3月29日，國家知識產(chǎn)權(quán)局舉辦3月例行新聞發(fā)布會，介紹國家知識產(chǎn)權(quán)局近期重點工作。國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運用促進司司長王培章表示，全面推進專利轉(zhuǎn)化運用專項行動，力爭年底前實現(xiàn)全國高校和科研機構(gòu)未轉(zhuǎn)化的有效專利盤點全覆蓋，推動一批高價值專利實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。
王培章表示，國家知識產(chǎn)權(quán)局已連續(xù)五年印發(fā)《推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引》，努力開創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展新局面。今年的知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引將于近日印發(fā)，并明確要以知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用為牽引，帶動知識產(chǎn)權(quán)全鏈條提質(zhì)增效。
一是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面，建立完善以運用為導(dǎo)向提升專利申請質(zhì)量的激勵政策和機制。持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率，完善大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專利審查標準，擴大加快審查規(guī)模，健全支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的審查機制。發(fā)明專利平均審查周期壓減到15.5個月左右，商標注冊申請平均審查周期穩(wěn)定在4個月。
二是知識產(chǎn)權(quán)運用方面，全面推進專利轉(zhuǎn)化運用專項行動，力爭年底前實現(xiàn)全國高校和科研機構(gòu)未轉(zhuǎn)化的有效專利盤點全覆蓋，推動一批高價值專利實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。實施專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃，加速知識、技術(shù)、資金、人才等要素向中小企業(yè)集聚。探索開展知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試驗區(qū)建設(shè)，更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)金融支持科技創(chuàng)新和實體經(jīng)濟發(fā)展的作用，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模和惠及中小企業(yè)數(shù)量增長10%以上。培育推廣專利密集型產(chǎn)品，助力專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重穩(wěn)步提高。
三是知識產(chǎn)權(quán)保護方面，研究出臺《知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工程實施方案》。國家知識產(chǎn)權(quán)局會同有關(guān)部門深化國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)，新建一批知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心，完善海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，進一步優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護體系，知識產(chǎn)權(quán)保護滿意度保持在較高水平。
四是知識產(chǎn)權(quán)管理方面，以機構(gòu)改革為新的起點，全面提升知識產(chǎn)權(quán)管理效能。“一省一策”深入推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)，立足地方資源稟賦和實際需求，“量身定制”一批共建項目，打造知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的樣板。穩(wěn)步推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革工作，健全充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性的體制機制。
五是知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)方面，深入實施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程，擴大地市級綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)和國家級知識產(chǎn)權(quán)重要服務(wù)網(wǎng)點規(guī)模。建成國家知識產(chǎn)權(quán)保護信息平臺。新建10家左右國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。扎實做好世界銀行全球營商環(huán)境評價知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作，促進建設(shè)一流營商環(huán)境。
此外，指引還明確完善知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計監(jiān)測體系，抓好數(shù)據(jù)的分析解讀，營造有助于知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。
附：發(fā)布會全文
3月29日，國家知識產(chǎn)權(quán)局舉辦3月例行新聞發(fā)布會，介紹國家知識產(chǎn)權(quán)局近期重點工作，并回答記者提問，歡迎大家收看。
國家知識產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、辦公室主任 衡付廣
國家知識產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、辦公室主任 衡付廣：各位媒體朋友：大家下午好!歡迎參加國家知識產(chǎn)權(quán)局3月例行新聞發(fā)布會。今天的發(fā)布會，我們將向大家介紹我局貫徹落實習(xí)近平總書記在全國兩會期間的重要講話精神和全國兩會精神的有關(guān)工作。出席今天發(fā)布會的嘉賓有：國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局副局長、戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹先生，知識產(chǎn)權(quán)運用促進司司長王培章先生。我是局新聞發(fā)言人、辦公室主任衡付廣。首先，由我向大家作情況介紹。
