成都經(jīng)開區(qū)（龍泉驛區(qū)）關于促進現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策（征求意見稿）
按照區(qū)委區(qū)政府決策部署安排，為推動我區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)高端化、生活性服務業(yè)品質(zhì)化發(fā)展，實現(xiàn)服務業(yè)占比提高、品質(zhì)提升，加快構(gòu)建生產(chǎn)性服務業(yè)、生活性服務業(yè)共榮共興的高質(zhì)量發(fā)展格局，區(qū)商務局起草了《成都經(jīng)開區(qū)(龍泉驛區(qū))關于促進現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策(征求意見稿)》。為保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)，提高文件草擬質(zhì)量，現(xiàn)將《成都經(jīng)開區(qū)(龍泉驛區(qū))關于促進現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策(征求意見稿)》予以公開公布，征求社會各界意見。有關單位和社會各界人士可在2023年6月21日前，通過電子郵件方式將意見發(fā)送至lqswffk@163.com。
特此公告。
成都經(jīng)開區(qū)商務局
2023年5月22日
成都經(jīng)開區(qū)（龍泉驛區(qū)）關于促進現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策（征求意見稿）
為深入貫徹落實黨的二十大、省十二次黨代會、市十四次黨代會及區(qū)第十二次黨代會重要精神，以高質(zhì)量發(fā)展為引領，注重服務業(yè)發(fā)展與城市功能提升相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈相結(jié)合，與市民需求相結(jié)合，聚焦服務業(yè)投資環(huán)境營造、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、品質(zhì)能級提升等重點方向，推動我區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)高端化、生活性服務業(yè)品質(zhì)化發(fā)展，實現(xiàn)服務業(yè)占比提高、品質(zhì)提升，加快構(gòu)建生產(chǎn)性服務業(yè)、生活性服務業(yè)共榮共興的高質(zhì)量發(fā)展格局，特制定如下政策措施。
一、著力服務業(yè)投資環(huán)境營造
1、開辦獎勵
對總投資5億元或5000萬美元以上的新設項目，且注冊成立具有獨立法人資格的新公司，自注冊之日起一年內(nèi)實繳注冊資本超過20%的，經(jīng)相關部門認定，按照不超過實繳注冊資本的5‰給予最高2000萬元獎勵。鼓勵非獨立法人企業(yè)改制獨立法人企業(yè)，對改制后兩年內(nèi)完成“上規(guī)上限”的服務業(yè)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)類型和規(guī)模，給予最高30萬元一次性獎勵。
2、投資獎勵
對總投資5億元或5000萬美元以上的服務業(yè)項目，按其自持經(jīng)營的自持計容商業(yè)部分固定資產(chǎn)投入(不含土地購置款)的4%給予獎勵，最高不超過3000萬元。鼓勵企業(yè)整體收購(資產(chǎn)收購或股權(quán)轉(zhuǎn)讓)區(qū)內(nèi)因故停工的樓宇項目。對收購面積達到5000平方米以上，且在約定期限內(nèi)完成竣工驗收，并承諾投運后5年內(nèi)不再轉(zhuǎn)售的，待實際使用面積達30%以上，根據(jù)實際收購面積，按最高500元/平方米的標準給予收購企業(yè)不超過1000萬元的補貼。
3、用房支持
對符合我區(qū)“十四五”重點發(fā)展方向的服務業(yè)項目租用我區(qū)經(jīng)認證的綠色建筑、專業(yè)(特色)樓宇、高品質(zhì)科創(chuàng)空間或甲級、超甲級寫字樓，且實際投用的，根據(jù)樓宇不同類別，重點服務業(yè)招商項目可按照不超過50元/(平方米?月)的標準，據(jù)實給予連續(xù)五年租金補貼，補貼人均面積不超過15平方米，單個企業(yè)每年補助金額最高不超過1000萬元;其他服務業(yè)招商項目，可按照前兩年不超過50元/(平方米?月)的標準，后三年不超過25元/(平方米?月)的標準，據(jù)實給予連續(xù)五年租金補貼，補貼人均面積不超過15平方米，單個企業(yè)每年補助金額最高不超過500萬元。在我區(qū)購置商務辦公樓宇面積達到1000平方米以上，且實際投用的，據(jù)實參照其購置金額的3%給予一次性補助，單個企業(yè)補助金額最高不超過2000萬元;經(jīng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)部門或招商部門認定的重大服務業(yè)項目，以租賃形式落地的，可根據(jù)項目實際情況額外給予一定裝修補貼。
4、人才支持
支持服務業(yè)重點項目投資企業(yè)高級管理人員和專業(yè)技術(shù)人員安居落戶，對符合條件的人員在龍泉驛區(qū)購房、子女入學等方面給予支持。對個人年度薪酬總額達到40萬元以上的企業(yè)高級管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)認定可按其貢獻給予不超過其個人年度薪酬總額5%的獎勵，補貼年限不超過3年。在本市范圍內(nèi)無自有房產(chǎn)且在我區(qū)租房居住的，經(jīng)認定可給予1000元/月的租房補貼，補貼年限不超過3年。在我區(qū)購買“龍泉造”汽車的，經(jīng)認定可按照購車金額的5%的給予一次性購車補貼，每人最高不超過1萬元。
