近日，市場監(jiān)管總局對2023年組織開展的“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動”工作情況進(jìn)行了通報(點(diǎn)擊查看)，并發(fā)布了“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動”區(qū)域試點(diǎn)成效及經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)證君將內(nèi)容分期發(fā)布，供學(xué)習(xí)借鑒。本期3個區(qū)域試點(diǎn)成效及經(jīng)驗(yàn)如下：
堅(jiān)持以四個“注重”為牽引
強(qiáng)力推進(jìn)安平絲網(wǎng)區(qū)域試點(diǎn)落
地落實(shí)
河北省市場監(jiān)管局統(tǒng)籌推進(jìn)安平縣絲網(wǎng)行業(yè)區(qū)域試點(diǎn)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動，圍繞安平縣絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)持以四個“注重”為牽引，助力縣域特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級做優(yōu)做強(qiáng)。
一是注重頂層設(shè)計。省局積極推動提升行動寫入省政府《關(guān)于全面提升產(chǎn)品質(zhì)量的若干措施》，作為重點(diǎn)工作進(jìn)行長期推動。衡水市局以市政府名義出臺幫扶安平縣絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)國家級“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動”區(qū)域試點(diǎn)的若干條措施。安平縣政府出臺《安平縣絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《安平縣絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興計劃》等 13 項(xiàng)政策，支持本地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。省市縣三級市場監(jiān)管部門聯(lián)合認(rèn)證機(jī)構(gòu)出臺專門工作方案，組建了由省分管局長牽頭，省市縣三級市場監(jiān)管部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和 38 名專家共同參與的專門工作推進(jìn)組，積極助力區(qū)域試點(diǎn)提升行動走深走實(shí)。
二是注重政策保障。省局專項(xiàng)列支 10 萬元用于服務(wù)安平絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域試點(diǎn)提升行動。船級社、方圓兩家認(rèn)證機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮國企社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)，給予新獲證小微企業(yè)認(rèn)證費(fèi)用減免補(bǔ)貼，對 2023 年新認(rèn)證的 20家認(rèn)證企業(yè)每個減免 3000 元認(rèn)證費(fèi)。安平縣對新認(rèn)證成為質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升標(biāo)桿企業(yè)的，獎勵認(rèn)證機(jī)構(gòu) 5000 元;同時，每年設(shè)立 1000 萬科技研發(fā)專項(xiàng)資金，用于支持研發(fā)投入;每年設(shè)立500 萬專項(xiàng)資金，用于中小微企業(yè)技術(shù)改造;年度新增小微企業(yè)貸款 10 億元，有效保障提升行動扎實(shí)開展。
三是注重模式創(chuàng)新。為解決好提升行動“質(zhì)與量”“供與需”“快與慢”“多與少”等現(xiàn)實(shí)問題，積極創(chuàng)新認(rèn)證模式，開展“2 個 1+10+100”認(rèn)證幫扶服務(wù)，2個是指兩家牽頭技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，分別是中國船級社河北分公司、方圓認(rèn)證集團(tuán)河北分公司;1 是指兩家機(jī)構(gòu)分別探索一項(xiàng)質(zhì)量認(rèn)證創(chuàng)新模式，其中船級社負(fù)責(zé)“1+N”新認(rèn)證模式(1 是小微企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證中的共性問題，N 是不同企業(yè)的個性問題，探索統(tǒng)一培訓(xùn)、個體輔導(dǎo)、一次認(rèn)證、多家受益的質(zhì)量認(rèn)證模式)，方圓負(fù)責(zé)“階梯式”新培訓(xùn)模式(階梯式是指把相關(guān)類型小微企業(yè)集中納入，采取梯次培訓(xùn)，階段認(rèn)可，分期獲證的質(zhì)量認(rèn)證模式);10 是指兩家機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé) 10 家小微企業(yè)新獲證;100 是指兩家機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)培訓(xùn)100 家小微企業(yè)。經(jīng)過一年的探索實(shí)踐，有效提升了小微企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證幫扶成效，為區(qū)域試點(diǎn)創(chuàng)建提供了有力技術(shù)支撐。
