近日，新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)布2023年認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”檢查情況通報，本次檢查共抽取全區(qū)獲證組織108家，覆蓋全區(qū)14個地(州、市)，認證證書114張，涉及27家認證機構，10個認證領域，詳情如下：

自治區(qū)市場監(jiān)督管理局關于2023年認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”檢查情況的通報

新市監(jiān)認函〔2023〕17號

各地、州、市市場監(jiān)督管理局，各有關認證機構及獲證組織：

為進一步規(guī)范全區(qū)認證市場秩序，提升認證有效性，根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關于開展2023年認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”檢查的通知》(市監(jiān)認證函〔2023〕83號)要求，自治區(qū)市場監(jiān)管局組織開展了全區(qū)2023年認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”檢查工作。現(xiàn)將有關情況通報如下：

一、基本情況

本次檢查的獲證組織由市場監(jiān)管總局統(tǒng)一抽取，自治區(qū)市場監(jiān)管局組織獲證組織所在地市場監(jiān)管局監(jiān)管人員采取現(xiàn)場查驗的方式進行檢查。重點檢查認證機構認證人員不到現(xiàn)場、認證實施過程中未對關鍵過程和場所進行審核、未按規(guī)定實施監(jiān)督審核、嚴重減少審核時間、審核組不具備相應資格和技術專業(yè)能力、遠程審核不規(guī)范等行為。

本次檢查共抽取全區(qū)獲證組織108家，覆蓋全區(qū)14個地(州、市)，認證證書114張，涉及27家認證機構，10個認證領域，其中：管理體系認證證書93張，產品認證證書21張;共派出208人次檢查人員現(xiàn)場檢查108家獲證組織114張證書。累計暫停認證證書12張，注銷/撤銷認證證書11張。

從檢查總體情況來看，大部分認證機構基本能夠按照《中華人民共和國認證認可條例》《認證機構管理辦法》和相關認證規(guī)則要求，依法依規(guī)開展認證活動，按計劃對獲證組織開展有效的審核、評價和跟蹤監(jiān)督。大部分獲證組織能夠按照認證要求進行管理和運行，并規(guī)范使用認證證書和認證標志，保持認證的有效性。

二、主要問題

（一）認證機構存在的問題。一是部分認證機構未對認證結果實施有效跟蹤，部分獲證組織地址發(fā)生變化或停產停業(yè)搬遷未及時在系統(tǒng)內變更或做出相應處理;二是部分認證機構認證的企業(yè)體系覆蓋人數(shù)與現(xiàn)場檢查時實際人數(shù)不一致。

（二）獲證組織存在的問題。一是部分獲證組織檔案管理不規(guī)范，不能完整提供認證檔案資料，尤其是審核計劃、審核報告等認證審核相關材料;二是部分獲證組織未能嚴格按照管理體系運行，內審和管理評審不完善，無法提供內審記錄及相關證明材料;三是部分獲證組織地址發(fā)生變更或停產停業(yè)搬遷未及時告知認證機構。

三、處理建議

(一)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題的認證機構，各相關地(州、市)市場監(jiān)管局要高度重視，進一步調查，對存在一般問題的認證機構，可進行詢問主要負責人或給予告誡，責令其改正，加強主體責任意識;對涉嫌存在違反《中華人民共和國認證認可條例》《認證機構管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定的認證機構，依法嚴肅查處。

(二)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題的獲證組織，由獲證組織所在地市場監(jiān)管部門，分別通報相關認證機構，督促其加強對獲證組織的監(jiān)督，及時進行整改;對不能持續(xù)保持認證條件要求的，及時撤銷或暫停認證證書。

四、下一步工作要求

(一)高度重視，扎實整改。各認證機構、獲證組織要高度重視本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，引以為戒，杜絕類似問題重復發(fā)生。相關認證機構要全面分析查找原因，進行查漏補缺，自查自糾，同時要協(xié)助獲證組織進行全面整改，切實履行認證機構職責，確保整改到位，取得實效。

(二)依法認證，確保質量。各認證機構要嚴格按照法律法規(guī)、標準和規(guī)則的要求完整、客觀、公正地開展第三方認證，不得從事可能對認證活動的客觀公正產生影響的咨詢等活動，不得超出批準范圍從事認證活動，不得在認證活動中隨意增加、減少或者遺漏程序要求，及時對其認證的產品、服務、管理體系實施有效的跟蹤調查，確保認證活動質量。

(三)加強監(jiān)管，規(guī)范市場。各地市場監(jiān)管局要嚴格履行認證監(jiān)管職能，結合虛假認證專項整治行動，參考《認證機構風險分類監(jiān)管指引(試行)》，強化認證風險分類結果應用，合理配置監(jiān)管資源，加大執(zhí)法檢查力度，重點打擊網(wǎng)絡售賣虛假認證證書、從事虛假認證活動等違法行為，維護認證的有效性和公信力，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

請各地(州、市)市場監(jiān)管局將整改情況于2023年12月20日前報送自治區(qū)市場監(jiān)管局認證認可監(jiān)管處。

聯(lián)系人：馬登財   0991-2312614

附件：2023年認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”檢查結果

自治區(qū)市場監(jiān)督管理局

2023年11月20日

附件：

2023年認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”檢查結果

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