湖南省關(guān)于組織申報(bào)第三輪“三高四新”融資專(zhuān)項(xiàng)的通知
省直有關(guān)單位和企業(yè)、各市州發(fā)展改革委:
為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南重要講話(huà)重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，按照《關(guān)于打好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》(湘政辦發(fā)〔2023〕4號(hào))有關(guān)要求，省發(fā)展改革委和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行湖南省分行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)開(kāi)行湖南分行”)共同開(kāi)展第三輪“三高四新”融資專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)工作,現(xiàn)將有關(guān)細(xì)則通知如下。
一、總體要求
本輪“三高四新”融資專(zhuān)項(xiàng)總量1500億元，重點(diǎn)支持我省重大基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)、能源安全、生態(tài)綠色發(fā)展、民生保障、新型城鎮(zhèn)化擴(kuò)容提質(zhì)等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè),全面助力湖南高質(zhì)量發(fā)展。
二、支持領(lǐng)域
(一)重大基礎(chǔ)設(shè)施
1.交通。包括鐵路(高速鐵路、區(qū)域城際鐵路、鐵路站場(chǎng)等)，高速公路，機(jī)場(chǎng)，軌道交通，水運(yùn)(國(guó)家高等級(jí)航道網(wǎng)項(xiàng)目、重點(diǎn)內(nèi)河航運(yùn)項(xiàng)目和重點(diǎn)港口項(xiàng)目)，陸港項(xiàng)目，綜合交通樞紐等。
2.水利。包括重大水網(wǎng)、水資源配置、防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、江湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇、節(jié)水供水、智慧水利等項(xiàng)目。
3.物流。包括國(guó)家物流樞紐布局承載城市內(nèi)的物流項(xiàng)目,國(guó)家骨干冷鏈物流基地內(nèi)的冷鏈物流項(xiàng)目,中歐班列相關(guān)的大型綜合物流基地、冷鏈基地、物流站場(chǎng)等項(xiàng)目。
(二)先進(jìn)制造業(yè)
1.優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。包括工程機(jī)械、軌道交通、中小航空動(dòng)力“老三樣”，電子信息、新能源汽車(chē)、現(xiàn)代石化“新三樣”，新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保“未來(lái)三樣”領(lǐng)域的戰(zhàn)略性、支撐性、帶動(dòng)性項(xiàng)目，納入全省重點(diǎn)項(xiàng)目清單的項(xiàng)目,軍民融合、重大科研成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
2.科技創(chuàng)新。支持三區(qū)兩山兩中心、四大實(shí)驗(yàn)室、四大科技基礎(chǔ)設(shè)施等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持科技創(chuàng)新領(lǐng)域“獨(dú)角獸”“小巨人”“隱形冠軍”企業(yè)發(fā)展壯大。
3.“五好”園區(qū)建設(shè)。以國(guó)家級(jí)園區(qū)(經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)等)為重點(diǎn)，擇優(yōu)支持省級(jí)園區(qū)，支持方向可包括園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、廠(chǎng)房、創(chuàng)新平臺(tái)、環(huán)保設(shè)施、能源設(shè)施等緊密?chē)@主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施的各類(lèi)項(xiàng)目。
4.新基建。納入全省100個(gè)數(shù)字新基建標(biāo)志性項(xiàng)目清單、15個(gè)新型數(shù)據(jù)中心清單的項(xiàng)目。
(三)能源安全
1.能源保供。包括全省統(tǒng)調(diào)電廠(chǎng)迎峰度夏度冬電煤儲(chǔ)備，高效、清潔煤電及煤電機(jī)組三改聯(lián)動(dòng)，區(qū)域性煤炭?jī)?chǔ)備基地等項(xiàng)目。
2.儲(chǔ)能調(diào)峰。包括已納入國(guó)家規(guī)劃的抽水蓄能項(xiàng)目，新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，園區(qū)綜合能源項(xiàng)目等。
3.清潔能源。支持依托一體化基地規(guī)模化布局的風(fēng)電項(xiàng)目，光資源相對(duì)豐富地區(qū)的大型集中式光伏基地和整縣推進(jìn)光伏試點(diǎn)項(xiàng)目。
(四)生態(tài)綠色發(fā)展
1.國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目。
2.污水垃圾處理和資源化利用項(xiàng)目。
3.黑臭水體治理、水生態(tài)修復(fù)等水污染防治項(xiàng)目。
4.生活垃圾、餐廚垃圾、醫(yī)廢等固廢處置和資源綜合利用，國(guó)家大宗固廢綜合利用基地、工業(yè)資源綜合利用基地，國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園建設(shè)等項(xiàng)目。
5.石化、鋼鐵、有色等領(lǐng)域企業(yè)節(jié)能降碳和技術(shù)改造項(xiàng)目。
6.長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改項(xiàng)目。
(五)民生保障
1.鄉(xiāng)村振興。包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)(倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流等)，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，農(nóng)村污水處理，縣級(jí)及以下除教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育之外的市政公共設(shè)施，農(nóng)村水利，灌溉等項(xiàng)目。
