近日，司法部發(fā)布關(guān)于《國務院關(guān)于涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理的規(guī)定(公開征求意見稿)》公開征求意見的通知。其中提到，司法部會同有關(guān)方面起草了《國務院關(guān)于涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理的規(guī)定(公開征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。征求意見時間為2024年7月29日至2024年8月28日。
司法部關(guān)于《國務院關(guān)于涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理的規(guī)定（公開征求意見稿）》公開征求意見的通知
為加強知識產(chǎn)權(quán)保護，優(yōu)化營商環(huán)境，促進我國公民、組織依法處理涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛，維護我國公民、組織的合法權(quán)益，促進高水平對外開放，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，司法部會同有關(guān)方面起草了《國務院關(guān)于涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理的規(guī)定(公開征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出意見：
1.登錄中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)(http://www.moj.gov.cn、http://www.chinalaw.gov.cn)，進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。
2.郵件發(fā)送至：jkzc@moj.gov.cn，郵件主題請注明“《國務院關(guān)于涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理的規(guī)定(公開征求意見稿)》意見”字樣。
3.信函寄至：北京市朝陽區(qū)朝陽門南大街6號司法部立法三局(郵編100020)，并請在信封上注明“《國務院關(guān)于涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理的規(guī)定(公開征求意見稿)》征求意見”字樣。
征求意見時間為2024年7月29日至2024年8月28日。
司法部
2024年7月29日
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《國務院關(guān)于涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理的規(guī)定(公開征求意見稿)》
關(guān)于《國務院關(guān)于涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理的規(guī)定(公開征求意見稿)》的說明
國務院關(guān)于涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理的規(guī)定
（公開征求意見稿）
第一條 為加強知識產(chǎn)權(quán)保護，優(yōu)化營商環(huán)境，促進我國公民、組織依法處理涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛，維護我國公民、組織的合法權(quán)益，促進高水平對外開放，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定本規(guī)定。
第二條 國務院負責商標、專利、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)管理工作的部門(以下稱知識產(chǎn)權(quán)管理部門)以及商務主管部門，加強對我國公民、組織處理涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛的指導和服務，國務院其他有關(guān)部門依照職責分工做好相關(guān)工作。
國務院有關(guān)部門加強信息溝通和工作協(xié)調(diào)，共同做好涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理相關(guān)工作。
第三條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況，加強對本區(qū)域內(nèi)各類主體處理涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛的指導和服務。
第四條 國務院知識產(chǎn)權(quán)管理部門、商務主管部門依照職責分工完善知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務體系，及時收集和發(fā)布國外有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律制度信息，為公眾提供國外知識產(chǎn)權(quán)信息查詢服務。
國務院司法行政部門建立完善外國法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫，將外國知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)作為重要內(nèi)容，及時收集和發(fā)布相關(guān)信息。
第五條 國務院知識產(chǎn)權(quán)管理部門、商務主管部門依照職責分工對國外知識產(chǎn)權(quán)制度變化、重點信息加強跟蹤了解，開展典型案例分析研究，及時發(fā)布風險提示或者預警信息，為公眾提供涉外知識產(chǎn)權(quán)預警。
第六條 國務院知識產(chǎn)權(quán)管理部門、商務主管部門依照職責分工健全涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理指導工作機構(gòu)和工作規(guī)程，為我國公民、組織處理涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛提供應對策略指導和維權(quán)援助。
第七條 國家支持商事調(diào)解組織、仲裁機構(gòu)參與涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決，為我國公民、組織提供高效便捷的涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決途徑，引導我國公民、組織通過和解、調(diào)解、仲裁等方式快速解決涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
國務院司法行政部門加強對商事調(diào)解組織、仲裁機構(gòu)開展涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解、仲裁的指導。
