廈門市商務(wù)局關(guān)于征集《廈門老字號認(rèn)定管理辦法》（征求意見稿）修改意見
各有關(guān)單位、個人：
為貫徹落實商務(wù)部等5部門《中華老字號示范管理辦法》、《福建老字號認(rèn)定管理辦法》、《廈門老字號保護發(fā)展辦法》，努力提升廈門老字號整體形象和發(fā)展水平，傳承和弘揚民族傳統(tǒng)文化和技藝，切實加強廈門老字號的規(guī)范化管理，培育壯大老字號隊伍，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，促進(jìn)老字號創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，市商務(wù)局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)督管理局、市文物局、市知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合草擬了《廈門老字號認(rèn)定管理辦法》(征求意見稿)，現(xiàn)公開征集修改意見。
各有關(guān)單位和社會各界人士可在2023年9月22日前提出修改意見或建議，通過郵件方式發(fā)送至xmhyglc@163.com，聯(lián)系電話：2855826、2855823.
特此公告
附件：《廈門老字號認(rèn)定管理辦法》(征求意見稿)
廈門市商務(wù)局
2023年9月14日
廈門老字號認(rèn)定管理辦法
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《商務(wù)部等8部門關(guān)于促進(jìn)老字號創(chuàng)新發(fā)展的意見》、《廈門老字號保護發(fā)展辦法》,充分發(fā)揮老字號在商貿(mào)流通、消費促進(jìn)、質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、文化傳承和我市兩岸融合發(fā)展示范等方面的引領(lǐng)作用，建立與《中華老字號示范創(chuàng)建管理辦法》相符的管理體系，更好地培育、發(fā)展廈門老字號，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱廈門老字號，是指在廈門行政區(qū)域內(nèi)傳承獨特的產(chǎn)品、技藝或者服務(wù)，具有一定的歷史背景、鮮明的地域特色和文化底蘊，工藝技術(shù)獨特、設(shè)計制造精良、產(chǎn)品服務(wù)優(yōu)質(zhì)、營銷渠道高效、得到社會廣泛認(rèn)同，形成良好信譽的品牌(字號、商號、商標(biāo)等)。
第三條 市商務(wù)局負(fù)責(zé)全市廈門老字號認(rèn)定管理工作，會同市文化和旅游局、市市場監(jiān)督管理局、市文物局、市知識產(chǎn)權(quán)局(以下稱相關(guān)部門)和各區(qū)商務(wù)主管部門將符合本辦法第二條、第六條、第七條規(guī)定的品牌認(rèn)定為廈門老字號，將其所屬企業(yè)認(rèn)定為廈門老字號企業(yè)，并建立廈門老字號名錄。
各區(qū)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)申報的初選和推薦工作。
第四條 廈門老字號的認(rèn)定遵循“自愿申報、優(yōu)中擇優(yōu)、動態(tài)管理”的原則。
第五條 廈門老字號認(rèn)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重理念、設(shè)計、研發(fā)、工藝、技術(shù)、制造、產(chǎn)品、服務(wù)、經(jīng)營、營銷、管理等各方面創(chuàng)新，與時俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，彰顯經(jīng)濟價值和文化價值。
第二章 認(rèn)定條件
第六條 廈門老字號應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
(一)品牌創(chuàng)立傳承不少于30年;
(二)具有傳統(tǒng)文化背景、地域特色、歷時積淀和文化底蘊;
(三)面向居民生活提供經(jīng)濟價值、文化價值較高的產(chǎn)品、技藝或服務(wù);
(四)在所屬行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有代表性、引領(lǐng)性和示范性，得到廣泛的社會認(rèn)同和贊譽。
