行政投訴階段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以要求侵權(quán)人賠償嗎？
(1)專(zhuān)利方面，在行政投訴階段，認(rèn)定侵權(quán)行為成立之后，權(quán)利人可以單獨(dú)請(qǐng)求調(diào)解侵犯專(zhuān)利權(quán)賠償數(shù)額。依據(jù)《專(zhuān)利法》第六十五條、《專(zhuān)利行政執(zhí)法辦法》第二十四條，對(duì)賠償數(shù)額進(jìn)行處理的管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)事人的請(qǐng)求，可以就侵犯專(zhuān)利權(quán)的賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解。如果調(diào)解不成的，當(dāng)事人為獲得賠償，需要向人民法院起訴。
(2)著作權(quán)方面，可以請(qǐng)求版權(quán)行政機(jī)關(guān)(如版權(quán)局、文化執(zhí)法總隊(duì))進(jìn)行行政調(diào)解，也可以向人民法院起訴。
(3)商標(biāo)方面，《商標(biāo)法》第六十條規(guī)定對(duì)侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的賠償數(shù)額的爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以請(qǐng)求進(jìn)行處理的工商行政管理部門(mén)調(diào)解，也可以向人民法院起訴。
典型案例
廣東省中山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處理“銅線輔助固定夾”系列發(fā)明專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案
案例簡(jiǎn)介
請(qǐng)求人中山某公司是名稱為“一種T2繞線的銅線輔助固定夾”，專(zhuān)利號(hào)為ZL201710330407.4等的10件發(fā)明專(zhuān)利的專(zhuān)利權(quán)人，上述10件專(zhuān)利權(quán)在請(qǐng)求人提起侵權(quán)糾紛處理請(qǐng)求時(shí)均合法有效。
被請(qǐng)求人系請(qǐng)求人原員工，請(qǐng)求人認(rèn)為被請(qǐng)求人通過(guò)非法手段獲得請(qǐng)求人產(chǎn)品圖紙，并制造、銷(xiāo)售的“全自動(dòng)繞線機(jī)”侵犯其10件發(fā)明專(zhuān)利權(quán)與商業(yè)秘密，于2022年5月17日向中山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決請(qǐng)求，并同時(shí)向中山市公安局港口分局提出商業(yè)秘密侵權(quán)投訴。
中山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2022年5月17日對(duì)10件專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決請(qǐng)求同時(shí)立案，并于立案當(dāng)日與中山市公安局港口分局聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中，中山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦案人員初步判定被控侵權(quán)產(chǎn)品涉嫌侵犯涉案發(fā)明專(zhuān)利權(quán)，被請(qǐng)求人未作不侵權(quán)抗辯。經(jīng)協(xié)商，雙方當(dāng)事人同意通過(guò)調(diào)解方式處理該案。
2022年5月23日，在中山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局主持下，雙方迅速就全部案件達(dá)成和解，并簽訂專(zhuān)利侵權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議書(shū)，約定被請(qǐng)求人賠償請(qǐng)求人160萬(wàn)元，并不再實(shí)施侵犯請(qǐng)求人專(zhuān)利權(quán)行為。
專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)
該案系構(gòu)建便捷高效、銜接順暢的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制的有力嘗試，對(duì)于發(fā)揮行政裁決高效便民的優(yōu)勢(shì)，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序具有示范效應(yīng)。該案具有如下典型意義：
一是建立了多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)配合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局。針對(duì)請(qǐng)求人提出的兩項(xiàng)獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)處理請(qǐng)求，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)迅速與公安部門(mén)展開(kāi)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，達(dá)到了快速制止侵權(quán)、有效保護(hù)創(chuàng)新的目的。
二是嚴(yán)格執(zhí)法手段、創(chuàng)新辦案方式，確保專(zhuān)利侵權(quán)執(zhí)法透明公正。辦案部門(mén)在案件處理的各個(gè)環(huán)節(jié)既遵守規(guī)程又創(chuàng)新辦案機(jī)制，有效維護(hù)了專(zhuān)利權(quán)人的合法權(quán)益。
三是程序正當(dāng)，案結(jié)事了。保障當(dāng)事人訴權(quán)，取得了當(dāng)事人獲賠160萬(wàn)元的突出效果，并促成雙方形成合作關(guān)系，對(duì)于營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境具有重大意義。
（廣東金融學(xué)院教授 安雪梅）
涉案重點(diǎn)法條
《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》第六十五條：
未經(jīng)專(zhuān)利權(quán)人許可，實(shí)施其專(zhuān)利，即侵犯其專(zhuān)利權(quán)，引起糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，專(zhuān)利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，也可以請(qǐng)求管理專(zhuān)利工作的部門(mén)處理。管理專(zhuān)利工作的部門(mén)處理時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，可以責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為，當(dāng)事人不服的，可以自收到處理通知之日起十五日內(nèi)依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》向人民法院起訴;侵權(quán)人期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。進(jìn)行處理的管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)事人的請(qǐng)求，可以就侵犯專(zhuān)利權(quán)的賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》向人民法院起訴。
《廣東省專(zhuān)利條例》第三十五條
專(zhuān)利行政部門(mén)可以采用下列方式處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件：
(一)經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作調(diào)解書(shū);
(二)構(gòu)成侵犯專(zhuān)利權(quán)的，作出責(zé)令停止侵權(quán)行為的決定;
(三)不構(gòu)成侵犯專(zhuān)利權(quán)的，作出駁回請(qǐng)求的決定;
(四)專(zhuān)利權(quán)被宣告無(wú)效的，或者請(qǐng)求人撤回請(qǐng)求，經(jīng)專(zhuān)利行政部門(mén)審查同意的，作出撤銷(xiāo)案件的決定。
《廣東省專(zhuān)利條例》第三十六條
專(zhuān)利行政部門(mén)處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)在受理案件之日起六個(gè)月內(nèi)作出處理決定;情況復(fù)雜需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三個(gè)月。
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