3月28日，中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會“雙碳”服務(wù)與認(rèn)證工作委員會(工作委員會)成立大會暨第一次全體會議在京召開。會議旨在進(jìn)一步貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，切實(shí)圍繞推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生主題，推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，發(fā)揮合格評定技術(shù)服務(wù)職能，引領(lǐng)行業(yè)研究“雙碳”工作機(jī)制，推動“雙碳”服務(wù)和認(rèn)證活動的規(guī)范發(fā)展。
中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會會長朱光沛，國家市場監(jiān)督管理總局認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理司二級巡視員李文龍、國家市場監(jiān)督管理總局認(rèn)證監(jiān)督管理司工業(yè)品認(rèn)證處四級調(diào)研員關(guān)鈞文，中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會副秘書長董德山，中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所/中國社會科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心副主任陳迎研究員，中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心處長嚴(yán)巖，華為技術(shù)有限公司產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)部總監(jiān)丁蔚博士，中國電科院碳中和中心低碳室主任劉超，施耐德電氣&雙碳和可持續(xù)發(fā)展生態(tài)負(fù)責(zé)人姜朝野出席會議。中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長黃繼先主持會議。
朱光沛表示，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的莊嚴(yán)承諾。為積極響應(yīng)國家對推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生工作的安排和部署，協(xié)會成立“雙碳”服務(wù)與認(rèn)證工作委員會， 搭建形成合力的技術(shù)交流平臺，召集優(yōu)秀且專業(yè)的參與者，是落實(shí)國家“雙碳”目標(biāo)戰(zhàn)略的又一項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，通過“雙碳”服務(wù)與認(rèn)證共性技術(shù)問題研究，加快形成發(fā)展共識，增進(jìn)合格評定機(jī)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)組織間溝通、合作、共享，為“雙碳”工作提供技術(shù)服務(wù)支撐。朱光沛對工作委員會下一步工作推進(jìn)提出期望：一是要拓展視野，既要關(guān)注國際上應(yīng)對氣候變化的總體部署，也要關(guān)注國內(nèi)能源資源低碳發(fā)展趨勢，結(jié)合我們的行業(yè)特點(diǎn)和技術(shù)專長，發(fā)揮助力作用;二是要開展前瞻研究，科學(xué)分析國內(nèi)外“雙碳”政策與工作發(fā)展方向及同異之處，把握尺度，凸顯對我有利原則，跟蹤國際“雙碳”合格評定制度及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)情況，為發(fā)改、工信、住建、交通、農(nóng)業(yè)、金融等各領(lǐng)域，提出認(rèn)證行業(yè)服務(wù)“雙碳”目標(biāo)的具體可行政策建議;三是要加強(qiáng)制度建設(shè)，通過資源整合、知識共享、技術(shù)攻關(guān)等方式，加快推動“雙碳”認(rèn)證制度建設(shè)，構(gòu)建更加科學(xué)完善，且與國際接軌的雙碳認(rèn)證服務(wù)體系，促進(jìn)我們認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展;四是注意工作規(guī)則，依據(jù)工作委員會的定位特點(diǎn)，重大人事、外事活動實(shí)施事前報告，以協(xié)會名義開展的對外工作，體現(xiàn)協(xié)會的整體職能和外部形象。