全國兩會已經(jīng)勝利閉幕。兩會期間，習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，發(fā)表了一系列重要講話，對因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等作出一系列重要指示論述，具有很強的政治性、思想性、理論性、指導(dǎo)性，為做好當(dāng)前和今后一個時期的工作提供了根本遵循和行動指南?！墩ぷ鲌蟾妗啡婵偨Y(jié)過去一年的工作，部署了新一年的重點任務(wù)，提出要“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”，“加強知識產(chǎn)權(quán)保護，制定促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的政策舉措”，“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”等多項與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的工作任務(wù)。國家知識產(chǎn)權(quán)局認真貫徹落實習(xí)近平總書記的重要講話精神和全國兩會精神，將重點做好6方面工作。
一是加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障。進一步完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，全面實施新修改的專利法實施細則，加快推動商標法及其實施條例新一輪修改，有效落實地理標志產(chǎn)品保護辦法和集體商標、證明商標注冊和管理規(guī)定。探索建立數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，加快推進集成電路布圖設(shè)計保護條例的修改論證。二是加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。出臺知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工程實施方案，強化全鏈條保護，完善大保護格局，提高整體保護效能。高標準推進國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護中心數(shù)量布局。堅持做到對國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護，助力營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。
三是推進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。深入開展專利轉(zhuǎn)化運用專項行動，會同有關(guān)部門加快梳理盤活高校和科研機構(gòu)存量專利，加強與企業(yè)的精準對接，做好匹配推送。實施專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃，培育更多依靠專利技術(shù)成長起來的專精特新中小企業(yè)。全面實施專利開放許可制度，提高專利轉(zhuǎn)化效率。四是助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。健全知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制，完善知識產(chǎn)權(quán)支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工作體系，助力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。扎實做好專利工作，做大做強專利密集型產(chǎn)業(yè)。深入實施商標品牌價值提升行動，助力打造更多國貨潮牌。深入實施地理標志運用促進工程，促進地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五是服務(wù)高水平對外開放。扎實做好世界銀行全球營商環(huán)境評價知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作，促進建設(shè)國際一流營商環(huán)境。高質(zhì)量推進“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作，謀劃更多務(wù)實合作項目。深入落實中歐、中法地理標志保護與合作協(xié)定，主動對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，助力穩(wěn)步擴大制度型開放。六是夯實知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)?；I備召開知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)工作部際聯(lián)席會議第一次全體會議，深入實施知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃，制定年度推進計劃和地方工作要點。發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引。組織辦好全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動，進一步提升全社會知識產(chǎn)權(quán)意識。
以上就是我局貫徹落實習(xí)近平總書記在全國兩會期間的重要講話精神和全國兩會精神的主要工作打算。下一步我們將按照黨中央、國務(wù)院的部署要求，扎實推動各項工作落實，更好服務(wù)國家發(fā)展大局。下面，我們愿就大家關(guān)注的問題回答提問。提問時，請先通報一下所屬媒體。謝謝。
中央廣播電視總臺央視記者提問
中央廣播電視總臺央視記者：今年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。請問當(dāng)前我國知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃各個指標的完成進度如何?下一步工作將如何開展?
國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局副局長、戰(zhàn)略規(guī)劃司司長 葛樹
國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局副局長、戰(zhàn)略規(guī)劃司司長 葛樹：謝謝你的提問。“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃是“十四五”時期知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的施工圖，明確了知識產(chǎn)權(quán)保護邁上新臺階、運用取得新成效、服務(wù)達到新水平、國際合作取得新突破的“四新”目標，并從創(chuàng)造、運用、保護三方面提出了8項預(yù)期性指標。從最新統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，規(guī)劃指標進展總體符合預(yù)期。其中，4項指標已提前實現(xiàn)，分別是知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額、知識產(chǎn)權(quán)使用費年進出口總額、知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度和知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件服判息訴率;2項指標進展快于預(yù)期，分別是每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量和專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重。具體有以下特點：
