近日，福建省知識產(chǎn)權(quán)保護中心實施備案主體和代理機構(gòu)分級分類管理。其中提到，第十八條 對于評定為A級的備案主體：
(一)在福建保護中心官網(wǎng)公示名單;(二)提供正常預(yù)審服務(wù)，基礎(chǔ)額度為100件/年;(三)降低抽查檢查頻次;(四)在快速協(xié)同保護各項業(yè)務(wù)工作中，同等條件下提供優(yōu)先服務(wù);(五)在綜合運用服務(wù)方面，給予優(yōu)先推薦;(六)在履行法定職責、提供公共服務(wù)過程中可以采取的其他激勵措施。
第十九條 對于評定為B級的備案主體：
(一)在福建保護中心官網(wǎng)公示名單;(二)提供正常預(yù)審服務(wù)，基礎(chǔ)額度為6件/年;(三)對于本年度基礎(chǔ)額度用盡，且在基礎(chǔ)額度范圍內(nèi)的預(yù)審合格率達到80%(含)以上的備案主體，可提出增調(diào)本年度預(yù)審資源的申請;(四)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，助力備案主體提升分級評定等級。
第二十條 對于評定為C級的備案主體：
(一)在福建保護中心官網(wǎng)公示名單;(二)提高抽查檢查頻次，預(yù)審服務(wù)基礎(chǔ)額度為2件/年;(三)對于本年度基礎(chǔ)額度用盡，且在基礎(chǔ)額度范圍內(nèi)的預(yù)審合格率達到100%的備案主體，可提出增調(diào)本年度預(yù)審資源的申請;(四)專利預(yù)審申請應(yīng)附交查新檢索報告、相關(guān)研發(fā)證明、社保證明、立項文件等證明材料。
福建省知識產(chǎn)權(quán)保護中心實施備案主體和代理機構(gòu)分級分類管理
為規(guī)范專利申請預(yù)審管理，鼓勵誠實守信專利申請行為，優(yōu)化預(yù)審資源配置，防范非正常低質(zhì)量預(yù)審請求，日前，福建省知識產(chǎn)權(quán)保護中心(以下簡稱福建保護中心)結(jié)合工作實際，制定了《福建省知識產(chǎn)權(quán)保護中心備案主體和代理機構(gòu)分級分類管理辦法(試行)》(閩知?！?024〕20號)(以下簡稱《辦法》)。
《辦法》共6章、28條，適用于備案主體和代理機構(gòu)的分級分類評定，以及根據(jù)評定結(jié)果對備案主體和代理機構(gòu)的分級管理。
《辦法》明確了分級定檔規(guī)則。即備案主體和代理機構(gòu)的分級評定開展時間、評定信息采集渠道、評定指標及佐證材料要求、分級評定等級以及評定結(jié)果異議方式等。
《辦法》加強了預(yù)審服務(wù)分級分類管理。即對不同等級備案主體和代理機構(gòu)的梯度化預(yù)審請求額度、預(yù)審資源增調(diào)條件以及專利預(yù)審申請材料要求等。
《辦法》自2024年9月9日印發(fā)之日起施行，由福建省知識產(chǎn)權(quán)保護中心負責解釋。
附件：福建省知識產(chǎn)權(quán)保護中心備案主體和代理機構(gòu)分級分類管理辦法(試行)
福建省知識產(chǎn)權(quán)保護中心備案主體和代理機構(gòu)分級分類管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條為規(guī)范專利申請預(yù)審管理，鼓勵誠實守信專利申請行為，優(yōu)化預(yù)審資源配置，防范非正常低質(zhì)量預(yù)審請求，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局《規(guī)范申請專利行為的規(guī)定》(國家知識產(chǎn)權(quán)局令第77號)、《國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》(國知發(fā)保字〔2022〕8號)、《專利代理信用評價管理辦法(試行)》(國知發(fā)運字〔2023〕10號)等文件精神，福建省知識產(chǎn)權(quán)保護中心(以下簡稱福建保護中心)為提高我省專利申請預(yù)審質(zhì)量效能，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于已在福建保護中心完成備案或登記的備案主體和代理機構(gòu)。
第三條本辦法所稱備案主體，是指已在福建保護中心備案的具有獨立法人資格的國家機關(guān)、企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或部隊單位。
本辦法所稱代理機構(gòu)，是指已在福建保護中心登記的從事專利代理服務(wù)的機構(gòu)或律師事務(wù)所。
第四條 福建保護中心將預(yù)審服務(wù)對象分為備案主體和代理機構(gòu)兩類。
備案主體分級管理，是指福建保護中心根據(jù)備案主體的誠信、創(chuàng)新能力、預(yù)審請求質(zhì)量、成果轉(zhuǎn)化運用等指標，對其進行量化評價和分級管理的過程。
代理機構(gòu)分級管理，是指福建保護中心根據(jù)代理機構(gòu)的誠信、預(yù)審案件質(zhì)量、綜合服務(wù)水平等情況，對其進行量化評價和分級管理的過程。
第五條 福建保護中心建立并實施梯度化預(yù)審請求額度管理制度，根據(jù)量化評價指標精準配置預(yù)審資源，保障預(yù)審工作平穩(wěn)順暢運行。
第六條 備案主體和代理機構(gòu)應(yīng)積極參與分級分類工作，加強自身能力建設(shè)，提升創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，促進我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
第二章 評定原則和要求
第七條 福建保護中心制定備案主體和代理機構(gòu)分級評定指標，依指標開展等級評定工作，并根據(jù)評定結(jié)果實施分級動態(tài)管理，具體指標內(nèi)容將依據(jù)相關(guān)政策及預(yù)審案件質(zhì)量動態(tài)調(diào)整。
第八條 分級評定指標包括基礎(chǔ)指標、加分指標和扣分指標。其中，基礎(chǔ)指標為備案完成情況;加分指標包括預(yù)審請求質(zhì)量、典型案例報送、榮譽表彰等;扣分指標為預(yù)審請求質(zhì)量。具體指標內(nèi)容詳見附件1、附件2.