黃繼先指出，“十四五”是實(shí)現(xiàn)我國2030年碳達(dá)峰，2060年碳中和承諾的關(guān)鍵期，也是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的攻堅期，黨的“二十大”報告中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，后繼的兩會、全國經(jīng)濟(jì)工作會議、《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》中對“雙碳”工作都有具體的部署。在全國人民貫徹落實(shí)兩會會議精神之際，協(xié)會“雙碳”服務(wù)與認(rèn)證工作委員會成立，是以實(shí)際行動推動高質(zhì)量發(fā)展，利用合格評定手段推進(jìn)國家“雙碳”目標(biāo)的具體行動。協(xié)會圍繞服務(wù)國家、服務(wù)行業(yè)的工作宗旨，在“雙碳”目標(biāo)戰(zhàn)略落實(shí)方面，采取了多項(xiàng)有利措施，成立了碳排放標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會、建立了溫室氣體核查員培訓(xùn)和注冊制度，優(yōu)化了低碳產(chǎn)品認(rèn)證檢查員注冊管理，批準(zhǔn)發(fā)布了一系列與節(jié)能降碳有關(guān)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn);根據(jù)國家“雙碳”政策要求，結(jié)合行業(yè)發(fā)展需求，系統(tǒng)構(gòu)建了落實(shí)“雙碳”目標(biāo)戰(zhàn)略在協(xié)會層面的工作體系，并著重推動落實(shí)和引領(lǐng)工作。同時強(qiáng)調(diào)，“雙碳”服務(wù)與認(rèn)證工作開展，不是為了推進(jìn)業(yè)務(wù)搞業(yè)務(wù)，避免出現(xiàn)人云亦云，亦步亦趨，要立足中國特色，結(jié)合國情。后繼將依托“雙碳”服務(wù)與認(rèn)證工作委員會，跟蹤國際碳政策、碳標(biāo)準(zhǔn)、碳足跡碳中和制度建設(shè)和實(shí)施情況，開展能源、工業(yè)、交通等領(lǐng)域的碳認(rèn)證研究。
李文龍在講話中圍繞市場監(jiān)管總局認(rèn)可檢測“雙碳”相關(guān)工作指出，服務(wù)國家“雙碳”戰(zhàn)略，要圍繞“一個大市場、兩個強(qiáng)國、三個監(jiān)管、四個安全”發(fā)力，工作委員會在服務(wù)國家“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的同時，也要關(guān)注到市場監(jiān)管總局在“雙碳”領(lǐng)域工作的方向和需求，切合為政府部門提供參考、咨詢和服務(wù)。李文龍結(jié)合2023年認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測司重點(diǎn)工作，指出本年度將要加強(qiáng)碳排放核查機(jī)構(gòu)相關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查，加強(qiáng)對碳排放核查實(shí)驗(yàn)室機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查;推進(jìn)“雙碳”合格評定標(biāo)準(zhǔn)的修訂，征集“雙碳”合格評定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動已立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布;要推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡核查機(jī)構(gòu)認(rèn)可工作，推進(jìn)溫室氣體審定與核查認(rèn)可的國際互認(rèn)，推進(jìn)支持CCAA工作委員會的成立及相關(guān)工作。
關(guān)鈞文結(jié)合認(rèn)證監(jiān)管司工業(yè)品認(rèn)證處日常工作和“雙碳”服務(wù)與認(rèn)證工作指出，綠色產(chǎn)品認(rèn)證是近些年來認(rèn)證監(jiān)管司在服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之中做的最重要的一個工作，在減少碳排放、促進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和領(lǐng)域都起到了相當(dāng)重要的作用。下一步，認(rèn)證監(jiān)管司要加強(qiáng)“雙碳”領(lǐng)域頂層設(shè)計，規(guī)范與引導(dǎo)質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)開展“雙碳”相關(guān)認(rèn)證活動指導(dǎo)意見，形成政府和市場協(xié)同高效、規(guī)范有序的“雙碳”認(rèn)證發(fā)展格局。