一是高價值發(fā)明專利創(chuàng)造儲備加速。截至2023年末，我國每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到11.8件，較“十三五”末提高5.5件，有望在今年提前實現(xiàn)預(yù)期目標。我國國內(nèi)(不含港澳臺)高價值發(fā)明專利擁有量達到166.5萬件，“十四五”以來年均增長23.3%。
二是知識產(chǎn)權(quán)有力支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。2022年，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達到15.32萬億元，“十四五”以來年均增長12.4%，占GDP比重達到12.7%，以不足全社會7%的就業(yè)人員，貢獻了全國1/8以上的GDP。2022年，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值達到8.97萬億元，占GDP比重達到7.41%。
三是知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資普惠力度不斷加大。2023年，專利商標質(zhì)押融資登記金額達到8539.9億元，惠及企業(yè)3.7萬家，其中質(zhì)押登記金額1000萬元以下的普惠貸款惠及中小微企業(yè)2.6萬家。“十四五”以來，質(zhì)押融資登記金額、惠企數(shù)量等均持續(xù)快速增長。
四是知識產(chǎn)權(quán)使用費進出口規(guī)模進一步擴大。2023年，知識產(chǎn)權(quán)使用費年進出口總額為3765.2億元，較2020年擴大570.8億元，增幅為17.9%，其中，出口額增幅為28.9%，高出進口額增幅13.4個百分點。
五是知識產(chǎn)權(quán)保護成效獲社會公眾普遍認可。2023年，我國知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度提升至82.04分，較上年提高0.79分，創(chuàng)歷史新高;知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件服判息訴率達到91.9%，繼續(xù)維持在較高水平。
2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。“行百里者半九十”，下一步，我們將持續(xù)深入推進“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃實施，繼續(xù)鞏固擴大既有成果，以進促穩(wěn)、穩(wěn)中提質(zhì)，推動“十四五”規(guī)劃各項目標任務(wù)高質(zhì)量完成，謝謝。
中國經(jīng)濟網(wǎng)記者提問
中國經(jīng)濟網(wǎng)記者：政府工作報告提出要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。請問作為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要力量，企業(yè)的專利產(chǎn)業(yè)化成效如何?能否結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)作一個介紹?
葛樹：謝謝你的提問。正如你所說，企業(yè)是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要力量，也是專利產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化的主體。目前，我國國內(nèi)有效發(fā)明專利中，企業(yè)所占比重已超過七成，數(shù)量超過300萬件。為了更好掌握專利產(chǎn)業(yè)化狀況，我局連續(xù)16年開展中國專利調(diào)查工作，最新的《2023年中國專利調(diào)查報告》顯示，我國企業(yè)有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率穩(wěn)步提升，專利轉(zhuǎn)化運用效益持續(xù)提高。
一是企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率首次超過50%。調(diào)查顯示，2023年，我國企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率達到51.3%，較上年提高3.2個百分點，連續(xù)5年保持增長態(tài)勢。二是高新技術(shù)企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化水平更高。2023年，國家高新技術(shù)企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率達到57.6%，較上年提高1.5個百分點，比非國家高新技術(shù)企業(yè)高19.5個百分點。
三是專利品牌綜合運用發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”。2023年，我國企業(yè)用于自主品牌產(chǎn)品的發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化平均收益，是用于代加工產(chǎn)品的發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化平均收益的兩倍多，專利與品牌綜合運用效益更加突出。
四是企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。企業(yè)開展的產(chǎn)學(xué)研合作中，針對關(guān)鍵技術(shù)或核心零部件的比例最高，為56.1%，表明產(chǎn)學(xué)研合作在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上發(fā)揮了重要作用。
以上就是與企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化有關(guān)的數(shù)據(jù)情況。我們在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)，特別是中小企業(yè)在專利轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化中還存在一些困難。前不久，我局會同工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會聯(lián)合出臺了《專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃實施方案》，面向具備創(chuàng)新能力的科技型中小企業(yè)，采取“普惠服務(wù)+重點培育”相結(jié)合方式，以專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長，培育高質(zhì)量發(fā)展的新動能。謝謝。
中國新聞出版廣電報記者提問
中國新聞出版廣電報記者：前幾天，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同中宣部、市場監(jiān)管總局發(fā)出通知，明確了今年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動的主題是“知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用促進高質(zhì)量發(fā)展”，請問確定這一主題有哪些考慮，又有哪些內(nèi)涵?
