知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)成就顯著
國(guó)新辦4月24日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2023年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)有關(guān)情況。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨表示，2023年知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。過(guò)去一年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的主要進(jìn)展如下——
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制全面優(yōu)化。黨的二十屆二中全會(huì)部署推進(jìn)了新一輪知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)改革，將國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制實(shí)現(xiàn)重大優(yōu)化調(diào)整，地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)也得到了新的加強(qiáng)。黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的宏觀統(tǒng)籌。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》，進(jìn)一步健全了充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性的體制機(jī)制。完成專利法實(shí)施細(xì)則修改，商標(biāo)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法修改列入全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。著作權(quán)法實(shí)施條例、著作權(quán)集體管理?xiàng)l例等法規(guī)修訂加快推進(jìn)。
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)提升。全年授權(quán)發(fā)明專利92.1萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)15.3%。核準(zhǔn)注冊(cè)商標(biāo)438.3萬(wàn)件，認(rèn)定地理標(biāo)志產(chǎn)品13件，核準(zhǔn)以地理標(biāo)志注冊(cè)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)201件。登記集成電路布圖設(shè)計(jì)1.1萬(wàn)件。作品、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記量分別達(dá)642.8萬(wàn)件和249.5萬(wàn)件，同比分別增長(zhǎng)42.3%和36.0%。授予農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)8385件、林草植物新品種權(quán)915件。在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中，我國(guó)擁有的全球百?gòu)?qiáng)科技集群數(shù)量達(dá)到24個(gè)，首次躍居全球第一。
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用加速推進(jìn)。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案(2023—2025年)》，大力推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。我國(guó)企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率首次超過(guò)50%，連續(xù)5年保持增長(zhǎng)。專利商標(biāo)質(zhì)押融資登記總額達(dá)8539.9億元，同比增長(zhǎng)75.4%。著作權(quán)質(zhì)押擔(dān)保金額達(dá)98.6億元，同比增長(zhǎng)80.8%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)年進(jìn)出口總額達(dá)3765.2億元。通過(guò)專利開(kāi)放許可試點(diǎn)，達(dá)成許可1.7萬(wàn)項(xiàng)。
四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作更加有力。首批10家國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效，第二批15家完成遴選。國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心總數(shù)達(dá)112家。全年查辦專利商標(biāo)違法案件4.4萬(wàn)件，辦理專利侵權(quán)糾紛行政案件6.8萬(wàn)件，查辦版權(quán)侵權(quán)盜版案件4745件。查扣進(jìn)出口侵權(quán)嫌疑貨物6.2萬(wàn)批次，核準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案1.9萬(wàn)件。審結(jié)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件49萬(wàn)件。受理審查起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪3.1萬(wàn)人，辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事行政訴訟監(jiān)督案件2500余件。偵辦侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪案件4萬(wàn)起。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度提升至82.04分，再創(chuàng)新高。
五、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系不斷健全。啟動(dòng)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、地市級(jí)綜合性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)分別達(dá)151家、197家和162家。新增全國(guó)版權(quán)示范城市5個(gè)，全國(guó)版權(quán)示范單位78個(gè)，示范園區(qū)(基地)18個(gè)。上線知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源公共服務(wù)系統(tǒng)，開(kāi)放數(shù)據(jù)總量達(dá)59種、專題數(shù)據(jù)庫(kù)達(dá)18個(gè)。軟件著作權(quán)登記系統(tǒng)完成無(wú)紙化改造，全部實(shí)現(xiàn)在線辦理。全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)超8萬(wàn)家，從業(yè)人員近百萬(wàn)名，年?duì)I業(yè)收入超2700億元。
六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作持續(xù)深化。成功在北京和日內(nèi)瓦舉辦兩場(chǎng)中國(guó)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作五十周年紀(jì)念活動(dòng)，有力密切了雙方的合作關(guān)系。深入推進(jìn)“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，多項(xiàng)成果被列入第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果清單。發(fā)起舉辦首屆中國(guó)—中亞知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)，主辦第14屆中國(guó)—東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)，進(jìn)一步深化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)周邊合作。舉辦2023國(guó)際版權(quán)論壇、中非版權(quán)合作論壇，中國(guó)被授權(quán)實(shí)體加入無(wú)障礙圖書(shū)聯(lián)合會(huì)全球圖書(shū)服務(wù)。持續(xù)深化中美歐日韓、金磚國(guó)家、中日韓、中非、中歐等知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域機(jī)制性交流。完成第二批350個(gè)中歐地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保清單公示。專利審查高速路試點(diǎn)項(xiàng)目擴(kuò)展到32個(gè)。
問(wèn)
今年年初國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同相關(guān)部門啟動(dòng)了高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活工作。目前進(jìn)展怎么樣？下一步將會(huì)采取哪些措施來(lái)用好這些專利？
去年10月，專門部署開(kāi)展了專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活工作是專項(xiàng)行動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)。按照專項(xiàng)行動(dòng)部署，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活工作方案》，扎實(shí)推動(dòng)相關(guān)工作開(kāi)展。截至目前，全國(guó)已有1700多家高校和科研機(jī)構(gòu)完成了91.4萬(wàn)件專利的盤點(diǎn)，其中發(fā)明專利63.6萬(wàn)件，超過(guò)高校和科研機(jī)構(gòu)有效發(fā)明專利總量的六成。
工作推進(jìn)過(guò)程中，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合施策。一是統(tǒng)籌好進(jìn)度和質(zhì)量。一方面，做好盤點(diǎn)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)和盤點(diǎn)工作的分類指導(dǎo)，組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，確保工作進(jìn)度。另一方面，指導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)用好內(nèi)外部專業(yè)團(tuán)隊(duì)和智能化評(píng)估機(jī)構(gòu)，建立盤點(diǎn)結(jié)果集中審核機(jī)制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。目前，盤點(diǎn)后經(jīng)過(guò)評(píng)估審核進(jìn)入轉(zhuǎn)化資源庫(kù)的專利已有67.6萬(wàn)件，其中發(fā)明專利50.6萬(wàn)件，自評(píng)轉(zhuǎn)化前景較好的發(fā)明專利占30.4%。
二是統(tǒng)籌好存量和增量。著力發(fā)現(xiàn)和解決不利于專利轉(zhuǎn)化的制度障礙和隱形壁壘，推動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)建立專利分級(jí)分類管理和申請(qǐng)前評(píng)估制度，完善評(píng)價(jià)指標(biāo)，做優(yōu)專利增量，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。今年一季度，高校和科研機(jī)構(gòu)新增專利申請(qǐng)中發(fā)明專利占比71.9%，高于2023年2.3個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
三是統(tǒng)籌好盤點(diǎn)和盤活。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)積極性，加快推動(dòng)進(jìn)入轉(zhuǎn)化資源庫(kù)的專利開(kāi)展企業(yè)評(píng)價(jià)、對(duì)接推廣和落地轉(zhuǎn)化實(shí)施工作。浙江、陜西等部分地方已經(jīng)開(kāi)始舉辦系列對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)存量專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。今年一季度，全國(guó)高校和科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)讓許可活動(dòng)次數(shù)較去年同期增長(zhǎng)近4成。
下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將會(huì)同相關(guān)部門，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在繼續(xù)加快推進(jìn)存量專利盤點(diǎn)工作的同時(shí)，更大力度促進(jìn)專利的轉(zhuǎn)化實(shí)施，并將盤活工作與專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效等工作有機(jī)銜接，推動(dòng)一批高價(jià)值專利盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用助力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
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