5、載體打造
對獲得成都市樓宇等級評定委員會“成都市甲級商務寫字樓”和“成都市超甲級商務寫字樓”稱號的，分別給予30萬元和50萬元的一次性獎勵;通過成都市樓宇等級評定委員會“成都市甲級商務寫字樓”和“成都市超甲級商務寫字樓”復評的，分別給予10萬元和15萬元的一次性獎勵。成功申報成都市專業(yè)(特色)樓宇的，給予10萬元一次性獎勵;通過成都市專業(yè)(特色)樓宇復評的，給予5萬元一次性獎勵。支持商務樓宇與商業(yè)綜合體開展標識認證，對達到高星級(二星級及以上)的綠色建筑、符合超低能耗建筑標準的示范項目及獲得綠色商場認證的商業(yè)綜合體，給予運營機構(gòu)最高其50萬元一次性獎勵。
6、能級提升
對首次“上規(guī)”服務業(yè)企業(yè)和首次“上限”商貿(mào)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)類型和規(guī)模，給予最高30萬元一次性獎勵。對經(jīng)認定的總部型企業(yè)，首次被評為世界企業(yè)500強、中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強、中國服務業(yè)500強、中國新經(jīng)濟企業(yè)500強、四川企業(yè)100強的，分別給予1000萬元、500萬元、200萬元、200萬元、100萬元、50萬元一次性獎勵。
二、推動服務業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
7、軟件信息
對年度營業(yè)收入首次達到2000萬元、5000萬元、1億元、2億元、3億元、5億元的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)企業(yè)，分別給予100萬元、200萬元、300萬元、500萬元、800萬元、1000萬元補貼;營業(yè)收入5億元以上，每增加1億元，再補貼200萬元，單個企業(yè)累計最高補貼5000萬元。營業(yè)收入規(guī)模上臺階按差額補貼。
8、研發(fā)設計
鼓勵企事業(yè)單位將技術(shù)中心、研發(fā)中心、工程研究中心、聯(lián)合實驗室等內(nèi)設機構(gòu)在我區(qū)改組新設立具有獨立法人資格的研發(fā)設計企業(yè)。對改組后首次上規(guī)入庫的，給予最高30萬元一次性獎勵;在此基礎上年營業(yè)收入每增加1000萬元，再給予10萬元上臺階獎勵，單個企業(yè)獎勵金額累計不超過500萬元。
9、檢驗檢測
對新建成的重點領域省級、國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心、質(zhì)檢中心、市場監(jiān)管重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、技術(shù)標準創(chuàng)新基地，分別給予不超過150萬元、200萬元的一次性補貼。對新落戶我區(qū)的檢驗檢測認證機構(gòu)，年營業(yè)收入首次超過2000萬元、5000萬元、1億元、2億元、3億元、5億元的，分別給予不超過20萬元、50萬元、100萬元、200萬元、300萬元、500萬元的一次性支持，營業(yè)收入規(guī)模上臺階按差額補貼。
10、中介服務
大力引進會計評估、法律服務、高端商務、調(diào)查咨詢、文化創(chuàng)意、減污降碳等國際化中介服務機構(gòu)，對符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、國內(nèi)外知名的中介服務機構(gòu)，根據(jù)其對我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力度，經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)部門認定，擇優(yōu)給予不超過200萬元的支持。鼓勵我區(qū)企事業(yè)單位采購本土企業(yè)提供的研發(fā)、咨詢、測試、驗證、人才培訓等專業(yè)化服務，以及研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)共性與關鍵性技術(shù)，年度采購金額在100萬元(含)以上的，經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)部門認定，按照實際采購金額的10%，擇優(yōu)給予采購單位最高200萬元一次性補貼。
11、電子商務
對年銷售收入首次突破限上企業(yè)統(tǒng)計標準并依法納入我區(qū)統(tǒng)計的網(wǎng)絡銷售企業(yè)，根據(jù)企業(yè)類型和規(guī)模，給予最高30萬元一次性補貼;在此基礎上年網(wǎng)絡銷售收入每增加1000萬元，再給予5萬元補貼，依次遞增后，對同一企業(yè)補貼最高不超過100萬元。對年度交易額首次突破1億元且交易平臺服務收入突破500萬元的第三方電子商務交易平臺(含MCN直播運營機構(gòu))，給予20萬元一次性補貼;此基礎上交易額每增加1億元且服務收入每增加500萬元，再給予10萬元補貼，依次遞增后，對同一企業(yè)補貼最高不超過100萬元。對首次獲得國家級、省級電子商務示范企業(yè)、市級創(chuàng)新型電子商務示范企業(yè)或同等稱號的電子商務企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元、10萬元一次性補貼。
12、綠色低碳
