知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)成就顯著
國新辦4月24日舉行新聞發(fā)布會，介紹2023年中國知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)有關(guān)情況。國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨表示，2023年知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加快推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。過去一年，知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的主要進展如下——
一、知識產(chǎn)權(quán)體制機制全面優(yōu)化。黨的二十屆二中全會部署推進了新一輪知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)改革，將國家知識產(chǎn)權(quán)局調(diào)整為國務(wù)院直屬機構(gòu)，知識產(chǎn)權(quán)管理體制實現(xiàn)重大優(yōu)化調(diào)整，地方知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)也得到了新的加強。黨中央、國務(wù)院批準設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)工作部際聯(lián)席會議制度，加強了對知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的宏觀統(tǒng)籌。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》，進一步健全了充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性的體制機制。完成專利法實施細則修改，商標法、反不正當(dāng)競爭法修改列入全國人大常委會立法規(guī)劃。著作權(quán)法實施條例、著作權(quán)集體管理條例等法規(guī)修訂加快推進。
二、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)提升。全年授權(quán)發(fā)明專利92.1萬件，同比增長15.3%。核準注冊商標438.3萬件，認定地理標志產(chǎn)品13件，核準以地理標志注冊集體商標、證明商標201件。登記集成電路布圖設(shè)計1.1萬件。作品、計算機軟件著作權(quán)登記量分別達642.8萬件和249.5萬件，同比分別增長42.3%和36.0%。授予農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)8385件、林草植物新品種權(quán)915件。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中，我國擁有的全球百強科技集群數(shù)量達到24個，首次躍居全球第一。
三、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用加速推進。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案(2023—2025年)》，大力推動專利轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。我國企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率首次超過50%，連續(xù)5年保持增長。專利商標質(zhì)押融資登記總額達8539.9億元，同比增長75.4%。著作權(quán)質(zhì)押擔(dān)保金額達98.6億元，同比增長80.8%。知識產(chǎn)權(quán)使用費年進出口總額達3765.2億元。通過專利開放許可試點，達成許可1.7萬項。
四、知識產(chǎn)權(quán)保護工作更加有力。首批10家國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)初見成效，第二批15家完成遴選。國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心總數(shù)達112家。全年查辦專利商標違法案件4.4萬件，辦理專利侵權(quán)糾紛行政案件6.8萬件，查辦版權(quán)侵權(quán)盜版案件4745件。查扣進出口侵權(quán)嫌疑貨物6.2萬批次，核準知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案1.9萬件。審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件49萬件。受理審查起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪3.1萬人，辦理知識產(chǎn)權(quán)民事行政訴訟監(jiān)督案件2500余件。偵辦侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪案件4萬起。知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度提升至82.04分，再創(chuàng)新高。
五、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系不斷健全。啟動實施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程。世界知識產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心、國家知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點、地市級綜合性公共服務(wù)機構(gòu)分別達151家、197家和162家。新增全國版權(quán)示范城市5個，全國版權(quán)示范單位78個，示范園區(qū)(基地)18個。上線知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源公共服務(wù)系統(tǒng)，開放數(shù)據(jù)總量達59種、專題數(shù)據(jù)庫達18個。軟件著作權(quán)登記系統(tǒng)完成無紙化改造，全部實現(xiàn)在線辦理。全國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)超8萬家，從業(yè)人員近百萬名，年營業(yè)收入超2700億元。
六、知識產(chǎn)權(quán)國際合作持續(xù)深化。成功在北京和日內(nèi)瓦舉辦兩場中國與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作五十周年紀念活動，有力密切了雙方的合作關(guān)系。深入推進“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作，多項成果被列入第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單。發(fā)起舉辦首屆中國—中亞知識產(chǎn)權(quán)局局長會，主辦第14屆中國—東盟知識產(chǎn)權(quán)局局長會，進一步深化了知識產(chǎn)權(quán)周邊合作。舉辦2023國際版權(quán)論壇、中非版權(quán)合作論壇，中國被授權(quán)實體加入無障礙圖書聯(lián)合會全球圖書服務(wù)。持續(xù)深化中美歐日韓、金磚國家、中日韓、中非、中歐等知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域機制性交流。完成第二批350個中歐地理標志產(chǎn)品互認互保清單公示。專利審查高速路試點項目擴展到32個。
問
今年年初國家知識產(chǎn)權(quán)局會同相關(guān)部門啟動了高校和科研機構(gòu)存量專利盤活工作。目前進展怎么樣？下一步將會采取哪些措施來用好這些專利？
去年10月，專門部署開展了專利轉(zhuǎn)化運用專項行動，高校和科研機構(gòu)存量專利盤活工作是專項行動的一項重要任務(wù)。按照專項行動部署，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《高校和科研機構(gòu)存量專利盤活工作方案》，扎實推動相關(guān)工作開展。截至目前，全國已有1700多家高校和科研機構(gòu)完成了91.4萬件專利的盤點，其中發(fā)明專利63.6萬件，超過高校和科研機構(gòu)有效發(fā)明專利總量的六成。
工作推進過程中，我們堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合施策。一是統(tǒng)籌好進度和質(zhì)量。一方面，做好盤點數(shù)據(jù)的監(jiān)測和盤點工作的分類指導(dǎo)，組織召開現(xiàn)場推進會，確保工作進度。另一方面，指導(dǎo)高校和科研機構(gòu)用好內(nèi)外部專業(yè)團隊和智能化評估機構(gòu)，建立盤點結(jié)果集中審核機制，嚴把質(zhì)量關(guān)口。目前，盤點后經(jīng)過評估審核進入轉(zhuǎn)化資源庫的專利已有67.6萬件，其中發(fā)明專利50.6萬件，自評轉(zhuǎn)化前景較好的發(fā)明專利占30.4%。
二是統(tǒng)籌好存量和增量。著力發(fā)現(xiàn)和解決不利于專利轉(zhuǎn)化的制度障礙和隱形壁壘，推動高校和科研機構(gòu)建立專利分級分類管理和申請前評估制度，完善評價指標，做優(yōu)專利增量，構(gòu)建長效機制。今年一季度，高校和科研機構(gòu)新增專利申請中發(fā)明專利占比71.9%，高于2023年2.3個百分點，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
三是統(tǒng)籌好盤點和盤活。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)作用，調(diào)動市場化服務(wù)機構(gòu)積極性，加快推動進入轉(zhuǎn)化資源庫的專利開展企業(yè)評價、對接推廣和落地轉(zhuǎn)化實施工作。浙江、陜西等部分地方已經(jīng)開始舉辦系列對接活動，推動存量專利轉(zhuǎn)化運用。今年一季度，全國高校和科研機構(gòu)專利轉(zhuǎn)讓許可活動次數(shù)較去年同期增長近4成。
下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將會同相關(guān)部門，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在繼續(xù)加快推進存量專利盤點工作的同時，更大力度促進專利的轉(zhuǎn)化實施，并將盤活工作與專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長、重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)強鏈增效等工作有機銜接，推動一批高價值專利盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，以知識產(chǎn)權(quán)高效益運用助力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進高質(zhì)量發(fā)展。
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