四是注重提升質(zhì)效。堅(jiān)持把提升行動作為提高絲網(wǎng)行業(yè)整體質(zhì)量管理水平和品牌建設(shè)的重要手段，共召開企業(yè)座談會 6 次，組織專家對50 家企業(yè)現(xiàn)場幫扶，開展認(rèn)證提升培訓(xùn)會 8 次，提升培訓(xùn)企業(yè) 500余家，培訓(xùn)人員 1000 余人次，梳理解決發(fā)現(xiàn)行業(yè)共性問題 3 個，精準(zhǔn) 幫 扶 50 家，獲 證 組 織 同 比 增 長 94. 6% ，有 效 證 書 同 比 增 長95%，累計為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益 2500 萬元。組織企業(yè)起草制(修)訂國家標(biāo)準(zhǔn) 20 項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 13 項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn) 12 項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn) 5項(xiàng)，助力標(biāo)準(zhǔn)研制和宣貫“最后一公里”問題。新增規(guī)上企業(yè) 10家，新增國家科技型中小企業(yè) 15 家，新增“專精特新”中小企業(yè) 10家，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè) 2 家。成功舉辦第 22 屆、23屆“中國·安平國際絲網(wǎng)博覽會”。全縣絲網(wǎng)行業(yè)年度產(chǎn)值超千億元，出口產(chǎn)值達(dá) 32. 2 億元。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法已向全縣絲網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行推廣，受到廣大小微企業(yè)一致好評。專題制作安平縣區(qū)域試點(diǎn)提升行動紀(jì)實(shí)宣傳片，積極擴(kuò)大提升行動影響力。
認(rèn)證助推黃芪全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展
2023 年，山西省市場監(jiān)管局堅(jiān)持“五全為基、六有為要”的總體思路，聚焦渾源縣黃芪產(chǎn)業(yè)提升行動區(qū)域試點(diǎn)，將小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興支柱產(chǎn)業(yè)相融合，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展探新路出實(shí)招。
一是創(chuàng)新“政策包”＋“惠企直通車”幫扶方法，認(rèn)證與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，夯實(shí)黃芪產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。通過“1+N”聯(lián)動工作機(jī)制，市場監(jiān)管部門推動各級政府和職能部門協(xié)力出臺扶持黃芪小微企業(yè)質(zhì)量提升激勵政策，為黃芪產(chǎn)業(yè)打造“政策包”，采取“惠企直通車”方式，將政策與認(rèn)證和其他質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施要素相結(jié)合，精準(zhǔn)入企幫扶，破解農(nóng)業(yè)企業(yè)支持政策不多、資金不足、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不全、發(fā)展動力不足等難題。近兩年來，渾源縣政府等部門相繼出臺《扶持“恒山黃芪”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》等 13 項(xiàng)政策，設(shè)立專項(xiàng)獎勵資金，財政補(bǔ)貼 120 萬元，幫扶 198 家企業(yè)，15 家企業(yè)獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書，制(修)訂各類標(biāo)準(zhǔn) 24 項(xiàng)，申報實(shí)用新型專利 26 項(xiàng)，注冊商標(biāo) 32 個，8 家企業(yè)開展地理標(biāo)志使用申報，被幫扶企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高，一次出廠交驗(yàn)合格率 100%，顧客滿意度 98. 6%。
二是豐富“認(rèn)證＋標(biāo)準(zhǔn)＋品牌”幫扶模式，認(rèn)證與品牌相結(jié)合，助力黃芪全產(chǎn)業(yè)鏈量質(zhì)齊升。分析黃芪產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，精準(zhǔn)幫扶 49 家企業(yè)，編制 22個企業(yè)案例和 5 個行業(yè)指南，打造種養(yǎng)殖和加工一體化、產(chǎn)品展銷與文旅相結(jié)合的質(zhì)量提升示范場景，制定引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，營造區(qū)域品牌文化建設(shè)氛圍，破解農(nóng)業(yè)企業(yè)管理水平薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈不完善、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展不均衡、品牌意識不強(qiáng)等難題。渾源黃芪產(chǎn)業(yè) 18 個共性“痛點(diǎn)”問題全部予以解決，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵質(zhì)量“痛點(diǎn)”問題解決率達(dá) 83%，黃芪種植核心產(chǎn)區(qū)入選全國種植業(yè)“三品一標(biāo)”基地。2022 年，黃芪年產(chǎn)值從試點(diǎn)前 3. 7 億元增長至 5 億元，國內(nèi)外市場占有率從 12. 3%提高到 15%。
三是樹立“五生態(tài)一融合”新理念，認(rèn)證與高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，謀劃黃芪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。立足渾源黃芪產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，幫扶區(qū)域全產(chǎn)業(yè)提升，樹立以生態(tài)資源、生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)加工、生態(tài)旅游為基礎(chǔ)，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“五生態(tài)一融合”新理念。通過提升行動，制定種養(yǎng)殖生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、繪制基地生態(tài)圈、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局等，全盤謀劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力黃芪產(chǎn)業(yè)成為全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，助推黃芪全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量綠色發(fā)展。