衡付廣：謝謝你的提問。習(xí)近平總書記深刻指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)是激勵創(chuàng)新的催化劑、經(jīng)濟發(fā)展的加速器，是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，發(fā)揮著重要的制度供給和技術(shù)供給雙重作用。今年宣傳周活動的主題，明確為知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用促進高質(zhì)量發(fā)展，就是要有效發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的功能作用，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，為此我們也提出了五個方面的重要著力點。
一是通過做好專利工作，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。要發(fā)揮好專利制度的激勵創(chuàng)新作用和專利本身的技術(shù)供給作用，促進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強專利轉(zhuǎn)化運用，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。
二是通過做好商標工作，增強品牌競爭力。要深入實施商標品牌戰(zhàn)略，持續(xù)提升國產(chǎn)品牌的產(chǎn)品附加值和市場競爭力，推動中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，培育更多的“國貨潮牌”，滿足人們對高品質(zhì)生活的需要。
三是通過做好版權(quán)工作，提升文化軟實力。要加強版權(quán)保護，嚴厲打擊各種侵權(quán)盜版行為，促進文化領(lǐng)域創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意，推動版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展文化事業(yè)，滿足人民群眾對高品質(zhì)文化生活的需要。四是通過做好地理標志工作，激活區(qū)域新動力。要完善地理標志制度，實施好地理標志運用促進工程和地理標志保護工程，助力區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展，做好“土特產(chǎn)”這篇大文章，更好助力鄉(xiāng)村振興。
五是通過做好數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作，增添經(jīng)濟新活力。數(shù)字經(jīng)濟是未來經(jīng)濟發(fā)展的重要方向，也是當(dāng)前最活躍的領(lǐng)域之一。要加快構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，推動數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，以廣泛深刻的數(shù)字變革，賦能經(jīng)濟發(fā)展、豐富人民生活。圍繞上述五個方面，我們將積極開展宣傳展示活動，彰顯知識產(chǎn)權(quán)助力高質(zhì)量發(fā)展方面的重要作用，營造高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。謝謝。
光明日報記者提問
光明日報記者：高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。請問在推動知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展方面，今年國家知識產(chǎn)權(quán)局都有哪些工作安排?
國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運用促進司司長 王培章
國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運用促進司司長 王培章：謝謝你的提問。習(xí)近平總書記強調(diào)“必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理”。今年的政府工作報告明確提出，要“集中精力推動高質(zhì)量發(fā)展”。國家知識產(chǎn)權(quán)局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，已連續(xù)五年印發(fā)《推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引》，努力開創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展新局面。今年的知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引將于近日印發(fā)，并明確要以知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用為牽引，帶動知識產(chǎn)權(quán)全鏈條提質(zhì)增效。借此機會，我簡要介紹一下主要內(nèi)容：
一是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面，建立完善以運用為導(dǎo)向提升專利申請質(zhì)量的激勵政策和機制。持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率，完善大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專利審查標準，擴大加快審查規(guī)模，健全支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的審查機制。發(fā)明專利平均審查周期壓減到15.5個月左右，商標注冊申請平均審查周期穩(wěn)定在4個月。
二是知識產(chǎn)權(quán)運用方面，全面推進專利轉(zhuǎn)化運用專項行動，力爭年底前實現(xiàn)全國高校和科研機構(gòu)未轉(zhuǎn)化的有效專利盤點全覆蓋，推動一批高價值專利實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。實施專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃，加速知識、技術(shù)、資金、人才等要素向中小企業(yè)集聚。探索開展知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試驗區(qū)建設(shè)，更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)金融支持科技創(chuàng)新和實體經(jīng)濟發(fā)展的作用，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模和惠及中小企業(yè)數(shù)量增長10%以上。培育推廣專利密集型產(chǎn)品，助力專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重穩(wěn)步提高。
三是知識產(chǎn)權(quán)保護方面，研究出臺《知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工程實施方案》。會同有關(guān)部門深化國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)，新建一批知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心，完善海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，進一步優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護體系，知識產(chǎn)權(quán)保護滿意度保持在較高水平。
四是知識產(chǎn)權(quán)管理方面，以機構(gòu)改革為新的起點，全面提升知識產(chǎn)權(quán)管理效能。“一省一策”深入推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)，立足地方資源稟賦和實際需求，“量身定制”一批共建項目，打造知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的樣板。穩(wěn)步推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革工作，健全充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性的體制機制。
五是知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)方面，深入實施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程，擴大地市級綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)和國家級知識產(chǎn)權(quán)重要服務(wù)網(wǎng)點規(guī)模。建成國家知識產(chǎn)權(quán)保護信息平臺。新建10家左右國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。扎實做好世界銀行全球營商環(huán)境評價知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作，促進建設(shè)一流營商環(huán)境。此外，指引還明確完善知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計監(jiān)測體系，抓好數(shù)據(jù)的分析解讀，營造有助于知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。謝謝。
法治網(wǎng)記者提問
法治網(wǎng)記者：近年來，我國專利相關(guān)法律制度持續(xù)完善。請問相關(guān)制度的實施，對我國專利保護的整體環(huán)境和優(yōu)化營商環(huán)境等帶來了哪些積極變化?
