為貫徹落實《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案(2023—2025年)》(國辦發(fā)〔2023〕37號)(以下簡稱“專項行動方案”)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，以專利產(chǎn)業(yè)化加速促進專利密集型產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于貫徹落實專項行動方案的系列文件要求，切實履行專利轉(zhuǎn)化運用專項行動推進機制協(xié)調(diào)工作組成員單位職責，中國專利保護協(xié)會決定牽頭組織實施“百鏈千企”專利產(chǎn)業(yè)化推進工程。有關(guān)安排如下：
一、總體思路
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，以國家專利密集型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，選擇重點產(chǎn)業(yè)上百個細分技術(shù)領(lǐng)域，遴選產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)為牽引，鏈通數(shù)千家中小企業(yè)，鏈接盤活高校和科研機構(gòu)可轉(zhuǎn)化專利資源，以開展產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營工作為抓手，促進企業(yè)與高校和科研機構(gòu)開展專利產(chǎn)業(yè)化對接合作，推進產(chǎn)業(yè)鏈深度布局高價值核心專利，培育推廣專利密集型產(chǎn)品，擴大專利密集型產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭優(yōu)勢，加速發(fā)展專利密集型產(chǎn)業(yè)，到2025年底實現(xiàn)備案專利密集型產(chǎn)品產(chǎn)值超萬億，助力打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。
二、重點任務(wù)
（一）按產(chǎn)業(yè)鏈促進可轉(zhuǎn)化專利資源供需對接。依托國家專利導航綜合服務(wù)平臺，以專利密集型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，選擇重點產(chǎn)業(yè)百個細分技術(shù)領(lǐng)域，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、高校和科研機構(gòu)、新型研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，鏈通產(chǎn)業(yè)鏈供需對接產(chǎn)品與服務(wù)，促進產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)對接轉(zhuǎn)化高校和科研機構(gòu)可轉(zhuǎn)化專利資源、發(fā)布技術(shù)合作需求、發(fā)布企業(yè)自身可轉(zhuǎn)化專利資源，以專利產(chǎn)業(yè)化加速產(chǎn)業(yè)鏈各類企業(yè)創(chuàng)新融通發(fā)展。
（二）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈核心專利密集型產(chǎn)品開展專利池認定與運營。按產(chǎn)業(yè)鏈常態(tài)化組織開展專利密集型產(chǎn)品培育和備案工作，各牽頭單位作為技術(shù)支撐單位，結(jié)合各產(chǎn)業(yè)鏈特點，協(xié)同研究制定差異化的專利密集型產(chǎn)品認定標準，沿產(chǎn)業(yè)鏈開展專利密集型產(chǎn)品技術(shù)水平評價，提高認定工作的科學性和合理性。開展專利密集型產(chǎn)品專利池認定工作，以專利密集型產(chǎn)品備案關(guān)聯(lián)專利為基礎(chǔ)，研究編制產(chǎn)業(yè)鏈核心專利密集型產(chǎn)品專利池相關(guān)標準，聯(lián)動保險、信托等金融機構(gòu)，賦能產(chǎn)業(yè)鏈核心專利密集型產(chǎn)品專利池的構(gòu)建與運營。
（三）推動產(chǎn)業(yè)鏈布局高價值核心專利。提升產(chǎn)業(yè)鏈專利質(zhì)量，帶動產(chǎn)業(yè)鏈培育高價值核心專利。以專利密集型產(chǎn)品備案認定工作為基礎(chǔ)，打通專利—產(chǎn)品—企業(yè)—產(chǎn)業(yè)工作鏈條，構(gòu)建專利對產(chǎn)品產(chǎn)值貢獻度評價指標體系，場景化識別和評價高價值核心專利，推動高價值專利產(chǎn)業(yè)化和商用化。推進專利導航+專利密集型產(chǎn)品培育聯(lián)動工作，引導產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)加強專利布局，形成具有國際競爭力和市場控制力的高價值專利組合。
（四）強化產(chǎn)業(yè)鏈知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護。構(gòu)建重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)合體，構(gòu)筑企業(yè)抱團出海應(yīng)對全球知識產(chǎn)權(quán)風險挑戰(zhàn)的新產(chǎn)業(yè)合作格局。加強與國外行業(yè)組織交流合作，保障我國企業(yè)在外合法權(quán)益。以《知識產(chǎn)權(quán)保護宣言框架協(xié)議》為基礎(chǔ)，會同重點領(lǐng)域全國性行業(yè)組織積極融入大保護格局，建立行業(yè)自律機制，共同打造知識產(chǎn)權(quán)誠信體系，營造嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)的良好環(huán)境。分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組建侵權(quán)鑒定專家顧問團，研究制定專利侵權(quán)鑒定標準，積極為司法保護、行政保護提供技術(shù)支撐。