創(chuàng)新機(jī)制鏈?zhǔn)教嵘苿有履茉窜囕v及配件產(chǎn)業(yè)提檔升級
“世界三輪看中國，中國三輪看豐縣”，豐縣是全國最大的新能源電動三輪車生產(chǎn)基地，占據(jù)國內(nèi)60%的整車、70%的配件和95%的電機(jī)市場份額。自開展區(qū)域試點(diǎn)以來，豐縣聚焦新能源車輛及配件產(chǎn)業(yè)共性問題和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，創(chuàng)新供應(yīng)鏈提升，助力全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)提檔升級。
一是打造“361”工作機(jī)制，規(guī)范動作確保提升質(zhì)效。豐縣新能源車輛及配件產(chǎn)業(yè)鏈上絕大部分企業(yè)為中小微企業(yè)，普遍存在質(zhì)量管理意識淡薄、技術(shù)創(chuàng)新不強(qiáng)、智能化管理薄弱、同質(zhì)低價競爭、市場日趨飽和等問題。豐縣組織專家力量組成5個調(diào)研組，走訪企業(yè)300余家，現(xiàn)場診斷100余次，解決訴求、痛點(diǎn)問題120多個，針對行業(yè)共性問題，確立了以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確保提升行動工作質(zhì)效的原則，打造形成“361工作法”。實(shí)施“三大工作策略”，對質(zhì)量管理水平較高的企業(yè)，以品牌建設(shè)引領(lǐng)質(zhì)量提升;對質(zhì)量管理基礎(chǔ)不牢的企業(yè)，重點(diǎn)夯實(shí)質(zhì)量管理基礎(chǔ);對尚未建立質(zhì)量管理體系的企業(yè)，有效導(dǎo)入質(zhì)量管理體系。確定“六個提升方向”，即提升企業(yè)質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、現(xiàn)場管理、生產(chǎn)數(shù)字化、能源管控、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化等方面的水平。執(zhí)行“一套工作規(guī)范”，即徐州市地方標(biāo)準(zhǔn)《小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升工作規(guī)范》，規(guī)范開展提升工作。
二是發(fā)揮“鏈主”引領(lǐng)作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同提升。圍繞電動車整車、電動機(jī)和控制器產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮宗申電動車、南普機(jī)電、巨嵩機(jī)電等“鏈主”企業(yè)影響力，以供應(yīng)鏈管理為切入點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“橫向一體化”，結(jié)合供應(yīng)鏈上每個企業(yè)的資源來快速響應(yīng)市場需求的變化，鏈上100余家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了信息共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，物流活動更加高效暢通，提高了客戶服務(wù)的水平、降低了供給不確定性、縮短了原材料和成品備貨期，有效提升全鏈條質(zhì)量競爭力。同時，引導(dǎo)“鏈主”發(fā)揮質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓等方面優(yōu)勢，牽頭制定改善產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀與未來發(fā)展規(guī)劃，搭建常態(tài)化專業(yè)技術(shù)交流平臺，開展行業(yè)共性質(zhì)量管理問題研討，舉辦質(zhì)量管理提升技能培訓(xùn)，引導(dǎo)鏈上企業(yè)開展標(biāo)桿對照、質(zhì)量競賽等活動，逐步實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈“共研先進(jìn)技術(shù)、共商合作模式、共建合作平臺、共享合作成果”，帶動全鏈條協(xié)同提升。
三是見證“鏈條”轉(zhuǎn)變成效，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。通過落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、“鏈主”帶動，電動三輪摩托車全產(chǎn)業(yè)鏈在質(zhì)量管理、產(chǎn)品設(shè)計、加工制造和功能更新等方面，有效引入創(chuàng)新理念和技術(shù)，培養(yǎng)了一批上下游緊密協(xié)同的核心零部件配套企業(yè)，有效提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。鏈上企業(yè)之間的協(xié)作創(chuàng)新，提高了整個產(chǎn)業(yè)的競爭力和附加值，進(jìn)一步推動了電動三輪摩托車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開展區(qū)域試點(diǎn)工作以來，企業(yè)參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng);60余家企業(yè)通過省質(zhì)量信用A級評定，4家企業(yè)獲“江蘇精品”認(rèn)證;產(chǎn)品一次交驗(yàn)合格率由90%提升至98%，整車交付合格率100%，客戶滿意度也由90%提升至98. 5%以上，產(chǎn)業(yè)整體實(shí)現(xiàn)了提檔升級。
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