近日，湖北省市場監(jiān)管局發(fā)布通知，決定開展2023年認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查工作。本次監(jiān)督檢查采取獲證組織現(xiàn)場查驗方式。重點檢查認證機構(gòu)認證人員不到現(xiàn)場、偽造認證檔案、超范圍認證、認證實施過程中未對關(guān)鍵過程和場所進行審核、未作認證決定即頒發(fā)認證證書、未按規(guī)定實施監(jiān)督審核、嚴重減少審核時間、審核組不具備相應(yīng)資格和技術(shù)專業(yè)能力、過程審核不規(guī)范、上報信息不及時不準確等行為。詳情如下：
湖北省市場監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于開展2023年認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查的通知
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)市場監(jiān)管局:
為貫徹落實《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展2023年認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查的通知》(市監(jiān)認證函〔2023〕83號)要求，進一步規(guī)范認證市場秩序，提升認證證書的有效性，省市場監(jiān)管局決定開展2023年認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、檢查任務(wù)
根據(jù)市場監(jiān)管總局對2023年認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查的統(tǒng)一部署，抽取湖北區(qū)域內(nèi)400張認證證書，省局采取統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級實施的方式安排和落實。
(一)省級重點檢查。在總局統(tǒng)一抽取的認證證書中，選取63張證書由省局直接組織重點檢查。檢查人員從“省局認證檢查人員名錄庫”中隨機抽查，并根據(jù)需要匹配技術(shù)專家組成檢查組，開展現(xiàn)場檢查工作。
(二)市州實施檢查。在總局統(tǒng)一抽取的認證證書中，市州局承擔其余337張證書的檢查，需查驗的獲證組織通過“認證行政監(jiān)管系統(tǒng)”查詢。各市州局應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一部署，因地制宜，制定具體檢查方案，開展現(xiàn)場檢查工作。檢查完成后，各市州局及時將相關(guān)檢查情況上報省局，按規(guī)定公開檢查結(jié)果并開展后處理工作。
各市州局技術(shù)力量不足及重點檢查領(lǐng)域，省局將結(jié)合實際協(xié)調(diào)相關(guān)專家予以支持;各市州局在統(tǒng)一抽取的任務(wù)以外開展認證監(jiān)督檢查的，應(yīng)加強與省局溝通，避免重復檢查。
二、檢查方式及重點
本次監(jiān)督檢查采取獲證組織現(xiàn)場查驗方式。重點檢查認證機構(gòu)認證人員不到現(xiàn)場、偽造認證檔案、超范圍認證、認證實施過程中未對關(guān)鍵過程和場所進行審核、未作認證決定即頒發(fā)認證證書、未按規(guī)定實施監(jiān)督審核、嚴重減少審核時間、審核組不具備相應(yīng)資格和技術(shù)專業(yè)能力、過程審核不規(guī)范、上報信息不及時不準確等行為。重點關(guān)注質(zhì)量管理體系認證、有機產(chǎn)品認證、食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP)管理體系認證、知識產(chǎn)權(quán)認證、信息安全管理體系認證等領(lǐng)域。
三、檢查時間和經(jīng)費安排
各市州局要盡快制定本地區(qū)的檢查方案，開展現(xiàn)場檢查工作，10月底前完成現(xiàn)場檢查工作。檢查任務(wù)完成后，及時在“認證行政監(jiān)管系統(tǒng)”錄入檢查結(jié)果，并上報省局，在總體任務(wù)完成后15個工作日內(nèi)公示檢查結(jié)果。
本次省級重點檢查及協(xié)調(diào)支持的專家所需費用，按相關(guān)財政規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)招投標結(jié)果委托第三方具體組織開展實施。市州實施檢查所需經(jīng)費由各市州局承擔。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各市州局要高度重視，加強組織領(lǐng)導和溝通協(xié)調(diào)，確保檢查工作有序推進、按時完成。
(二)加強后處理工作。按照屬地管理原則，各市州局要及時組織對檢查發(fā)現(xiàn)問題的后處理工作，依法依規(guī)調(diào)查處理，督促整改到位，形成監(jiān)管閉環(huán)。需要立案查處的，加強與執(zhí)法部門銜接配合，跟蹤案件辦理進度，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。
(三)依法規(guī)范檢查。各市州局要按照《認證認可條例》《認證機構(gòu)管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴格規(guī)范檢查行為，履行認證監(jiān)管職責?，F(xiàn)場檢查要嚴格遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神和我省實施辦法，不得收取被檢查組織給予的勞務(wù)費、禮金或禮品，不得參加任何參觀或宴請。
(四)及時報送信息。各市州局檢查結(jié)果要及時在“認證行政監(jiān)管系統(tǒng)”填報。檢查的總體情況、后處理及立案查處情況要建立清單，形成總結(jié)報告，于11月底前報送省局認檢處。
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湖北省市場監(jiān)督管理局辦公室
2023年6月21日
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