第八條 國家鼓勵律師事務所、知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)等提高涉外知識產(chǎn)權(quán)服務能力,通過設(shè)立分支機構(gòu)、聯(lián)合經(jīng)營等方式在國外設(shè)立執(zhí)業(yè)機構(gòu)，為我國公民、組織提供優(yōu)質(zhì)高效的涉外知識產(chǎn)權(quán)和法律服務。
國務院司法行政部門、知識產(chǎn)權(quán)管理部門會同有關(guān)部門采取措施，為律師事務所、知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)加強涉外知識產(chǎn)權(quán)服務創(chuàng)造條件。
第九條 國家鼓勵保險機構(gòu)按照市場化原則開展涉外知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)保險業(yè)務，支持企業(yè)設(shè)立涉外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)互助基金，降低維權(quán)成本。
第十條 國家鼓勵商會、行業(yè)協(xié)會、跨境電商平臺等組織搭建涉外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助平臺，開通服務熱線，提供咨詢、培訓等公益服務。
第十一條 企業(yè)應當加強合規(guī)管理，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，加強知識產(chǎn)權(quán)人才儲備，強化知識產(chǎn)權(quán)保護和運用;進入國外市場，應當主動了解所在國家或者地區(qū)法律制度、知識產(chǎn)權(quán)保護狀況，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，積極維護合法權(quán)益。
國務院知識產(chǎn)權(quán)管理部門會同有關(guān)部門聚焦我國企業(yè)涉外經(jīng)營活動中知識產(chǎn)權(quán)保護需求，圍繞涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，面向企業(yè)開展宣傳、培訓，提升企業(yè)涉外知識產(chǎn)權(quán)保護意識和糾紛處理能力。
國務院司法行政部門加強知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法治宣傳，全面提升我國公民、組織知識產(chǎn)權(quán)保護意識和依法維權(quán)的能力。
第十二條 本規(guī)定自2024年 月 日起施行。
關(guān)于《國務院關(guān)于涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理的
規(guī)定（公開征求意見稿）》的說明
一、基本情況
隨著我國對外貿(mào)易、投資的不斷增長，我國企業(yè)在涉外經(jīng)營中遭遇知識產(chǎn)權(quán)糾紛逐漸增多，如在海外遭遇商標搶注、侵權(quán)訴訟，甚至國家層面的貿(mào)易調(diào)查、制裁等。實踐中，企業(yè)應對涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛面臨自身能力不足、外部助力不夠等多重短板和困難。為更好地指導和幫助我國公民、組織處理涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛，維護我國公民、組織合法權(quán)益，司法部會同有關(guān)部門在梳理研究現(xiàn)行法律法規(guī)和政策措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合有關(guān)方面意見，研究起草了《國務院關(guān)于涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理的規(guī)定(公開征求意見稿)》(以下簡稱公開征求意見稿)。
二、立法思路
公開征求意見稿堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持問題導向，總結(jié)實踐做法，從信息服務、知識產(chǎn)權(quán)和法律專業(yè)服務、企業(yè)能力建設(shè)等方面加強涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛相關(guān)維權(quán)服務和保障。
三、主要內(nèi)容
公開征求意見稿主要規(guī)定了以下內(nèi)容：
一是明確國務院有關(guān)部門、地方人民政府及其有關(guān)部門加強對涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理的指導和服務，鼓勵商會、行業(yè)協(xié)會、跨境電商平臺等組織搭建涉外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助平臺。(第二條、第三條、第十條)
二是加強信息服務。完善知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務體系，及時收集、發(fā)布國外有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律制度信息，對國外知識產(chǎn)權(quán)制度變化、重點信息加強跟蹤了解，開展典型案例分析研究，為公眾提供信息查詢服務和預警。(第四條、第五條)
三是加強應對指導。健全涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理指導工作機構(gòu)和工作規(guī)程，為我國公民、組織涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理提供應對策略指導和維權(quán)援助。(第六條)
四是加強專業(yè)服務。支持商事調(diào)解組織、仲裁機構(gòu)參與涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決，鼓勵律師事務所、知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)等提高涉外知識產(chǎn)權(quán)服務能力,為我國公民、組織提供高效便捷的涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決途徑和優(yōu)質(zhì)高效的涉外知識產(chǎn)權(quán)和法律服務。(第七條、第八條)
五是加強企業(yè)能力建設(shè)。要求企業(yè)加強合規(guī)管理，明確加強對企業(yè)宣傳、培訓，提升涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理能力。鼓勵保險機構(gòu)開展涉外知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)保險業(yè)務，支持企業(yè)設(shè)立涉外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)互助基金，降低維權(quán)成本。(第九條、第十一條)
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