（五）加強專利密集型產(chǎn)品推廣和出海。采用線上線下多種形式，搭建專利密集型產(chǎn)品展示、推廣、交流平臺，推動擴大專利密集型產(chǎn)品規(guī)模和效益。推動專利密集型產(chǎn)品進入產(chǎn)業(yè)鏈采購體系，打造高質(zhì)量供應(yīng)鏈體系。組織重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)依托專利密集型產(chǎn)品積極參與“千團出海”行動，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展專利密集型產(chǎn)品貿(mào)易對接。鼓勵引導優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構(gòu)圍繞企業(yè)專利密集型產(chǎn)品開展知識產(chǎn)權(quán)挖掘布局、侵權(quán)預(yù)警、海外維權(quán)援助等服務(wù)，協(xié)助企業(yè)建立風險和糾紛應(yīng)對機制。
（六）常態(tài)化培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營實務(wù)人才。圍繞產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護、運用、管理等實務(wù)人才需求，研究建設(shè)具有產(chǎn)業(yè)特色的實務(wù)人才培訓體系，常態(tài)化開展知識產(chǎn)權(quán)運營管理人才培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供高水平專業(yè)人才隊伍供給。
（七）加強國際交流合作。支持中國企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)國際工作，提高海外知識產(chǎn)權(quán)運營能力，通過知識產(chǎn)權(quán)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，參與全球創(chuàng)新資源配置，提高自主創(chuàng)新能力和全球價值鏈地位。充分利用現(xiàn)有國際平臺資源，包括世界知識產(chǎn)權(quán)組織平臺以及中美歐日韓五局合作平臺等，表達中國企業(yè)的訴求，促進公平合理的國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則構(gòu)建。充分利用中外知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)組織交流機會，加強與國外企業(yè)交流合作，支持我國企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中占據(jù)更加有利的地位。
（八）探索產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營新模式。鼓勵參與各方邊實踐、邊總結(jié)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營的經(jīng)驗，不斷提煉可復制推廣的舉措與模式，探索產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)投資孵化、專利池運營、融資上市、認股權(quán)等運營新路徑、新模式，培育專利產(chǎn)業(yè)化促進產(chǎn)業(yè)競爭力提升的成功案例。
三、參與主體
中國專利保護協(xié)會與各牽頭單位共同打造高效協(xié)同、安全可控的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營數(shù)字化基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施及業(yè)務(wù)生態(tài)體系。中國專利保護協(xié)會作為“百鏈千企”產(chǎn)業(yè)化推進工程組織單位，積極搭建平臺，對接資源，賦能參與單位。各牽頭單位充分發(fā)揮鏈主帶動作用，利用協(xié)會提供平臺，對接關(guān)聯(lián)企事業(yè)單位和高校院所，促進產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展。
具備以下任一條件的單位可自愿申請作為各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位，參與“百鏈千企”專利產(chǎn)業(yè)化推進工程，選擇一項或多項重點任務(wù)，組織產(chǎn)業(yè)鏈成員企業(yè)牽頭推進，中國專利保護協(xié)會會員單位優(yōu)先：
1.屬于國家專利密集型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，其中，中央企業(yè)集團公司可推薦二級公司承擔牽頭單位職責;
2.承擔國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項目或平臺的企業(yè)、高校和科研機構(gòu)、研究型醫(yī)院和新型研發(fā)機構(gòu);
3.承擔國家級產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化中心以及相關(guān)平臺建設(shè)與運營的主體單位;
4.其他承擔重大產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、人才、科技成果轉(zhuǎn)化等任務(wù)的機構(gòu)主體。