第七條 廈門老字號企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
(一)在廈門市內(nèi)依法登記設(shè)立，遵守中華人民共和國憲法，履行法律法規(guī)義務(wù);
(二)依法擁有與字號相一致的注冊商標(biāo)的所有權(quán)或使用權(quán)且未侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)，傳承關(guān)系明確且無爭議;
(三)主營業(yè)務(wù)連續(xù)經(jīng)營20年(含)以上，且主要面向居民生活提供商品或服務(wù);
(四)經(jīng)營狀況良好，且具有較強的可持續(xù)發(fā)展能力;
(五)具有符合現(xiàn)代要求的企業(yè)治理模式，在設(shè)計、研發(fā)、工藝、技術(shù)、制造、產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營理念、營銷渠道、管理模式等方面具備較強的創(chuàng)新能力;
(六)在所屬行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有良好的商業(yè)信譽和較強影響力;
(七)未在經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單中。
第八條 臺資企業(yè)在廈注冊3年以上且主營業(yè)務(wù)連續(xù)經(jīng)營，或企業(yè)落地廈門前在其他省市連續(xù)經(jīng)營主營業(yè)務(wù)3年以上。企業(yè)品牌創(chuàng)立傳承時間、主營業(yè)務(wù)連續(xù)經(jīng)營時間含在始創(chuàng)地臺灣、金門地區(qū)時間，相關(guān)佐證材料由市商務(wù)局、市委臺辦委托相關(guān)機構(gòu)聯(lián)合確認(rèn)。
第三章 申報與認(rèn)定
第九條 市商務(wù)局會同相關(guān)部門原則上每3年認(rèn)定并公布新一批次廈門老字號名錄，具體時間安排由商務(wù)部會同相關(guān)部門發(fā)布通知。
第十條 符合本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定條件的企業(yè)應(yīng)在規(guī)定日期內(nèi)向?qū)俚貐^(qū)商務(wù)主管部門遞交申報材料，具體包括：
(一)企業(yè)基本信息、股權(quán)結(jié)構(gòu)及近3年經(jīng)營情況;
(二)品牌創(chuàng)立時間的證明材料;
(三)字號注冊商標(biāo)的權(quán)屬證明文件;
(四)主營業(yè)務(wù)傳承脈絡(luò)清晰的證明材料;
(五)品牌歷史價值和文化價值的介紹材料;
(六)企業(yè)在設(shè)計研發(fā)、工藝技術(shù)、產(chǎn)品服務(wù)和經(jīng)營理念、營銷渠道、管理模式等方面創(chuàng)新發(fā)展的介紹材料;
(七)企業(yè)文化的介紹材料和獲得榮譽的證明材料;
(八)針對上述材料并經(jīng)法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字的真實性承諾;
(九)商務(wù)主管部門和相關(guān)部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他相關(guān)材料。
上述申報材料應(yīng)當(dāng)真實、有效、完整，其中能夠通過政府信息系統(tǒng)獲取的，相關(guān)部門可不再要求企業(yè)提供。
第十一條 區(qū)級商務(wù)主管部門對申報材料進(jìn)行研究論證后向市商務(wù)局提出推薦名單。
市商務(wù)局根據(jù)本地老字號數(shù)量，結(jié)合各區(qū)歷史文化、經(jīng)濟發(fā)展等綜合情況，確定每一批次各區(qū)可推薦的數(shù)量上限。
第十二條 市商務(wù)局會同相關(guān)部門組織專家按照科學(xué)、公平、公正的原則，對各區(qū)推薦的企業(yè)進(jìn)行評審，提出擬認(rèn)定的廈門老字號及其所屬企業(yè)。
參與評審的專家可根據(jù)需要或委托有關(guān)機構(gòu)采取材料審查、現(xiàn)場調(diào)查、查閱檔案等形式進(jìn)行審查。