葛樹：謝謝你的提問。法治是最好的營商環(huán)境。新修改的專利法在加強對專利權(quán)人合法權(quán)益保護、促進專利轉(zhuǎn)化運用、完善專利授權(quán)制度等方面作出多項新的制度安排。今年1月施行的專利法實施細則對相關(guān)制度進行了細化完善，在加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，營造良好營商環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用?！?023年中國專利調(diào)查報告》顯示，“十四五”以來，我國專利權(quán)人遭遇侵權(quán)比例處于較低水平，專利權(quán)人維權(quán)能力進一步提升，知識產(chǎn)權(quán)保護狀況持續(xù)改善。
一是我國專利權(quán)人遭遇專利侵權(quán)比例處于較低水平。2023年調(diào)查顯示，我國專利權(quán)人中遭遇過專利侵權(quán)的比例為6.7%，較上年下降1個百分點。對比來看，“十三五”期間該比例一直處于10%以上，而“十四五”期間均低于8%，表明我國知識產(chǎn)權(quán)保護狀況持續(xù)改善，專利侵權(quán)行為得到較為有效的遏制。
二是超八成企業(yè)遭遇專利侵權(quán)后積極維權(quán)應(yīng)對。2023年，我國企業(yè)專利權(quán)人遭遇專利侵權(quán)后采取維權(quán)措施的比例為83.1%，較上年提高10.4個百分點。其中，選擇自行與侵權(quán)方協(xié)商解決、發(fā)出要求停止侵權(quán)的律師函、向法院提起訴訟以及請求行政處理等方式進行維權(quán)的比例較上年均有所提升。
三是高賠償金額專利侵權(quán)案件比例有所提升。2023年，我國專利侵權(quán)訴訟涉企案件中，法院判定賠償、法院調(diào)解或庭外和解金額500萬元以上的案件比例為8.4%，較上年提高1.4個百分點，近三年均維持在7%以上。對比來看， “十三五”期間該比例最高僅為3.1%，“十四五”期間專利侵權(quán)案件高額賠償比例有所提高。
四是知識產(chǎn)權(quán)保護力度得到專利權(quán)人更多認可。2023年，29.9%的專利權(quán)人認為我國知識產(chǎn)權(quán)保護力度比較適當(dāng)，較2019年的調(diào)查數(shù)據(jù)提高6.3個百分點。同時，認為我國知識產(chǎn)權(quán)保護力度需要大幅強化或逐步強化的專利權(quán)人比例為69.3%，較2019年下降3.8個百分點。
下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)深入實施知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障，強化全鏈條保護，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境，更好服務(wù)各類經(jīng)營主體。謝謝。
香港紫荊記者提問
香港紫荊記者：每年的全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動都有新的看點，能否介紹一下今年宣傳周活動，有哪些值得關(guān)注的亮點?
