近日，上海市市場監(jiān)管局發(fā)布通知，推出進一步優(yōu)化檢驗檢測行業(yè)營商環(huán)境若干舉措，其中包括便利檢驗檢測機構(gòu)設(shè)立、優(yōu)化資質(zhì)認定標準受理范圍、簡化檢測能力申請程序等方面，詳情如下：
上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于推出進一步優(yōu)化檢驗檢測行業(yè)營商環(huán)境若干舉措的通知
各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局機場分局、行政服務(wù)中心，本市檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定技術(shù)評審機構(gòu)、各檢驗檢測機構(gòu)：
為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境等決策部署，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，切實落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》(國辦發(fā)〔2022〕30號)等文件精神，大力推進改革創(chuàng)新，降低檢驗檢測機構(gòu)制度性交易成本，賦能檢驗檢測行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為上海加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市，奮力書寫中國式現(xiàn)代化的上海篇章作出應(yīng)有的貢獻，現(xiàn)將有關(guān)工作優(yōu)化舉措通知如下：
一、壓縮資質(zhì)認定辦理時限
資質(zhì)認定行政審批時限由法定10個工作日縮減至5個工作日;標準變更書面審查時限由法定30個工作日縮減至20個工作日;將制證送達環(huán)節(jié)時限由法定7個工作日縮減至5個工作日。
二、實施容缺容錯受理
對具備申請資質(zhì)認定事項基本條件、申請時無不良信用記錄的檢驗檢測機構(gòu)，其申請資質(zhì)認定的法人地位證明文件、固定場所證明文件等申請材料欠缺或需更正內(nèi)容的，在機構(gòu)按照要求作出書面承諾后，先予以受理和開展相關(guān)的技術(shù)評審，并一次性告知檢驗檢測機構(gòu)在技術(shù)評審時限內(nèi)需要補正的材料和補正的形式。
三、便利檢驗檢測機構(gòu)設(shè)立
獲得中國合格評定國家認可委員會(以下簡稱CNAS)實驗室認可的高校、科研院所內(nèi)部實驗室首次申請檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定，或現(xiàn)有檢驗檢測機構(gòu)需更換法人主體重新申請資質(zhì)認定，在其自身體系、設(shè)備、場所、人員等要素未發(fā)生實質(zhì)性變化且持續(xù)符合要求的情況下，對上述資質(zhì)認定申請在技術(shù)評審環(huán)節(jié)可簡化評審程序，予以便利化辦理。
四、優(yōu)化資質(zhì)認定標準受理范圍
將“上海標準”納入本市檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定受理范圍。鼓勵本市檢驗檢測機構(gòu)聚焦科技革命和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，圍繞促進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、突破共性技術(shù)瓶頸、服務(wù)新發(fā)展格局等方面積極研究制定相關(guān)檢驗檢測標準并申報“上海標準”。同時，將其他省市級地方標準一并納入資質(zhì)認定受理范圍。
五、簡化檢測能力申請程序
檢驗檢測機構(gòu)已獲得CNAS認可的檢測能力項目，在獲得認可后6個月內(nèi)申請相同能力項目資質(zhì)認定的，可結(jié)合實際情況，簡化技術(shù)評審程序、縮短技術(shù)評審時間。
六、深化電子證照應(yīng)用
加強數(shù)字化應(yīng)用，拓展檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定電子證照應(yīng)用場景，對每次辦理完成的資質(zhì)認定事項提供相關(guān)的能力附表電子版下載，進一步便利機構(gòu)的經(jīng)營活動。
七、實施精準高效監(jiān)管
完善檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查工作指南及相關(guān)檢查表單內(nèi)容，優(yōu)化監(jiān)管方式，推動部門間監(jiān)管信息共享互認，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查。
八、加強政策宣傳解讀
開展政策措施的宣傳解讀和培訓(xùn)指導(dǎo)，主動推廣、靠前服務(wù)，面向檢驗檢測行業(yè)精準推送政策，提升政策知曉度。加大對行業(yè)典型的宣傳力度，形成檢驗檢測行業(yè)“比學(xué)趕超”的良好氛圍。
上海市市場監(jiān)督管理局
2023年6月19日
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