第十三條 市商務(wù)局在局網(wǎng)站對擬認(rèn)定的廈門老字號及其 所屬企業(yè)相關(guān)信息進(jìn)行公示，公示期不少于15個工作日。任何單位或個人對名單有不同意見的，均可向市商務(wù)局提出異議，并提供詳實的書面舉證材料。
市商務(wù)局在接到異議后會同相關(guān)部門組織專家對異議情況進(jìn)行復(fù)核。如存在較大爭議，市商務(wù)局可召開聽證會。
第十四條 在公示期間無異議或異議不成立的，由市商務(wù)局會同相關(guān)部門列入廈門老字號名錄并向社會公布，由市商務(wù)局依據(jù)本辦法授予廈門老字號標(biāo)識使用權(quán)、頒發(fā)廈門老字號牌匾和證書。
第十五條 廈門老字號標(biāo)識屬市商務(wù)局標(biāo)志，廈門老字號企業(yè)可依據(jù)《廈門老字號標(biāo)識和牌匾使用規(guī)定》(附件),使用廈門老字號標(biāo)識和牌匾。
第四章 動態(tài)管理
第十六條 廈門老字號企業(yè)的企業(yè)名稱或其商標(biāo)發(fā)生以下變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30個工作日之內(nèi)向?qū)俚貐^(qū)級商務(wù)主管部門提出申請，并詳細(xì)說明發(fā)生變化的理由：
(一)企業(yè)名稱發(fā)生變化的;
(二)在不喪失老字號注冊商標(biāo)使用權(quán)的前提下，該注冊商標(biāo)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的。
區(qū)級商務(wù)主管部門在接到企業(yè)申請后，應(yīng)按照廈門老字號認(rèn)定條件進(jìn)行審核，并提出審核意見報市商務(wù)局。審核過程中可根據(jù)需要現(xiàn)場核實相關(guān)情況或要求企業(yè)補充提供相關(guān)材料，必要時向社會公示。
市商務(wù)局收到區(qū)級商務(wù)主管部門審核意見后進(jìn)行復(fù)核，必要時商相關(guān)部門聯(lián)合審核，并由區(qū)級商務(wù)主管部門對企業(yè)變更信息進(jìn)行登記備案。
第十七條 廈門老字號企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前填報上一年度經(jīng)營情況(上市公司可在季報年報公布后的5個工作日內(nèi)進(jìn)行上報)，由各區(qū)商務(wù)主管部門匯總后報市商務(wù)局。
第十八條 市商務(wù)局組織有關(guān)機構(gòu)開展廈門老字號日常監(jiān)測，建立“紅綠燈”機制，對出現(xiàn)本辦法第二十條、第二十一條、第二十二條所列有關(guān)情形的廈門老字號企業(yè)，分別采取通報表揚、約談警示等管理措施。
第十九條 廈門老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，由所屬區(qū)級商務(wù)主管部門責(zé)令3個月內(nèi)予以整改，必要時可約談企業(yè)負(fù)責(zé)人：
(一)企業(yè)信息發(fā)生變化后未按本辦法第十七條規(guī)定及時提交申請的;
(二)廈門老字號標(biāo)識、牌匾使用不符合《廈門老字號標(biāo)識和牌匾使用規(guī)定》的;
(三)因經(jīng)營問題被相關(guān)部門作出行政處罰，或引起社會不良影響的;
(四)因違反《文物保護法》相關(guān)規(guī)定，對涉及不可移動文物的生產(chǎn)經(jīng)營場所違法進(jìn)行修繕、轉(zhuǎn)讓、抵押、改變用途等活動被相關(guān)部門作出行政處罰的;
(五)被相關(guān)部門列入經(jīng)營異常名錄的。
第二十條 廈門老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，所屬區(qū)級商務(wù)主管部門可建議市商務(wù)局暫停其廈門老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)：
(一)被區(qū)級商務(wù)主管部門約談，未按時整改或整改措施不力的;
(二)多次被消費者投訴且態(tài)度惡劣的;
(三)被相關(guān)部門列入嚴(yán)重違法失信名單的。
