信陽市光山縣高新技術企業(yè)獎勵政策：光山縣人民政府關于激勵企業(yè)科技創(chuàng)新促進產業(yè)轉型升級的實施意見（試行）
光山縣人民政府關于激勵企業(yè)科技創(chuàng)新促進產業(yè)轉型升級的實施意見（試行）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)，大蘇山國家森林公園管理區(qū)，商務中心區(qū)，火車站管委會，縣政府各部門:
為貫徹落實省委、省政府“持續(xù)打造一流創(chuàng)新生態(tài)，全力建設國家創(chuàng)新高地”有關決策部署，進一步整合創(chuàng)新資源，聚集創(chuàng)新要素，催生創(chuàng)新動能，激發(fā)創(chuàng)新活力，大力推進主導產業(yè)轉型升級，促進紅色光山在革命老區(qū)振興發(fā)展中走前列，現(xiàn)就激勵企業(yè)科技創(chuàng)新、促進產業(yè)轉型升級提出如下意見。
一、支持對象
1.在我縣范圍內注冊，具有獨立法人資格，照章納稅，誠信經營，信用良好的企業(yè)（享受“促進產業(yè)轉型升級”支持政策必須是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)）；
2.支持的技改項目必須進入縣統(tǒng)計局項目庫；
3.新建項目（圍繞產業(yè)延鏈補鏈除外）不在支持范圍。
二、支持方式
采取先實施后獎補、以獎代補和縣級財政資金次年兌現(xiàn)的方式。
三、激勵企業(yè)科技創(chuàng)新具體舉措
（一）培育壯大創(chuàng)新主體，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力
1.加快培育高新技術企業(yè)。對首次認定為高新技術企業(yè)的，一次性獎勵20萬元；對連續(xù)重新認定的高新技術企業(yè)，一次性獎勵10萬元；對規(guī)上工業(yè)企業(yè)首次認定為高新技術企業(yè)、有效期內的高新技術企業(yè)首次進入規(guī)上工業(yè)企業(yè)行列的，分別額外獎勵5萬元；加大高新技術企業(yè)引進力度，對縣外有效期內高新技術企業(yè)整體遷入我縣的直接向河南省高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組申請確認高新技術企業(yè)資格，根據企業(yè)規(guī)模給予獎勵，對上年度銷售收入2億元以上的企業(yè)獎勵100萬元，銷售收入5000萬元至2億元（含）的企業(yè)獎勵50萬元，銷售收入5000萬元（含）以下的企業(yè)獎勵20萬元。
2.加快培育創(chuàng)新型企業(yè)。圍繞我縣著力發(fā)展的優(yōu)勢主導產業(yè)，選擇創(chuàng)新能力強、產業(yè)帶動作用突出的企業(yè)，集聚創(chuàng)新資源予以傾斜扶持，形成一批具有先進技術水平的創(chuàng)新型企業(yè)。對新認定的省級以上創(chuàng)新龍頭企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)一次性獎勵20萬元；對新認定的河南省綠色技術創(chuàng)新示范企業(yè)（基地）一次性獎勵10萬元；對評價年度有新授權知識產權且規(guī)范建立年度研發(fā)輔助賬的國家科技型中小企業(yè)一次性獎勵1萬元。
3.加快建設研發(fā)中心。鼓勵支持企事業(yè)單位建設研發(fā)中心，推動各類創(chuàng)新要素和資源向企業(yè)集聚，逐步實現(xiàn)科技型大中型企業(yè)市級以上研發(fā)機構全覆蓋。對獲批的國家、省實驗室（分基地），在基礎建設經費投入、政策配套、條件保障等方面“一事一議”給予支持；對新創(chuàng)建（重組入列）的國家級重點實驗室給予一次性獎勵100萬元；對新認定的省級國際聯(lián)合實驗室、重點實驗室、創(chuàng)新聯(lián)合體、技術創(chuàng)新中心、中試基地，分別一次性獎勵30萬元；對新認定的省級工程技術研究中心、臨床醫(yī)學研究中心，分別一次性獎勵10萬元。對新認定的市級重點實驗室、工程技術研究中心，分別一次性獎勵3萬元。
（二）發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，鼓勵大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
4.加快構建雙創(chuàng)孵化載體。積極培育和建設一批創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺，打造低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器。對新認定的國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器，分別一次性獎勵60萬元、30萬元、5萬元；對新認定的國家級、省級、市級眾創(chuàng)空間，分別一次性獎勵50萬元、20萬元、5萬元。