衡付廣：謝謝你的提問。自2009年至今，全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動已經(jīng)成功舉辦了15屆。特別是去年，習(xí)近平總書記專門向宣傳周主場活動致賀信，李強總理會見世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事，丁薛祥副總理宣讀習(xí)近平總書記賀信并講話，在軌航天員也發(fā)來祝賀，宣傳周活動的規(guī)格、層次和影響力都達到了前所未有的高度。今年的宣傳周活動依然將由國家知識產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳部和市場監(jiān)管總局共同牽頭，聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院等共21個部門成立宣傳周活動組委會，共同組織開展。今年的宣傳周活動概括起來有以下四個方面的特點。
一是突出成就展示。今年是中華人民共和國成立75周年。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)實現(xiàn)了大發(fā)展、大跨越、大提升。特別是過去一年，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域大事不斷、好事接連，在知識產(chǎn)權(quán)立法、創(chuàng)造、保護、運用、公共服務(wù)和國際合作等方面都取得了重要進展。今年的宣傳周活動將通過宣傳片、主題展、網(wǎng)上宣傳等多種方式，全面展示我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展成就，激發(fā)社會公眾的愛國之情、砥礪強國之志，營造慶祝新中國成立75周年的濃厚氛圍。
二是突出鮮明主題。今年宣傳周活動的主題是“知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用促進高質(zhì)量發(fā)展”。為此，我們將圍繞知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化運用設(shè)計相關(guān)宣傳海報，通過海報的視覺沖擊力，突出展現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、增強品牌競爭力、提升文化軟實力、激活區(qū)域新動力、增添經(jīng)濟新活力，促進高質(zhì)量發(fā)展方面的重要作用。
三是突出多方聯(lián)動。今年宣傳周活動的通知首次由國家知識產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳部、市場監(jiān)管總局3家主任單位聯(lián)合發(fā)文，目的是廣泛動員地方開展相關(guān)活動。此外，今年宣傳周主場活動分會場的數(shù)量也將進一步增加，給那些知識產(chǎn)權(quán)保護工作做得好、專利轉(zhuǎn)化運用工作做得實、知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)改革成效大的地方更多的展示機會，進一步調(diào)動地方的工作積極性，形成多方聯(lián)動、廣泛開展的知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作新局面。
四是突出公眾參與。近年來，我局先后邀請在軌航天員、知名藝術(shù)家等重磅嘉賓參與宣傳周活動，有效提升了知識產(chǎn)權(quán)宣傳的生動性和吸引力。今年我們將用好網(wǎng)上直播、短視頻、宣傳片、文創(chuàng)產(chǎn)品等多種載體，面向公眾線上線下做好宣傳，助力知識產(chǎn)權(quán)“破壁出圈”。我們還將面向海外受眾，繼續(xù)組織網(wǎng)上宣傳周活動，展示我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展成就，對外講好中國知識產(chǎn)權(quán)故事。在此，也誠摯地邀請各位媒體朋友積極參與宣傳周活動的報道，擴大宣傳周活動的影響力，謝謝。
中國知識產(chǎn)權(quán)報社記者提問
中國知識產(chǎn)權(quán)報社記者：國家知識產(chǎn)權(quán)局近日聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)了《專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃實施方案》，其中提到了采取“普惠服務(wù)+重點培育”相結(jié)合方式，以專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長。請問對此有什么具體安排和考慮?
王培章：謝謝你的提問。為落實《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案(2023—2025年)》部署，破解高校和科研機構(gòu)專利轉(zhuǎn)化難、中小企業(yè)技術(shù)獲取難“兩難”問題，培育更多依靠專利技術(shù)成長起來的科技型中小企業(yè)，我們會同有關(guān)部門聯(lián)合出臺了《專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃實施方案》，以專利產(chǎn)業(yè)化為主線，采取“普惠服務(wù)+重點培育”相結(jié)合方式，助力科技型中小企業(yè)增強創(chuàng)新能力、贏得競爭優(yōu)勢，提升經(jīng)濟效益。
一方面，強化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠供給，不斷提升服務(wù)的均等化、可及性水平，讓中小企業(yè)有公開便捷的路徑找到相關(guān)的公共服務(wù)，有公平均等的機會享受到知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的政策紅利，打好專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長的基礎(chǔ)。另一方面，根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展階段的不同需求，有針對性地做好政策供給和重點培育，打造中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化成長樣板。通過普惠服務(wù)與重點支持相結(jié)合的方式，探索形成專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長的有效路徑。
具體來說，在基礎(chǔ)普惠方面，以科技型中小企業(yè)普遍性、基礎(chǔ)性知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求為導(dǎo)向，匯聚服務(wù)資源，增強服務(wù)能力，加強服務(wù)協(xié)同，提升面向中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)便利化、可及性。一是聚焦提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)產(chǎn)品知曉率，擴大公共服務(wù)惠及面，引導(dǎo)企業(yè)用好信息公共服務(wù)產(chǎn)品。二是廣泛組織調(diào)動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源和力量，以高質(zhì)量的公共服務(wù)供給，滿足中小企業(yè)多樣化創(chuàng)新需求。三是加強區(qū)域綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，滿足本地中小企業(yè)特色化、差異化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)需求。
在重點培育方面，按照“選好苗子、匹配政策、按需服務(wù)、打造樣板”的思路，從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、科研實力、知識產(chǎn)權(quán)等維度，篩選一批技術(shù)研發(fā)能力強、專利產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)好的高成長性中小企業(yè)，按需匹配重點支持政策。一是加強按需審查、專利導(dǎo)航、轉(zhuǎn)化對接等知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐力度，支持企業(yè)不斷提升創(chuàng)新效能。二是依托各類創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)集群、展會活動等載體，助力企業(yè)加快專利產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，形成專利密集型產(chǎn)品和品牌優(yōu)勢。三是通過質(zhì)押融資、投融資路演等方式，多渠道幫助企業(yè)進行融資，解決發(fā)展難題。
下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將聯(lián)合相關(guān)部門推動地方及時細化落實《實施方案》，加強與存量專利盤活等工作的有序銜接，推動知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)和市場化服務(wù)協(xié)同發(fā)展，有效形成疊加效應(yīng)，更好滿足中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的個性和共性需求，支持通過專利產(chǎn)業(yè)化加速成長壯大。謝謝。
中國日報記者提問
中國日報記者：政府工作報告指出，要“深入推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，大力推動數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用”。請問在發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度優(yōu)勢，支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局都開展了哪些工作?