市商務(wù)局認(rèn)為確有必要的，應(yīng)當(dāng)作出暫停其廈門老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)的決定，并責(zé)令其于3個月內(nèi)完成整改。廈門老字號企業(yè)整改完成后，由所屬區(qū)級商務(wù)主管部門對整改情況進(jìn)行審核，并提出審核意見報市商務(wù)局。市商務(wù)局認(rèn)為整改到位的，作出撤銷暫停其廈門老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)的決定。
第二十一條 廈門老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，所屬區(qū)級商務(wù)主管部門可以建議市商務(wù)局將其移出廈門老字號名錄并收回中華老字號標(biāo)識使用權(quán)及牌匾：
(一)企業(yè)破產(chǎn)清算、解散、注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或兩年以上不開展經(jīng)營活動的;
(二)喪失老字號注冊商標(biāo)所有權(quán)及使用權(quán)的;
(三)發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害消費者權(quán)益、出現(xiàn)重大質(zhì)量問題或安全事故、重復(fù)侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、嚴(yán)重擾亂市場秩序或其他嚴(yán)重違法行為的;
(四)以欺騙或其他不正當(dāng)手段騙取廈門老字號稱號的;
(五)被暫停廈門老字號標(biāo)識及牌匾使用權(quán)，到期后仍未有效整改的;
(六)其他不符合廈門老字號和廈門老字號企業(yè)基本條件的。市商務(wù)局認(rèn)為確有必要的，商相關(guān)部門作出移出廈門老字號名錄并收回廈門老字號標(biāo)識使用權(quán)及牌匾的決定。
第二十二條 市商務(wù)局會同相關(guān)部門原則上每3年對廈門老字號開展復(fù)核。對復(fù)核中發(fā)現(xiàn)已經(jīng)不符合廈門老字號條件的，商相關(guān)部門作出移出廈門老字號名錄、收回廈門老字號標(biāo)識使用權(quán)及牌匾的決定。
第二十三條 市商務(wù)局作出暫?；蚴栈貜B門老字號標(biāo)識使用權(quán)、移出廈門老字號名錄決定的，在局網(wǎng)站向社會公布。
被移出廈門老字號名錄的，自決定作出之日起兩個申報周期內(nèi)不得再次申報廈門老字號。
第五章 其 他
第二十四條 區(qū)級商務(wù)主管部門應(yīng)聯(lián)合各相關(guān)部門加強對本行政區(qū)域內(nèi)老字號的日常管理，并對其知識產(chǎn)權(quán)、歷史網(wǎng)點、文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護，為老字號文化傳承、技藝改造、改革創(chuàng)新提供必要的政策支持，組織開展老字號宣傳推廣活動。
第二十五條 廈門老字號企業(yè)違反《廈門老字號標(biāo)識和牌匾使用規(guī)定》的，市商務(wù)局和區(qū)級商務(wù)主管部門可依據(jù)本辦法采取相關(guān)措施。
中華老字號企業(yè)因違反本辦法第二十一條，被暫停廈門老字號標(biāo)識、牌匾使用權(quán)期間，應(yīng)撤回其含有廈門老字號標(biāo)識的相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)，移除并妥善保存廈門老字號牌匾，且不得以廈門老字號名義開展宣傳。
任何單位或個人冒用或濫用廈門老字號標(biāo)識或牌匾，違反《商標(biāo)法》《反不正當(dāng)競爭法》《廣告法》等法律法規(guī)的，由市場監(jiān)管部門依法依規(guī)進(jìn)行查處。
第二十六條 本辦法實施前已經(jīng)市商務(wù)局認(rèn)定的廈門老字號，按照本辦法管理，無需重新申報，但應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行定期復(fù)核。
第二十七條 本辦法由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自公布之日起30日后施行?！稄B門老字號認(rèn)定辦法》(廈商務(wù)〔2017〕349號)同時廢止。
附件：廈門老字號標(biāo)識和牌匾使用規(guī)定
附 件
廈門老字號標(biāo)識和牌匾使用規(guī)定
第一條 為維護廈門老字號信譽，加強對廈門老字號標(biāo)識和牌匾的管理，規(guī)范廈門老字號標(biāo)識和牌匾的使用，依據(jù)《廈門老字號認(rèn)定管理辦法》,制定本規(guī)定。
