市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于《武漢市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的公示
各有關(guān)單位：
為落實(shí)《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市加快軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施的通知》(武政規(guī)〔2022〕25號(hào))和《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若干政策的通知》(武政規(guī)〔2022〕6號(hào))等政策文件，我局起草了《武漢市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)予以公示。如有修改意見和建議，請(qǐng)于2023年6月14日前以書面形式(個(gè)人簽名，團(tuán)體或企事業(yè)單位蓋章)反饋我局。
武漢市經(jīng)濟(jì)和信息化局
2023年6月5日
附件
武漢市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
(征求意見稿)
第一章總則
第一條依據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市加快軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施的通知》(武政規(guī)[2022]25號(hào))
《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若干政策的通知》(武政規(guī)[2022]6號(hào))、《市人民政府關(guān)于加快區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見(武政規(guī)[2021]9號(hào)》)、《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市促進(jìn)元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案(2022-2025年)的通知(武政規(guī)[2022]16號(hào))》、《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市促進(jìn)車規(guī)級(jí)芯片產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案(2023-2025年)的通知(武政[2022]29號(hào))》，為促進(jìn)我市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,規(guī)范市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”) 管理，提高資金使用績(jī)效，特制定本辦法。
第二條
專項(xiàng)資金屬于市級(jí)財(cái)政資金，主要用于我市軟件平臺(tái)類投資補(bǔ)助、軟件企業(yè)類補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、園區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)獎(jiǎng)勵(lì)、區(qū)塊鏈企業(yè)類獎(jiǎng)勵(lì)、元宇宙企業(yè)類獎(jiǎng)勵(lì)、車規(guī)級(jí)芯片類企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等。
第二章支持對(duì)象、條件和標(biāo)準(zhǔn)
第三條軟件企業(yè)類項(xiàng)目
(一)政策條款
研發(fā)投入補(bǔ)助:對(duì)我市年?duì)I業(yè)收入500萬元及以上且年研發(fā)投入占年?duì)I業(yè)收入比例達(dá)到15%及以上的軟件企業(yè),按照不超過企業(yè)年研發(fā)投入的10%給予最高 100萬元補(bǔ)助。(武政規(guī)[20222 5號(hào)第一條第(二)款、武政規(guī)[2022]6號(hào)第二條第(六)款)重點(diǎn)資質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì):對(duì)我市獲得數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型標(biāo)
準(zhǔn)認(rèn)證(DCMM)三、四、五級(jí)證書的軟件企業(yè)，分別給子20萬元、30萬元、50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(武政規(guī)[2022]25號(hào)第一條第(三)款、武政規(guī)[2022]6號(hào)第二條第(六)款)營收增速獎(jiǎng)勵(lì):對(duì)我市年?duì)I業(yè)收入500萬元及以上且年?duì)I業(yè)收入增速達(dá)到30%及以上的軟件企業(yè)，按照不超過企業(yè)年新增營業(yè)收入的1%給予最高 100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(武政規(guī)[2022]25號(hào)第二條第(一)款、武政規(guī)[2022]6號(hào)第二條第(六)款)
(二)支持對(duì)象
依法注冊(cè)登記的獨(dú)立法人單位，近兩年未發(fā)生重大安全、質(zhì)量、環(huán)保事故，無嚴(yán)重違法失信行為，且滿足下列兩項(xiàng)條件的任意一項(xiàng):
1.符合《中華人民共和國工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委財(cái)政部 國家稅務(wù)總局公告 2021 年第 10號(hào)》第一條規(guī)定。具體指已依法依規(guī)在所屬管轄的稅務(wù)機(jī)關(guān)完成軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策備案的企業(yè)。
2.納入我市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍。具體指納入市統(tǒng)計(jì)局一套表統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍且行業(yè)大類代碼為64(互聯(lián)網(wǎng)及
相關(guān)服務(wù)業(yè))和65(軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè))的企業(yè)。
(三)解釋說明