葛樹：謝謝你的提問。習(xí)近平總書記指出“數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機，是新一輪國際競爭重點領(lǐng)域”。近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度功能作用，積極助力培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，促進打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。主要開展了三方面工作。
一是完善制度，促進數(shù)字資源高效利用。推動構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，更好促進數(shù)據(jù)的合理流動、充分運用、有效保護。提出構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則“四個充分”的基本原則，研究梳理了包括保護對象、保護主體、賦權(quán)方式、權(quán)益內(nèi)容、保護方式、運用模式等一系列關(guān)鍵問題，并在全國17個省市開展了試點工作。截至目前，試點地方接收數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記申請超1.3萬份，頒發(fā)證書超過7000張，這些數(shù)據(jù)的應(yīng)用場景廣泛，包括制造生產(chǎn)數(shù)據(jù)、銷售消費數(shù)據(jù)等，申請主體以企業(yè)為主，占比90%以上。
二是強化保護，助力數(shù)字信息技術(shù)創(chuàng)新。不斷完善互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專利審查規(guī)則，強化數(shù)字經(jīng)濟知識產(chǎn)權(quán)源頭保護。開展電商平臺知識產(chǎn)權(quán)保護專項治理，強化知識產(chǎn)權(quán)保護中心在專利預(yù)審、維權(quán)援助、信息服務(wù)等方面綜合支撐作用，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。加強同法院、市場監(jiān)管等部門的協(xié)作，強化行政和司法保護銜接，數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)證書作為數(shù)據(jù)處理者持有數(shù)據(jù)的相關(guān)證明，已在數(shù)據(jù)權(quán)益糾紛的司法實踐中得到具體應(yīng)用。
三是促進運用，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展活力。支持企業(yè)、高校、科研機構(gòu)，聚焦人工智能、集成電路等重點領(lǐng)域開展專利導(dǎo)航，提高研發(fā)起點，優(yōu)化專利布局。支持知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)，圍繞物聯(lián)網(wǎng)、智慧生活等內(nèi)容健全數(shù)字產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用平臺。支持數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)交易融資，以浙江為例，數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額超過22億元，在促進數(shù)據(jù)流通、支持企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。前不久，我局召開了數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作指導(dǎo)專家組第二次全體會議，與會專家在數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護的多個關(guān)鍵問題上都提出了工作建議。我們將按照專家建議，結(jié)合試點實踐經(jīng)驗，進一步完善數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，更好助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。謝謝。
衡付廣：由于時間關(guān)系，今天的答問環(huán)節(jié)就到這里。還有不到一個月的時間，2024年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動就將啟幕。剛才，我也就有關(guān)情況做了介紹。宣傳周活動的成功舉辦離不開媒體朋友的關(guān)心和支持，希望大家與我們一道，共同加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度，提升宣傳周活動的傳播力和影響力，共同營造知識產(chǎn)權(quán)良好環(huán)境。今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。
(原標題：圖文直播：國家知識產(chǎn)權(quán)局2024年3月例行新聞發(fā)布會)
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