近日，淮安市市場監(jiān)管局聯(lián)合市教育局出臺《關(guān)于加強全市學(xué)生餐集體用餐配送單位準入和退出管理的通知》(以下簡稱《通知》)，明確集體用餐配送單位向校園供應(yīng)學(xué)生餐的15項基本條件和3個退出情形，進一步建立健全學(xué)生餐管理準入和退出機制，促進學(xué)生餐集體用餐配送單位持續(xù)提升食品安全管理水平，切實保障廣大師生飲食安全。
準入管理要求
自2023年秋季學(xué)期起，以下15項基本條件作為全市學(xué)生餐集體用餐配送單位招標遴選條件。凡不符合以下條件的集體用餐配送單位，從2023年秋季學(xué)期開始禁止為全市各級各類學(xué)校、托幼機構(gòu)、托育機構(gòu)提供供餐服務(wù)。發(fā)現(xiàn)不符合以下15項條件的，由招標單位按有關(guān)程序取締企業(yè)中標資格。15項準入管理要求如下：
1. 具備集體用餐配送資質(zhì)和集體用餐運營經(jīng)驗，有良好的從業(yè)信譽，取得國家規(guī)定的從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的相關(guān)證照，主要包括：在有效期內(nèi)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營許可證》(主體業(yè)態(tài)需標注集體用餐配送)和從業(yè)人員健康證明等。
2. 具備相應(yīng)的加工供餐能力，每餐次供餐份數(shù)不得超過核準的單班最大生產(chǎn)份數(shù)。
3. 全面落實食品安全主體責(zé)任，具有健全的從業(yè)人員健康管理制度、食品安全自查制度、進貨查驗記錄制度、原料控制制度、過程控制制度等食品安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，設(shè)有食品安全管理機構(gòu)，配備食品安全總監(jiān)、食品安全員等管理人員。
4. 通過危害分析和關(guān)鍵控制點(HACCP)體系認證或ISO22000管理體系認證。
5. 食品安全量化等級評定達到“優(yōu)秀”等級，應(yīng)提供當年縣區(qū)市場監(jiān)管部門對該單位的食品安全量化評級結(jié)論材料。
6. 近3年內(nèi)未發(fā)生過食品安全事故，未因食品安全問題被處罰。
7. 具備獨立的餐食加工場地，食品處理區(qū)面積(指貯存、加工制作食品及清洗消毒、保潔餐用具等區(qū)域)不低于500平方米。加工場地和廠區(qū)環(huán)境清潔衛(wèi)生，25米內(nèi)無污染源。
8. 配備與供餐的餐食品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理、貯存、烹飪、分餐、配送的場所和設(shè)施設(shè)備。餐用具采取熱力消毒方式。
9. 在配送餐食的容器或包裝上標注產(chǎn)品信息，包括加工單位、生產(chǎn)日期及時間、保質(zhì)期、保存條件、食用或加工方法等。配備符合配送要求的自有封閉式食品專用運輸車輛，不得聘用臨時駕駛員、送餐人員和在校接餐人員，從業(yè)人員相對固定。
10. 應(yīng)建立與加工制作的餐食品種相適應(yīng)的檢驗檢測室，配備檢驗人員，制定檢驗檢測計劃，對食品原料、加工制作環(huán)境、成品等進行檢驗檢測。每學(xué)期至少開展一次(可委托檢驗)型式檢驗檢測。
11. 至少配備1名具備資質(zhì)的營養(yǎng)師，科學(xué)、合理制定每周菜譜。
12. 實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，須將食品加工、烹飪、分餐、餐用具清洗消毒等關(guān)鍵操作過程的視頻畫面向?qū)W校、教育行政部門、市場監(jiān)管部門公開，主動接受市場監(jiān)管部門、教育行政部門、學(xué)校和師生、家長的監(jiān)督。各功能間配備監(jiān)控系統(tǒng)，每日安排專人對加工車間和視頻畫面進行巡查，并做好記錄，視頻資料保存不低于3個月。
13. 使用“陽光食堂”信息平臺，嚴格履行食用農(nóng)產(chǎn)品、食品進貨查驗義務(wù)，建立健全相關(guān)記錄臺賬，便于追溯管理。
14. 嚴格按照經(jīng)營許可范圍加工制作餐食(僅為熱食類加工，不允許加工制售生、冷、生食海產(chǎn)品、燒烤、鹵菜、裱花蛋糕類等食品)。
15. 配合學(xué)校做好供餐管理工作，接受各級市場監(jiān)管部門、教育行政部門、學(xué)校及家長代表的不定期檢查監(jiān)督、走訪考察，對發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患問題及時進行整改。
退出情形
《通知》要求學(xué)生餐集體用餐配送單位在供餐期間出現(xiàn)以下情形之一的，學(xué)校應(yīng)立即終止其供餐資格：
1. 發(fā)生食品安全事故的。
2. 在全省學(xué)生餐集體用餐配送單位風(fēng)險隱患排查評估中，得分處于后十名的。
3. 因食品安全問題被投訴舉報，并經(jīng)查實依法給予行政處罰的。
淮安市市場監(jiān)管部門、教育行政部門、學(xué)校將及時、準確、全面共享涉及學(xué)生餐集體用餐配送單位的食品安全信息，把食品安全信息作為供餐單位遴選依據(jù)，切實守護廣大在校師生的食品安全。
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