第九條 分級評定信息采集包括但不限于以下渠道：
(一)專利預(yù)審服務(wù)系統(tǒng)、中國專利智能審查和檢索系統(tǒng)(以下簡稱“i系統(tǒng)”)、專利代理管理系統(tǒng)中的信息;(二)備案主體、代理機構(gòu)提交的自我評定材料;(三)國家知識產(chǎn)權(quán)局或地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門在行政管理過程中產(chǎn)生的信息;(四)其他公開信息。
第十條 福建保護中心根據(jù)評定結(jié)果，對備案主體和代理機構(gòu)進行排名與分級定檔。
備案主體的分級評定分為A、B、C三個等級。依據(jù)評定結(jié)果由高到低進行排名，原則上排名前10%(含)的評定為A級，排名10%-30%(含)的評定為B級，其余評定為C級。
代理機構(gòu)的分級評定分為A+、A、B、C四個等級。依據(jù)評定結(jié)果由高到低進行排名，原則上排名前5%(含)的評定為A+級，排名5%-15%(含)的評定為A級，排名15%-30%(含)的評定為B級，其余評定為C級。
第十一條 備案主體、代理機構(gòu)對等級評定結(jié)果有異議的，應(yīng)在15個工作日內(nèi)提出異議并提交陳述材料，福建保護中心將及時復(fù)核并反饋結(jié)果。
第十二條 福建保護中心于每年第一季度開展上一年度分級評定工作。在接收到評定通知后，備案主體、代理機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交加蓋單位公章的相關(guān)材料，并確保材料的真實性。
福建保護中心將核實相關(guān)材料的真實性，對于存在提供虛假材料、偽造相關(guān)證明材料等行為或不配合評定工作的，將取消其等級評定并暫停預(yù)審服務(wù)1年(自公告之日起施行)，期滿后由申請主體向福建保護中心提交書面申請以恢復(fù)預(yù)審服務(wù)。
第十三條福建保護中心將根據(jù)分級評定結(jié)果，向真正有創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迫切需求的備案主體合理調(diào)配預(yù)審資源、提供集中預(yù)審服務(wù)。
第十四條福建保護中心按年度實施“基礎(chǔ)額度+追加額度+調(diào)減額度”的專利預(yù)審配額模式。
基礎(chǔ)額度：根據(jù)備案主體等級進行配置;追加額度：對于具備高成長潛能和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求迫切的備案主體，福建保護中心根據(jù)實際需求并結(jié)合保護中心工作情況，調(diào)配審查資源支持基礎(chǔ)額度以外的專利預(yù)審請求;調(diào)減額度：對于專利申請全流程出現(xiàn)不以保護創(chuàng)新為目的等異常行為的，根據(jù)情節(jié)嚴重程度調(diào)減基礎(chǔ)額度。
第十五條 以下備案主體額度用盡后可以根據(jù)實際需求，在當年額度基礎(chǔ)上申請追加預(yù)審請求額度，福建保護中心結(jié)合專利預(yù)審工作情況和實際需求，適當給予增調(diào)：
(一)國家級、省級專精特新企業(yè)、“獨角獸”和“未來獨角獸”創(chuàng)新型企業(yè)、“瞪羚”成長型企業(yè)、上市企業(yè)、省創(chuàng)新實驗室、國家重點實驗室等高成長潛能的科技型備案主體;(二)承擔國家重大科技戰(zhàn)略任務(wù)，參與國家重大研發(fā)計劃，開展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)或關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅的備案主體;(三)擬上市的符合國家戰(zhàn)略，擁有關(guān)鍵核心技術(shù)，科技創(chuàng)新能力突出的備案主體;(四)在福建省內(nèi)注冊、納稅的高成長潛能型中小企業(yè)，研發(fā)方向符合國家戰(zhàn)略，擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的備案主體;(五)向福建保護中心提交過2批次以上屬于技術(shù)領(lǐng)域相近或技術(shù)關(guān)聯(lián)度高的系列高價值發(fā)明專利集中審查請求，同一批次內(nèi)的發(fā)明專利預(yù)審案件數(shù)量不低于5件，且申請日跨度不超過一周的備案主體;(六)需要對屬于國家、省級重大產(chǎn)業(yè)、重大專項等項目研究成果提出預(yù)審請求的備案主體。
