèi)用事宜單設(shè)條款，明確合同費(fèi)用的組成內(nèi)容以及雙方需約定付款期限;針對“包授權(quán)”，要求代理機(jī)構(gòu)不應(yīng)當(dāng)作出代理結(jié)果的承諾和保證。
(二)關(guān)于合同簽訂指引
合同示范文本簽訂指引主要是針對合同示范文本的簽訂目的和要求、相關(guān)條款設(shè)置意義以及對條款使用中應(yīng)當(dāng)注意的內(nèi)容等進(jìn)行輔助性說明。指引對照合同示范文本的每個條款，逐一進(jìn)行了解釋闡述，對相關(guān)條款中簽訂雙方需要關(guān)注的要點(diǎn)進(jìn)行了必要的提示。
參照相關(guān)行業(yè)主管部門的做法，專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本及簽訂指引擬以國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室名義向社會公開發(fā)布，供專利申請人、商標(biāo)申請人和專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參考使用，不具有強(qiáng)制性。
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