1.“年研發(fā)投入”是指企業(yè)向稅務(wù)部門申報(bào)的《研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠明細(xì)表》中對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)。其中營收增速獎(jiǎng)勵(lì)測(cè)算參考的年?duì)I業(yè)收入應(yīng)為企業(yè)兩個(gè)完整年度營業(yè)收入數(shù)據(jù)(企業(yè)工商注冊(cè)成立當(dāng)年不作為一個(gè)完整年度)。
2.經(jīng)核算，擬申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額在2萬元以下的不予受理，請(qǐng)申報(bào)單位先行自我測(cè)算。
3.上述補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)際比例遵循總量控制原則，根據(jù)當(dāng)年專項(xiàng)資金預(yù)算額度確定。
(四)申報(bào)材料
研發(fā)投入補(bǔ)助申報(bào)材料:申請(qǐng)表，營業(yè)執(zhí)照，申報(bào)年度企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)表和企業(yè)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)表(工業(yè)和信息化部信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)報(bào)表截圖)、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠明細(xì)表等。
營收增速獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)材料:申請(qǐng)表，營業(yè)執(zhí)照，申報(bào)年度企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)表和企業(yè)王要業(yè)務(wù)指標(biāo)表(工業(yè)和信息化部信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)報(bào)表截圖)，申報(bào)年度及上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等。
重點(diǎn)資質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目:為免申即享項(xiàng)目。由市經(jīng)信局依據(jù)查詢信息提出擬獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和支持對(duì)象名單,區(qū)經(jīng)信部門按照名單核驗(yàn)支持對(duì)象是否符合項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的“支持對(duì)象”所列要求
第四條軟件平臺(tái)類項(xiàng)目
(一)政策條款
支持軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和前沿領(lǐng)域公共服務(wù)平臺(tái)、開源平臺(tái)或者社區(qū)等建設(shè)，對(duì)公共服務(wù)達(dá)到一定規(guī)模且經(jīng)市級(jí)以上主管部門認(rèn)定的,按照軟件和硬件設(shè)備投資額的 30%給予最高 500萬元一次性補(bǔ)助。(武政規(guī)[2022]25號(hào)第三條第(一)款、武政
規(guī)[2022]6號(hào)第二條第(六)款)
(二)支持對(duì)象
公共服務(wù)平臺(tái)、開源平臺(tái)或者社區(qū)的建設(shè)運(yùn)營主體，且應(yīng)為依法注冊(cè)登記的獨(dú)立法人單位，近兩年未發(fā)生重大安全、環(huán)保事故，無嚴(yán)重違法失信行為。
(三)解釋說明
1.上述“軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)”指基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、芯片設(shè)計(jì)等。
2.上述“前沿領(lǐng)域”指人工智能、區(qū)塊鏈、量子信息、元宇宙等領(lǐng)域。
3.上述“公共服務(wù)平臺(tái)”是指面向軟件企業(yè)用戶提供軟件開發(fā)所需的共享共用產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)的平臺(tái)機(jī)構(gòu);“開源平臺(tái)”是指主要從事開源軟件項(xiàng)目托管或孵化的平臺(tái)機(jī)構(gòu);“開源社區(qū)”是指依據(jù)明確的開源許可協(xié)議公布軟件源代碼，并為開發(fā)者提供交流互動(dòng)空間的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
4.上述“軟件和硬件設(shè)備投資額”指平臺(tái)或社區(qū)建設(shè)期內(nèi)(最長(zhǎng)不超過兩年)服務(wù)器設(shè)備、軟件工具、信息系統(tǒng)等用于對(duì)外提供公共服務(wù)的軟硬件購置投資總額。
5.上述“公共服務(wù)達(dá)到一定規(guī)模”具體要求為:申報(bào)年度內(nèi)，公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)軟件企業(yè)數(shù)量不少于 100家,開源平臺(tái)托管或孵化項(xiàng)目數(shù)量不少于10個(gè)，開源社區(qū)平均月活躍用戶數(shù)量不少于5000個(gè)。
6.上述平臺(tái)或社區(qū)應(yīng)經(jīng)過市級(jí)以上經(jīng)信、發(fā)改、科技部門認(rèn)定。
(四)申報(bào)材料
申請(qǐng)表，營業(yè)執(zhí)照，獲市級(jí)以上經(jīng)信、發(fā)改、科技部門認(rèn)定的文件，公共服務(wù)達(dá)到一定規(guī)模的證據(jù)資料，符合條件的軟硬件購置合同、發(fā)票等。
第五條軟件園區(qū)類項(xiàng)目
(一)政策條款
對(duì)獲評(píng)中國軟件名園的園區(qū),給予300萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(武政規(guī)[2022]25號(hào)第三條第(二)款、武政規(guī)[2022]6號(hào)第二條第(六)款)
(二)支持對(duì)象
產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樓宇、街區(qū)的運(yùn)營主體，且應(yīng)為依法注冊(cè)登記的獨(dú)立法人單位，近兩年未發(fā)生重大安全、質(zhì)量、環(huán)保事故，無嚴(yán)重違法失信行為。
(三)解釋說明