四、支持措施
（一）賦能產(chǎn)業(yè)鏈全國供需對接資源。依托國家專利導航綜合服務(wù)平臺，聚合高校和科研機構(gòu)(含研究型醫(yī)院)、企業(yè)可轉(zhuǎn)化專利資源以及金融機構(gòu)質(zhì)押處置運營專利資源，廣泛鏈接全國百萬家科技企業(yè)，按產(chǎn)業(yè)鏈賦能區(qū)域與產(chǎn)業(yè)平臺開展專利產(chǎn)業(yè)化供需對接，為參與各方提供產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析支持，并為企業(yè)提供專利產(chǎn)業(yè)化過程中需要的認股權(quán)、融資、上市等提供輔導服務(wù)，加速創(chuàng)新供給與產(chǎn)業(yè)需求兩端的對接與專利產(chǎn)業(yè)化。
（二）提供專利密集型產(chǎn)品認定平臺工具。依托國家專利密集型產(chǎn)品備案認定試點平臺，為牽頭單位按產(chǎn)業(yè)鏈開展專利密集型產(chǎn)品培育、備案與認定提供平臺工具支撐;為各地、各行業(yè)、各牽頭單位專利密集型產(chǎn)品統(tǒng)計分析、政策制定、行業(yè)規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐;為構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈核心專利密集型產(chǎn)品專利池提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。
（三）為開展知識產(chǎn)權(quán)保護和運用提供智能評估工具。按照《專利評估指引》國家標準，基于國家知識產(chǎn)權(quán)局“十三五”期間專利實施許可使用費有關(guān)數(shù)據(jù)、開放許可有關(guān)數(shù)據(jù)、專利密集型產(chǎn)品備案數(shù)據(jù)等，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，構(gòu)建科學合理的智能專利價值評估模型與系統(tǒng)，為專利許可、轉(zhuǎn)讓、作價入股、質(zhì)押融資、司法判賠等提供價值參考。
（四）為產(chǎn)業(yè)鏈成員企業(yè)出海保駕護航。支持牽頭單位組織產(chǎn)業(yè)鏈成員企業(yè)參加WIPO、中美歐日韓等產(chǎn)業(yè)界國際會議和國際交流等活動，搭建國際前沿技術(shù)創(chuàng)新交流平臺。發(fā)揮中國專利保護協(xié)會WIPO永久觀察員的優(yōu)勢，支持產(chǎn)業(yè)鏈成員企業(yè)積極反饋對國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的意見建議與訴求。
（五）為產(chǎn)業(yè)鏈成員企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護提供平臺與技術(shù)支撐。支持產(chǎn)業(yè)鏈成員企業(yè)組建知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)合體，組建并運營專利密集型產(chǎn)品專利池。分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組建侵權(quán)鑒定專家顧問團，為產(chǎn)業(yè)鏈成員企業(yè)開展司法保護提供技術(shù)支撐。
（六）加大“百鏈千企”品牌活動宣傳。打造全國性“百鏈千企”專利產(chǎn)業(yè)化推進工程品牌活動，聯(lián)動國內(nèi)大型論壇，直連全國頭部央企產(chǎn)業(yè)資源、高校和科研機構(gòu)(含研究型醫(yī)院)創(chuàng)新資源，以及頭部銀行、擔保、保險、投資及資本市場等金融資源，常態(tài)化舉辦區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)類供需對接活動，加速專利產(chǎn)業(yè)化供需兩端對接合作，挖掘年度典型成果案例，提煉可復制推廣模式，以分享交流助力產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。
（七）為產(chǎn)業(yè)鏈成員企業(yè)提供全周期數(shù)字化專利導航平臺工具公共服務(wù)。依托國家專利導航綜合服務(wù)平臺，共享170余國家/地區(qū)1.8億條專利數(shù)據(jù)免費查詢，3500余份專利導航報告成果，以及260余個產(chǎn)業(yè)專利導航數(shù)據(jù)庫，提供專利導航工作活動資訊、信息專報、政策標準等國家級宣傳推廣平臺。
五、組織實施
（一）常態(tài)申報和對接。自本通知發(fā)放之日起，符合牽頭單位條件的企業(yè)、高校院所、機構(gòu)等，可下載填報《“百鏈千企”專利產(chǎn)業(yè)化推進工程牽頭單位申報表》，發(fā)送郵件至bailianqianqi@ppac.org.cn，蓋章紙質(zhì)版寄送我會。我會將在收到紙質(zhì)申請2周內(nèi)與申報單位聯(lián)系并反饋初評結(jié)果。
（二）梯次推進。結(jié)合各牽頭申報單位的資源和業(yè)務(wù)優(yōu)勢，協(xié)商確定牽頭實施的重點任務(wù)及實施進度表，根據(jù)實施進度與階段性成果，按批次正式確定并發(fā)布“百鏈千企”專利產(chǎn)業(yè)化推進工程牽頭單位。
（三）動態(tài)推廣。實時跟蹤、定期總結(jié)各牽頭單位任務(wù)推進情況，挖掘年度典型成功案例，提煉可復制推廣模式，在年度專利產(chǎn)業(yè)化推進工程品牌活動及其他大型論壇上發(fā)布，并形成工作專報報送專利轉(zhuǎn)化運用專項行動各相關(guān)中央部委。
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