第二條 廈門老字號標(biāo)識和牌匾的使用應(yīng)當(dāng)遵循本規(guī)定。
第三條 市商務(wù)局對廈門老字號標(biāo)識和牌匾的使用實行統(tǒng)一管理和監(jiān)督。各區(qū)商務(wù)主管部門按照職責(zé)分工對所轄區(qū)域內(nèi)廈門老字號標(biāo)識和牌匾的使用進(jìn)行管理與監(jiān)督。
第四條 廈門老字號標(biāo)識適用于市商務(wù)局認(rèn)定的廈門老字號及廈門老字號企業(yè)。未被認(rèn)定為廈門老字號的企業(yè)或個人，不得使用廈門老字號標(biāo)識和文字。
第五條 廈門老字號標(biāo)識屬市商務(wù)局所有，由標(biāo)準(zhǔn)圖形和“廈門老字號”中英文文字組成，圖形可單獨使用，也可與文字組合使用。 標(biāo)識設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)色3色、標(biāo)準(zhǔn)組合4種供企業(yè)選用。推薦使用第一 種“廈門老字號”2色標(biāo)識。廈門老字號標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)圖形、標(biāo)準(zhǔn)字體、標(biāo)準(zhǔn)色彩、標(biāo)準(zhǔn)組合詳見附件。
第六條 廈門老字號企業(yè)可以在相應(yīng)產(chǎn)品或服務(wù)的包裝、裝潢、各類資料、廣告宣傳及互聯(lián)網(wǎng)等媒介中使用統(tǒng)一規(guī)定的廈門老字號標(biāo)識。
第七條 廈門老字號標(biāo)識只能用于與廈門老字號相一致的產(chǎn)品或服務(wù)上，以其老字號注冊商標(biāo)核定使用的商品或服務(wù)為限，并應(yīng)明顯標(biāo)注獲得認(rèn)定的企業(yè)名稱，不得擴大使用范圍。同時，應(yīng)符合《商標(biāo)法》《廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)要求。
第八條 廈門老字號標(biāo)識在使用時，必須根據(jù)規(guī)定式樣使用，可按比例放大或縮小，但不得更改標(biāo)識的比例關(guān)系和色值。
第九條 廈門老字號標(biāo)識在印刷時，附著媒介的底色不得影響標(biāo)識的標(biāo)準(zhǔn)色值，不得透疊其他色彩和圖案。
第十條 市商務(wù)局統(tǒng)一制作和頒發(fā)廈門老字號牌匾，未經(jīng)許可，任何組織或個人不得自行制作、偽造、變造、銷售或者冒用。
第十一條 廈門老字號牌匾不得復(fù)制。
第十二條 廈門老字號牌匾應(yīng)懸掛或放置于廈門老字號企業(yè)主要辦公或經(jīng)營場所，牌匾需保持牢固安全、整潔、美觀，任何組織或個人不得隨意侵占、污損、破壞牌匾。涉及不可移動文物的，懸掛、放置牌匾不得破壞文物。
第十三條 被市商務(wù)局移出廈門老字號名錄并收回廈門老字號標(biāo)識使用權(quán)及牌匾的企業(yè)，自市商務(wù)局作出決定之日起，停止使用廈門老字號標(biāo)識，并負(fù)責(zé)清理自身使用的有關(guān)廈門老字號標(biāo)識;廈門老字號牌匾由所屬區(qū)級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)收回，交回市商務(wù)局統(tǒng)一注銷和銷毀。
第十四條 廈門老字號企業(yè)的企業(yè)名稱和注冊商標(biāo)人名義發(fā)生變更后，廈門老字號標(biāo)識和牌匾的使用權(quán)隨之變更，但須按照《廈門老字號認(rèn)定管理辦法》規(guī)定由所屬區(qū)級商務(wù)主管部門報市商務(wù)局備案。
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機構(gòu)查詢，檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計量校準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗、檢測、認(rèn)證、計量、校準(zhǔn)機構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識。
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