推動構(gòu)建“雙碳”認(rèn)證體系，更好推動通用領(lǐng)域與行業(yè)特性相結(jié)合、國家統(tǒng)一推行與機(jī)構(gòu)自主研發(fā)相結(jié)合，基于現(xiàn)有的制度，開發(fā)更多適合于政策需要、市場需要的相關(guān)認(rèn)證制度，服務(wù)于“雙碳”目標(biāo)，引導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)共同完善認(rèn)證技術(shù)能力的建設(shè)，加快標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)力度、強(qiáng)化服務(wù)能力，充分發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證的體檢證、信用證、通行證的作用，服務(wù)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的共同實(shí)現(xiàn)。
與會專家結(jié)合各自領(lǐng)域行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，對工作委員會工作提出展望：“雙碳”目標(biāo)下的碳排放、碳減排、碳吸收、碳監(jiān)測、碳中和、碳管理需要認(rèn)證認(rèn)可工作參與，引入認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)，向節(jié)能、環(huán)保、綠色方面提供助力，將政府、企業(yè)、公眾聯(lián)系在一起，發(fā)揮交流對話平臺、研究政策建議、支撐“雙碳”服務(wù)作用。與會專家同時圍繞國內(nèi)知名品牌“走出去”過程中有效認(rèn)證供給和認(rèn)證結(jié)果互認(rèn)需求，以及外資知名企業(yè)“走進(jìn)來”政策適配和經(jīng)驗(yàn)分享進(jìn)行了交流，并一致希望工作委員會能分析社會需求，提升服務(wù)能力，完善服務(wù)體系。并希望“雙碳”工作能夠面向國際做好標(biāo)準(zhǔn)工作、認(rèn)證工作，提升認(rèn)證機(jī)構(gòu)能力，推動本土品牌機(jī)構(gòu)向全球傳遞信任。
會議舉行了工作委員會揭牌儀式，向主任委員方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)有限公司董事長兼總裁冀曉東發(fā)放聘任證書。
冀曉東作為“雙碳”工作委員會主任委員，組織討論并表決通過了專委會工作辦法、組織架構(gòu)和工作安排計劃。通過黃學(xué)良、周璐、滕建禮、于潔、袁長忠為工作委員會副主任委員，李臣為秘書長，郗天培、崔曉東、代俊杰為副秘書長，確定工作委員會委員共計74人，其中主任委員1人，副主任委員5人，委員68人。
冀曉東在委員全體會議上表示，工作委員會是合作的平臺，工作委員會要在“重在服務(wù)、重在研究、重在共享”原則的指導(dǎo)下，把平臺做成行業(yè)合作的平臺，在“雙碳”相關(guān)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)研究、政策研究等方面，加強(qiáng)多維度聯(lián)合，合作共贏;工作委員會也應(yīng)該是分享的平臺，能夠創(chuàng)造機(jī)會，進(jìn)行知識和經(jīng)驗(yàn)的分享;工作委員會要構(gòu)建成具有良好機(jī)制的共享平臺，多方受益，合力促進(jìn)行業(yè)的良好發(fā)展，在“雙碳”目標(biāo)背景下，抓住契機(jī)、充分溝通，努力發(fā)揮協(xié)作分享作用，發(fā)展成在各部門、各行業(yè)有影響力的服務(wù)平臺，努力發(fā)展成為服務(wù)認(rèn)證行業(yè)、服務(wù)會員單位、服務(wù)國家的專業(yè)化平臺。
董德山在委員會全體會議對工作委員會下一步工作提出工作目標(biāo)：一是要加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)與研究，包括國際政策的協(xié)調(diào)性;二是技術(shù)方面的研究，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、評價、檢驗(yàn)，提升雙碳機(jī)構(gòu)能力;三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，凝聚經(jīng)驗(yàn)和成果，轉(zhuǎn)化為知識內(nèi)容，傳播知識內(nèi)容;四是要加強(qiáng)行業(yè)自律;五是要維護(hù)行業(yè)權(quán)益。
工作委員會成立之后，協(xié)會將依托該技術(shù)平臺，加強(qiáng)對黨中央、國務(wù)院關(guān)于“雙碳”政策研究和轉(zhuǎn)化推動，積極落實(shí)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》要求，發(fā)揮合格評定技術(shù)服務(wù)職能，更好地開展“雙碳”服務(wù)與認(rèn)證工作。
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