2.保障性租賃住房、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。
(六)新型城鎮(zhèn)化擴(kuò)容提質(zhì)
1.結(jié)合水、電、氣、污水、垃圾、管廊等內(nèi)容策劃實(shí)施的市政公共設(shè)施提升建設(shè)項(xiàng)目。
2.地市符合國(guó)家政策要求的存量資產(chǎn)盤(pán)活項(xiàng)目。
三、專(zhuān)項(xiàng)政策
對(duì)于納入本輪融資專(zhuān)項(xiàng)支持的項(xiàng)目,國(guó)開(kāi)行湖南分行在服務(wù)團(tuán)隊(duì)、審批流程、貸款規(guī)模、授信條件及融資利率上提供專(zhuān)項(xiàng)政策支持。
(一)工作機(jī)制
省發(fā)展改革委與國(guó)開(kāi)行湖南分行建立融資專(zhuān)項(xiàng)會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)、推進(jìn)、落實(shí)情況的對(duì)接和信息共享,協(xié)商解決突出問(wèn)題和重大事項(xiàng)。各地發(fā)展改革部門(mén)統(tǒng)籌加大項(xiàng)目謀劃力度,與國(guó)開(kāi)行湖南省分行各工作團(tuán)隊(duì)做好對(duì)接,指導(dǎo)協(xié)助項(xiàng)目單位盡快完善貸款條件。
國(guó)開(kāi)行湖南分行通過(guò)17個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作團(tuán)隊(duì)(見(jiàn)附件1),與各市州發(fā)展改革委、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展對(duì)接。對(duì)納入專(zhuān)項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目,在項(xiàng)目策劃、融資模式設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等方面加大指導(dǎo)力度,提升服務(wù)質(zhì)量和效果,并適時(shí)組織召開(kāi)專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)。
本融資專(zhuān)項(xiàng)具體牽頭協(xié)調(diào)部門(mén)為省發(fā)展改革委投資處、國(guó)開(kāi)行湖南分行規(guī)劃發(fā)展處。
(二)授信條件
國(guó)開(kāi)行湖南分行對(duì)納入融資專(zhuān)項(xiàng)支持的項(xiàng)目,開(kāi)辟優(yōu)先審批、急事急辦、減利讓費(fèi)的綠色通道,加快審批進(jìn)度,提升工作效率。在準(zhǔn)入要求、擔(dān)保方式等方面給予國(guó)開(kāi)行政策允許內(nèi)最優(yōu)條件支持。
(三)貸款規(guī)模
國(guó)開(kāi)行湖南分行對(duì)納入融資專(zhuān)項(xiàng)支持的項(xiàng)目,在貸款規(guī)模上給予專(zhuān)項(xiàng)保障,優(yōu)先滿(mǎn)足符合授信和貸款發(fā)放條件的項(xiàng)目資金需求。
(四)融資利率
國(guó)開(kāi)行湖南分行對(duì)納入融資專(zhuān)項(xiàng)支持的項(xiàng)目,給予國(guó)開(kāi)行政策允許內(nèi)最優(yōu)融資利率支持。
四、工作流程
(一)項(xiàng)目申報(bào)
申報(bào)項(xiàng)目基本條件：①項(xiàng)目須符合相關(guān)規(guī)劃,符合土地、資金、環(huán)境容量等要素供給條件，最遲2023年3季度完成審批核準(zhǔn)備案、規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)等審批手續(xù)。對(duì)納入專(zhuān)項(xiàng)的項(xiàng)目，在省級(jí)投資聯(lián)審時(shí)，開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先安排;②在2023年需實(shí)現(xiàn)開(kāi)工;③項(xiàng)目投資規(guī)模原則上應(yīng)在1億元以上,項(xiàng)目自身通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)可實(shí)現(xiàn)收益平衡,不得新增地方政府隱性債務(wù);④融資主體具有穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流,已實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),符合國(guó)開(kāi)行授信準(zhǔn)入條件。
各地發(fā)展改革部門(mén)與國(guó)開(kāi)行對(duì)應(yīng)工作團(tuán)隊(duì)進(jìn)行溝通會(huì)商,達(dá)成共識(shí)后形成融資專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)表(見(jiàn)附件2),由市州發(fā)展改革委匯總后同步報(bào)送省發(fā)展改革委、國(guó)開(kāi)行湖南分行。省直項(xiàng)目由相關(guān)單位直接報(bào)送。
(二)授信發(fā)放
國(guó)開(kāi)行湖南分行對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審審議,按照“能貸盡貸”原則,及時(shí)給予足額、低成本貸款支持。
(三)反饋通報(bào)
省發(fā)展改革委、國(guó)開(kāi)行湖南分行定期對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的融資落地情況開(kāi)展調(diào)度,向市州發(fā)展改革委反饋通報(bào),并推動(dòng)后續(xù)批次項(xiàng)目策劃和申報(bào)。
(四)時(shí)間要求
請(qǐng)各地、各有關(guān)單位高度重視,抓緊謀劃、摸排符合條件的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。在2023年4月15日前,按附件要求報(bào)送首批項(xiàng)目清單。5月31日前，有需求的市州和單位可報(bào)送第二批項(xiàng)目清單。
特此通知。
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