上述“中國軟件名園”是指依據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)中國軟件名城(園)管理辦法的通知》，通過評(píng)審并由工業(yè)和信息化部授予“中國軟件名園”稱號(hào)的軟件園區(qū)。
(四)申報(bào)材料
免申即享。由市經(jīng)信局依據(jù)查詢信息提出擬獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和支持對(duì)象名單，區(qū)經(jīng)信部門按照名單核驗(yàn)支持對(duì)象與擬獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的匹配性，以及是否符合項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的“支持對(duì)象”所列要求。
第六條區(qū)塊鏈企業(yè)類項(xiàng)目
(一)政策條款
將以區(qū)塊鏈為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)列入市重點(diǎn)企業(yè)培育庫，對(duì)年?duì)I收增速超過 20%的入庫企業(yè)以地方財(cái)政貢獻(xiàn)額為限最高給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(武政規(guī)[2021]9號(hào)第一條第(一)款)
(二)支持對(duì)象
依法注冊(cè)登記的獨(dú)立法人單位，近兩年未發(fā)生重大安全、質(zhì)量、環(huán)保事故，無嚴(yán)重違法失信行為，且企業(yè)入選武漢市區(qū)塊鏈重點(diǎn)企業(yè)培育庫。入庫企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
1.企業(yè)區(qū)塊鏈相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不少于8項(xiàng)(含實(shí)用新型專利發(fā)明專利、軟件著作權(quán)等);
2.企業(yè)年度營業(yè)收入在100 萬元至1000萬元的，年度區(qū)塊鏈業(yè)務(wù)收入(包括提供區(qū)塊鏈技術(shù)支持、產(chǎn)品和解決方案，以及區(qū)塊鏈產(chǎn)品測(cè)試、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)收入,不含虛擬貨幣相關(guān)服務(wù)收入)占營收總額的比例不低于 40%;或企業(yè)區(qū)塊鏈業(yè)務(wù)收入超過400萬元。
(三)解釋說明
1.上述“地方財(cái)政貢獻(xiàn)額”是指企業(yè)在上一年度增值稅、企業(yè)所得稅、消費(fèi)稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅、附加稅等所有稅收匯算清繳完畢后(不含代扣代繳個(gè)人所得稅、海關(guān)關(guān)稅保險(xiǎn)公司代收代繳的車船稅)，我市及各區(qū)地方財(cái)政留存部分。
具體額度以市稅務(wù)部門核算數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
2.經(jīng)核算，擬申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額在2萬元以下的不予受理，請(qǐng)申報(bào)單位先行自我測(cè)算。
(四)申報(bào)材料
申請(qǐng)表，營業(yè)執(zhí)照，申報(bào)年度及上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等。
第七條元宇宙企業(yè)類項(xiàng)目
(一)政策條款
對(duì)擔(dān)任中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)元字宙工作委員會(huì)副理事長(zhǎng)、理事單位的分別給予15萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(武政規(guī)[2022]16號(hào)第三條第(二)款)
(二)支持對(duì)象
依法注冊(cè)登記的獨(dú)立法人單位，近兩年未發(fā)生重大安全、質(zhì)量、環(huán)保事故，無嚴(yán)重違法失信行為，且擔(dān)任中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)元宇宙工作委員會(huì)副理事長(zhǎng)單位或理事單位的。
(三)解釋說明
上述“中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)元宇宙工作委員會(huì)”于2022年7月在北京成立，會(huì)長(zhǎng)單位為中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院。
(四)申報(bào)材料
為免申即享項(xiàng)目。由市經(jīng)信局依據(jù)查詢信息提出擬獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和支持對(duì)象名單,區(qū)經(jīng)信部門按照名單核驗(yàn)支持對(duì)象是否符合項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的“支持對(duì)象”所列要求。
第八條 車規(guī)級(jí)芯片類項(xiàng)目
(一)政策條款
對(duì)首次完成AEC-Q100標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)按規(guī)定給予一定支持。
(武政[2022]29號(hào)第二條第(九)款)
(二)支持標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)首次完成AEC-Q100標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)，按照認(rèn)證費(fèi)用30%給予一次性補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼不超過 100 萬元。
(三)支持對(duì)象
依法注冊(cè)登記的獨(dú)立法人單位，近兩年未發(fā)生重大安全、質(zhì)量、環(huán)保事故，無嚴(yán)重違法失信行為，且滿足以下條件:
1.企業(yè)開展集成電路設(shè)計(jì)業(yè)務(wù);
2.企業(yè)首次完成AEC-Q100標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證完成認(rèn)證的車規(guī)級(jí)芯片產(chǎn)品由企業(yè)自主研發(fā)設(shè)計(jì),并已取得集成電路布圖設(shè)計(jì)登記證書。