對新入駐我區(qū)的綠色科技、綠色金融、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境信息、環(huán)境交易、環(huán)境咨詢等涉碳服務企業(yè)，年度營業(yè)收入首次達到1000萬元、3000萬元、5000萬元，分別給予一次性獎勵50萬元、100萬元、200萬元，營業(yè)收入規(guī)模上臺階按差額補貼。支持存量汽車銷售公司新引進新能源汽車品牌，每新增一個品牌且當年度銷量超100輛，給予10萬元資金支持;鼓勵銷售公司擴大銷量，對當年度汽車銷量超2000輛且排名全市前10位的新能源汽車銷售公司，給予100萬元銷售獎勵。
13、交通物流。
鼓勵交通物流企業(yè)在我區(qū)注冊經(jīng)營，對注冊當年度營業(yè)收入達到2000萬元、5000萬元、1億元、2億元、5億元的，經(jīng)認定后分別給予其營業(yè)收入8‰、8.5‰、9‰、9.5‰、10‰的一次性獎勵，單個企業(yè)獎勵金額最高不超過1000萬元。支持物流企業(yè)做大做強，對年度營業(yè)收入首次達到5000萬元以上，且較上一年度同比增長分別達到10%、20%、30%的，經(jīng)認定后分別給予其營業(yè)收入增量部分的1%、1.2%、1.5%一次性獎勵，單個企業(yè)獎勵金額最高不超過500萬元。對新評定且為首次評定的3A、4A、5A級物流企業(yè)，分別給予企業(yè)20萬元、40萬元、60萬元一次性獎勵。企業(yè)相應等級提升后，按標準補足差額。
三、推動服務業(yè)品質(zhì)能級提升
14、現(xiàn)代商貿(mào)
積極推動我區(qū)制造優(yōu)勢向商貿(mào)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，鼓勵我區(qū)制造企業(yè)設立具有獨立法人資格的商貿(mào)公司，參照其年銷售額的2‰給予連續(xù)三年經(jīng)營補貼。對首次被評定為國家級、省級、市級特色商業(yè)街區(qū)的，給予街區(qū)投資運營機構(gòu)500萬元、300萬元、200萬元一次性獎勵。支持消費場景營造，對入選市級以上消費新場景的，根據(jù)其運營規(guī)模，給予運營單位最高100萬元運營補貼;對納入?yún)^(qū)級消費場景名單且年度綜合考評排位靠前的，給予最高不超過50萬元一次性獎勵。
15、文體旅游
對于新引進的文化創(chuàng)意領軍企業(yè)，根據(jù)企業(yè)區(qū)域貢獻度及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領帶動作用，經(jīng)認定，可給予最高不超過300萬元的一次性開辦費資助。支持旅游民宿創(chuàng)建國家等級(甲、乙、丙)、省級(四川天府名宿)、市級(成都市標準民宿、精品民宿)品牌，分別給予不超過50萬、30萬、10萬一次性獎勵。鼓勵市場主體創(chuàng)建特色文體旅產(chǎn)業(yè)園區(qū)(旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游休閑街區(qū))，對新評為國家(AAAAA)、省(AAAA)、市(AAA)文體旅融合園區(qū)(旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游休閑街區(qū))的，分別給予最高500萬元、200萬元、50萬元一次性獎勵。民宿品牌、產(chǎn)業(yè)園區(qū)(旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游休閑街區(qū))相應等級提升后，按標準補足差額。
16、會展賽事
對在我區(qū)舉辦具有重大影響力的會展、論壇、創(chuàng)投路演等活動或項目，經(jīng)認定，可按運營投入50%以內(nèi)比例，給予最高不超過200萬元的一次性資助。對在我區(qū)范圍內(nèi)舉辦的國際級、國家級、省級重大體育賽事的賽事承辦企業(yè)或機構(gòu)，分別給予最高800萬元、300萬元、100萬元一次性補助，補助資金原則上不超過辦賽成本的50%。
四、附則說明
本政策支持對象為工商、稅收關系在成都經(jīng)開區(qū)(龍泉驛區(qū))、有健全的財務制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算的企業(yè)或機構(gòu)，符合企業(yè)上規(guī)入庫標準的企業(yè)或機構(gòu)必須納入我區(qū)統(tǒng)計。
對符合我區(qū)發(fā)展定位、帶動性強、地方財政貢獻大的特別重大服務業(yè)項目，可按“一事一議”“一企一策”原則另行給予重點支持。與我區(qū)單獨簽訂投資協(xié)議的企業(yè)所享受政策與本政策“就高不重復”。
不折不扣落實國家、省、市促進服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項政策，綜合運用紓困減負、激活增效等政策工具，強化普惠性和行業(yè)性措施兌現(xiàn)落實，確保有效傳導至市場主體。區(qū)級相關單位及責任單位做好審核認定、申報受理、資金撥付等兌現(xiàn)落實工作，確保對市場主體的資金獎補及時兌現(xiàn)、應兌盡兌。國家和省市有其他支持市場主體健康發(fā)展相關政策措施的，鼓勵企業(yè)優(yōu)先申請國家和省市相關政策。同類政策標準不一致的，按照“取高不重復”最大力度支持市場主體發(fā)展。
本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。具體政策措施已明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定。本政策措施由區(qū)商務局牽頭、區(qū)級相關部門負責解釋。
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