第十六條 備案主體在專利預(yù)審請求全流程中，出現(xiàn)《規(guī)范申請專利行為的規(guī)定》(局令第77號)、《福建省知識產(chǎn)權(quán)保護中心備案主體及代理機構(gòu)預(yù)審服務(wù)管理辦法》中規(guī)定的異常行為的，或其他違反信用的不良行為的，根據(jù)情節(jié)嚴重程度調(diào)減基礎(chǔ)額度。
第十七條 技術(shù)領(lǐng)域相近或技術(shù)關(guān)聯(lián)度高的系列高價值發(fā)明專利集中審查請求不占基礎(chǔ)配額數(shù)量。
第三章 備案主體分級管理
第十八條 對于評定為A級的備案主體：
(一)在福建保護中心官網(wǎng)公示名單;(二)提供正常預(yù)審服務(wù)，基礎(chǔ)額度為100件/年;(三)降低抽查檢查頻次;(四)在快速協(xié)同保護各項業(yè)務(wù)工作中，同等條件下提供優(yōu)先服務(wù);(五)在綜合運用服務(wù)方面，給予優(yōu)先推薦;(六)在履行法定職責、提供公共服務(wù)過程中可以采取的其他激勵措施。
第十九條 對于評定為B級的備案主體：
(一)在福建保護中心官網(wǎng)公示名單;(二)提供正常預(yù)審服務(wù)，基礎(chǔ)額度為6件/年;(三)對于本年度基礎(chǔ)額度用盡，且在基礎(chǔ)額度范圍內(nèi)的預(yù)審合格率達到80%(含)以上的備案主體，可提出增調(diào)本年度預(yù)審資源的申請;(四)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，助力備案主體提升分級評定等級。
第二十條 對于評定為C級的備案主體：
(一)在福建保護中心官網(wǎng)公示名單;(二)提高抽查檢查頻次，預(yù)審服務(wù)基礎(chǔ)額度為2件/年;(三)對于本年度基礎(chǔ)額度用盡，且在基礎(chǔ)額度范圍內(nèi)的預(yù)審合格率達到100%的備案主體，可提出增調(diào)本年度預(yù)審資源的申請;(四)專利預(yù)審申請應(yīng)附交查新檢索報告、相關(guān)研發(fā)證明、社保證明、立項文件等證明材料。
第四章 代理機構(gòu)分級管理
第二十一條 對于評定為A+和A級的代理機構(gòu)：
(一)在福建保護中心官網(wǎng)公示名單;(二)在快速協(xié)同保護各項業(yè)務(wù)工作中，同等條件下提供優(yōu)先服務(wù);(三)優(yōu)先審核由其指導(dǎo)整改的備案主體的恢復(fù)預(yù)審服務(wù)的請求;(四)邀請經(jīng)驗分享，宣傳典型案例;(五)減少監(jiān)督、抽查和檢查力度;(六)其他職責范圍內(nèi)的優(yōu)先服務(wù)。
第二十二條 對于評定為B級的代理機構(gòu)：
(一)在福建保護中心官網(wǎng)公示名單;(二)提供正常預(yù)審服務(wù);(三)加強業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，助力代理機構(gòu)提升分級評定等級。
第二十三條 對于評定為C級代理機構(gòu)：
(一)在福建保護中心官網(wǎng)公示名單;(二)提高抽查檢查頻次;(三)其代理的專利預(yù)審申請應(yīng)附交查新檢索報告、相關(guān)研發(fā)證明、社保證明、立項文件等證明材料。
第五章 監(jiān)督與責任
第二十四條 福建保護中心工作人員在分類分級評定和管理工作中應(yīng)當依法保護主體合法權(quán)益，對工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私等，依法予以保密。
第二十五條 福建保護中心工作人員在分類分級評定工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，將嚴格追究其相關(guān)責任。
第二十六條 備案主體和代理機構(gòu)應(yīng)當保證提交材料的真實性，對于存在提供虛假、偽造相關(guān)材料等行為的，取消備案主體資格。
第二十七條 對不配合分級管理工作的，按照C級進行管理，情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，取消備案主體資格。
第六章 附則
第二十八條 本辦法由福建保護中心負責解釋，自發(fā)布之日起施行。
附件：1.福建省知識產(chǎn)權(quán)保護中心備案主體分級評定指標(試行)2.福建省知識產(chǎn)權(quán)保護中心代理機構(gòu)分級評定指標(試行)3.福建省知識產(chǎn)權(quán)保護中心專利預(yù)審請求額度追加申請表
(原標題：福建省知識產(chǎn)權(quán)保護中心實施備案主體和代理機構(gòu)分級分類管理)
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