(四) 解釋說明1.上述“AEC Q100標(biāo)準(zhǔn)”是國際汽車電子協(xié)會(huì)(AutomotiveElectronics Council，簡(jiǎn)稱 AEC)針對(duì)車用集成電路 ( 芯片) 發(fā)布的產(chǎn)品級(jí)質(zhì)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，是汽車行業(yè)零部件供應(yīng)商的重要指南，是判斷芯片產(chǎn)品是否具備車用資格的標(biāo)志之一，側(cè)重質(zhì)量可靠性，包括群組 A-G 等7大類別 41 項(xiàng)測(cè)試項(xiàng)目62.上迷“首次完成”是指企業(yè)此前未完成過 AEC一O100標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，此前已經(jīng)完成過 AEC一Q100 標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)不在本政策條款支持范圍內(nèi)。
(五) 申報(bào)材料申請(qǐng)表，營業(yè)執(zhí)照，AEC一O100 標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書、檢測(cè)報(bào)告以及認(rèn)證合同、發(fā)票、付款憑證等相關(guān)佐證材料，完成認(rèn)證的車規(guī)級(jí)芯片對(duì)應(yīng)的集成電路布圖設(shè)計(jì)登記證書等。
第三章實(shí)施流程
第九條 資金申報(bào)組織
(一)市經(jīng)信局啟動(dòng)專項(xiàng)資金申報(bào)并向區(qū)經(jīng)信部門下發(fā)申報(bào)
通知;
(二)區(qū)經(jīng)信部門向轄區(qū)內(nèi)軟件企業(yè)、平臺(tái)、園區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)申報(bào)
通知并組織和指導(dǎo)符合條件的企業(yè)、平臺(tái)、園區(qū)遞交申報(bào)材料。第十條 項(xiàng)目審核
(一)受理初審: 區(qū)經(jīng)信部門按照本辦法和申報(bào)通知要求對(duì)申報(bào)主體資格、申報(bào)項(xiàng)目真實(shí)性、申報(bào)材料完整性與合規(guī)性進(jìn)行初審( 免申即享項(xiàng)目除外 )。對(duì)符合要求的項(xiàng)目出具初審?fù)扑]意見，并將項(xiàng)目申報(bào)材料提交市經(jīng)信局。(二)復(fù)核復(fù)審: 市經(jīng)信局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核復(fù)審，會(huì)同市直有關(guān)部門核實(shí)印證企業(yè)相關(guān)情況，必要時(shí)可要求申報(bào)主體遞交補(bǔ)充資料或開展實(shí)地查驗(yàn)。其中軟件平臺(tái)類項(xiàng)目需經(jīng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)審計(jì)，具體由市經(jīng)信局選聘 1 家審計(jì)機(jī)構(gòu)，區(qū)經(jīng)信部門組織該機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)并形成審計(jì)報(bào)告。
(三) 項(xiàng)目查重。市經(jīng)信局協(xié)請(qǐng)市財(cái)政、科技、發(fā)改、商務(wù)等相關(guān)部門,對(duì)申報(bào)項(xiàng)目是否通過其它渠道獲得過市級(jí)財(cái)政支持進(jìn)行查重，對(duì)經(jīng)核實(shí)存在重復(fù)申報(bào)情況的項(xiàng)目予以退回。
第十一條 資金計(jì)劃與撥付
(一)資金計(jì)劃。
市經(jīng)信局匯總所有審核通過的項(xiàng)目，根據(jù)當(dāng)年專項(xiàng)資金預(yù)算額度統(tǒng)籌擬訂每個(gè)項(xiàng)目的支持金額,提出資金撥付計(jì)劃建議，經(jīng)市經(jīng)信局集體研究通過后予以公示，根據(jù)公示情況調(diào)整形成最終資金撥付計(jì)劃。
(二)資金撥付。區(qū)經(jīng)信部門根據(jù)最終資金撥付計(jì)劃收集整理項(xiàng)目支持對(duì)象的指定賬戶信息并提交市經(jīng)信局; 市經(jīng)信局及時(shí)將資金撥付至各項(xiàng)目申報(bào)主體指定賬戶。
第四章 監(jiān)督管理
第十二條 申報(bào)主體應(yīng)遵循誠實(shí)信用原則如實(shí)申報(bào)專項(xiàng)資金，如發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料弄虛作假的取消申報(bào)資格，已獲得專項(xiàng)資金的追回資金，并在今后五年內(nèi)不再受理該主體的申報(bào); 申報(bào)主體收到專項(xiàng)資金后應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理并用于企業(yè)(平臺(tái) ) 的經(jīng)營與發(fā)展( 園區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)用于園區(qū)建設(shè)和為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供服務(wù) )。
第十三條 市經(jīng)信局會(huì)同市財(cái)政部門對(duì)各區(qū)經(jīng)信部門申報(bào)程序加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并適時(shí)進(jìn)行抽查。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作，及時(shí)糾正，涉嫌犯罪的，依法追究相關(guān)單位及人員法律責(zé)任。第十四條 市經(jīng)信局按照財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定組織對(duì)項(xiàng)目資金投入使用、項(xiàng)目運(yùn)行管理措施、績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程序和效果等進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。
第五章 附則
第十五條 本辦法自2023 年 XX 月XX 日起施行，失效時(shí)間與武政規(guī) [2022 ]25 號(hào)文等文件保持一致第十六條 本辦法由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋
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