5.積極發(fā)展星創(chuàng)天地。以農業(yè)科技園區(qū)、涉農高校院所、農業(yè)企業(yè)等為載體，積極支持星創(chuàng)天地建設，打造新型農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一站式開放性綜合服務平臺。對新獲批的國家級、省級、市級星創(chuàng)天地，分別一次性獎勵10萬元、5萬元、3萬元。
6.加快發(fā)展各類科技園區(qū)。引導各類開發(fā)區(qū)走創(chuàng)新發(fā)展道路，促進各類創(chuàng)新要素向高新科技園區(qū)集聚，積極培育建設高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。對新認定的國家級、省級高新區(qū)，分別一次性獎勵100萬元、50萬元；對新認定的國家級、省級高新技術產業(yè)化（特色產業(yè)）基地，分別一次性獎勵50萬元、30萬元；對新認定的國家級、省級、市級農業(yè)科技園區(qū)和科技成果轉移轉化示范區(qū)，分別一次性獎勵50萬元、10萬元、3萬元。
7.鼓勵開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。發(fā)揮光山民智優(yōu)勢，鼓勵科技人員和大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，最大限度地激發(fā)人民群眾參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新濃厚氛圍。持續(xù)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對在國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得一、二、三等獎的，分別一次性獎勵50萬元、40萬元、30萬元；在省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得一、二、三等獎的，分別一次性獎勵20萬元、15萬元、10萬元；在市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得一、二、三等獎的，分別一次性獎勵6萬元、4萬元、2萬元。
（三）深化產學研合作，促進科技成果轉化
8.加大科技成果激勵。調動廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，積極創(chuàng)造和推廣優(yōu)秀科技成果。對獲得國家科學技術獎的，一次性獎勵50—100萬元；對獲得河南省科學技術獎的，分別按省獎勵金額1:1給予配套獎勵，國家科學技術獎和河南省科學技術獎配套獎勵的獎金全部屬獲獎人所得。著力構建以知識價值為導向的收入分配政策體系，充分激發(fā)科研人員積極性，縣屬科研機構、院校等縣級事業(yè)單位應結合實際制定本單位轉化科技成果收益分配制度，對完成、轉化職務科技成果作出重要貢獻的集體和個人，按照貢獻程度給予不低于成果轉化收益70%的獎勵。
9.強化產學研協(xié)同創(chuàng)新。以重點產業(yè)技術創(chuàng)新需求為導向，引導企業(yè)、院校和科研院所建立產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展協(xié)同創(chuàng)新，形成產業(yè)集群攻關和抱團發(fā)展的新格局，進一步提升產業(yè)整體競爭力。引導鼓勵我縣企事業(yè)單位與省內外大學、大院、大所、大企建立緊密的產學研合作關系，并聯(lián)合開展協(xié)同創(chuàng)新。對牽頭組建國家級、省級、市級產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的單位，分別一次性獎勵50萬元、30萬元、5萬元。
10.推動科技成果轉化。健全科技成果轉移轉化機制，對我縣企業(yè)購買省外先進技術成果并在光山轉化、產業(yè)化的，按其上年度技術合同實際成交額，在省獎補的基礎上，再給予最高2%不超過20萬元的獎補。對促成技術在光山轉移轉化的省級以上技術轉移示范機構，在省獎補的基礎上，再按其上年度促成的技術合同實際成交額給予1%最高不超過10萬元的獎補。對新認定的國家級、省級技術轉移示范機構，一次性獎勵50萬元、20萬元。鼓勵高校、科研院所在光山實施技術轉移轉化，在省財政補助的基礎上，按其上年度技術合同實際成交額給予最高3%的后補助，每家單位最高不超過10萬元。
11.支持培育和引進高層次人才。圍繞我縣科技創(chuàng)新需求，積極建設一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍。對新認定的中原學者給予100萬元項目經費支持；對新認定的中原科技創(chuàng)新領軍人才、創(chuàng)業(yè)領軍人才，分別給予20萬元項目經費支持；對新認定的河南省院士工作站、河南省中原學者工作站，分別給予30萬元、10萬元項目經費支持。對認定為省級以上創(chuàng)新龍頭企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)的企業(yè)主要負責人以及獲得省、市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才的，可按照相關規(guī)定優(yōu)先推薦為黨代表、人大代表、政協(xié)委員；對其反映的科技創(chuàng)新問題24小時內給予答復，每年給予一次量身定制免費培訓；對其子女入學由教育部門統(tǒng)籌就近安排優(yōu)質學校。
12.支持科技人才團隊建設。以主導產業(yè)科技需求為導向，對我縣高新技術企業(yè)在縣外建設科創(chuàng)飛地，就地吸納科技創(chuàng)新人才和高端研發(fā)機構并在我縣轉化的，給予一次性獎勵10萬元；深入推進鄉(xiāng)村科技振興，對選派的并且考核合格的縣派科技特派員每年給予一次性5000元工作經費。
13.支持引進科研院所和大學科技園。大力引進國內外一流大學和科研院所來光山建立大學科技園和科研分支機構，對新認定的國家級、省級大學科技園，分別一次性獎勵100萬元、50萬元。對建立科研分支機構的，縣政府按照“一事一議、特事特辦”原則，給予政策支持。
四、促進產業(yè)轉型升級具體舉措
1.對獲得省級先進制造業(yè)發(fā)展專項資金支持的轉型發(fā)展攻堅類項目（包括技術改造、智能化改造、綠色化改造、工業(yè)強基項目）、圍繞產業(yè)延鏈補鏈的新建項目，按照項目所貸款第一年（為周期）利息的80%進行貼息。
2.對獲得省級智能工廠、智能車間的工業(yè)企業(yè)，分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元。
3.對列入國家級、省級綠色示范工廠的企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元的獎勵。對被評為國家級綠色設計產品，每個產品獎勵5萬元，最高獎勵15萬元。對被評為國家級、省級綠色供應鏈管理企業(yè)，分別獎勵10萬元、5萬元。對評為省級綠色制造服務供應商、省級再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范的企業(yè)分別獎勵10萬元。對評為省級綠色低碳發(fā)展標志性項目的企業(yè)，每個項目獎勵5萬元，最高獎勵15萬元。
4.對認定為國家級、省級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、制造業(yè)創(chuàng)新中心培育單位、工業(yè)品牌培育示范企業(yè)、技術創(chuàng)新示范企業(yè)、工業(yè)設計中心的企業(yè)，分別一次性獎勵10萬元、5萬元。
5.對獲得國家、省服務型制造示范企業(yè)（項目、平臺）、制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展試點示范企業(yè)，分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元；對獲得國家“兩化融合貫標體系”認證的企業(yè)，給予一次性獎勵3萬元。
6.對獲得國家級專精特新小巨人、省級專精特新中小企業(yè)，分別獎勵30萬元、10萬元。獲得省級創(chuàng)新型中小企業(yè)的獎勵2萬元。
7.對符合支持方向但未獲得國家、省級支持獎勵的“三大改造”項目，完成投資額在500萬元以上的，按照上一年度實際完成的設備、軟件投資額度（以發(fā)票為準，不含稅）的5%給予獎補，單個企業(yè)、單個項目獎補資金不超過50萬元。
8.對獲得國家級質量標桿的企業(yè)獎勵20萬元、省級質量標桿企業(yè)獎勵10萬元；對獲得國家級產業(yè)研究院的企業(yè)獎勵20萬元、省級產業(yè)研究院獎勵10萬元；對獲得省級農產品深加工典型示范企業(yè)獎勵5萬元。
五、獎補實施
（一）符合條件的企業(yè)獲得相關資質后，即時向縣科工局遞交申報材料。
（二）由縣科工局、縣財政局聯(lián)合對企業(yè)申報材料的真實性進行審核并公示，公示后無異議后，縣科工局即時提出資金安排建議并報縣政府審批，由縣財政局設立專項資金及時予以足額兌現(xiàn)獎補。
（三）凡涉嫌虛假申報和騙取、套取財政資金的企業(yè)，一經查實，取消獎補資格，收回獎補資金，三年內不得享受任何惠企政策，并按相關法律法規(guī)追究其法律責任。
（四）同一單位（企業(yè)）同類獎補就高不就低，同類獎補獲得上級政策支持的，縣級除按照上級文件配套獎補外，不再重復獎勵。對本縣已出臺的激勵企業(yè)科技創(chuàng)新、促進產業(yè)轉型升級免申即享類政策，繼續(xù)遵照執(zhí)行。
本意見自印發(fā)之日起施行。
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