2023年鷹潭小微企業(yè)補貼和免稅優(yōu)惠政策及小微企業(yè)認定標準
國家對小微企業(yè)有很多補貼和稅收優(yōu)惠政策，本文幫大家整理了最新的鷹潭小微企業(yè)補貼和免稅政策，可供參考!
一、惠企紓困再加力
1.進一步加大增值稅留抵退稅政策力度。 將批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個行業(yè)納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍。加快辦理速度，在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上， 確保小微企業(yè)和個體工商戶2022年6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。 加強退稅風(fēng)險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。
2.全力落實留抵退稅政策。 對落實小微企業(yè)留抵退稅政策，原由市縣財政負擔(dān)部分，全部轉(zhuǎn)由省財政負擔(dān)。促進縣區(qū)平穩(wěn)運行，兜牢“三保”底線。
3.擴大可貸資金規(guī)模。 積極向人行南昌中心支行爭取更多再貼現(xiàn)、再貸款規(guī)模，支持銀行機構(gòu)加大信貸投放力度。指導(dǎo)銀行機構(gòu)用好用足碳減排支持工具以及科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老專項再貸款等新政策工具，推動更多低成本央行資金在我市落地。
4.加強金融機構(gòu)與實體經(jīng)濟精準對接。 建立重大項目、重點工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)融資項目庫，建立政銀企常態(tài)化對接機制，組織金融機構(gòu)開展“訪企掃鋪”金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)專項行動，適時舉辦政銀企對接活動，實行重點企業(yè)“白名單”制度，分類引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸投放，保持信貸穩(wěn)定增長。積極開展擴大信貸投放百日攻堅行動，鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)切實增加有效信貸投放， 6月底全市新增貸款投放完成全年目標的90%。 持續(xù)釋放貸款市場報價利率(LPR)形成機制改革效能，發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機制作用，推動實際貸款利率穩(wěn)中有降。
5.加大對受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)金融支持。 對受疫情影響較大的住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)企業(yè)，完善融資綠色通道，進一步優(yōu)化貸款流程，簡化審貸手續(xù)，加快放貸速度。支持金融機構(gòu)合理開展貸款展期和續(xù)貸安排，不盲目抽貸、壓貸或斷貸。金融機構(gòu)繼續(xù)按市場化原則與中小微企業(yè)(含中小微企業(yè)主)和個體工商戶、貨車司機等自主協(xié)商，對其貸款實施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延， 本輪延期還本付息日期延長至2022年底。
6.加大普惠小微貸款支持力度。 將普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%，支持地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款。各金融機構(gòu)要科學(xué)制定年度普惠小微專項信貸計劃，確保普惠小微貸款增速不低于各項貸款增速。豐富小微企業(yè)特色化金融產(chǎn)品，依托核心企業(yè)，優(yōu)化對產(chǎn)業(yè)鏈上下游小微企業(yè)的融資、結(jié)算等金融服務(wù)，積極開展應(yīng)收賬款、預(yù)付款、存貨、倉單等權(quán)利和動產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。拓寬抵質(zhì)押物范圍，便利小微企業(yè)融資。用足用好“工信通”融資產(chǎn)品，為“專精特新”企業(yè)提供更多低利率信貸支持。
7.豐富普惠金融產(chǎn)品和服務(wù)。 持續(xù)推廣“03專項貸”“銅票通”再貼現(xiàn)產(chǎn)品，全力對接碳減排支持工具，持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款覆蓋面。做實財園信貸通、財政惠農(nóng)信貸通、科貸通、城鄉(xiāng)融合助農(nóng)信貸通、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項貸款等資金池，簡化審批流程，提高貸款審批及代償工作效率。
8.進一步放大融資擔(dān)保效能。 安排擔(dān)保費和風(fēng)險補償金補助，擴大政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面。對重點外貿(mào)外資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)采取“白名單”方式予以重點支持。鼓勵政策性融資擔(dān)保機構(gòu)開發(fā)取消抵押、質(zhì)押反擔(dān)保要求的疫情專項融資擔(dān)保產(chǎn)品，持續(xù)做大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，對制造業(yè)企業(yè)擔(dān)保和再擔(dān)保綜合費率控制在1%以下。對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶，鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)提供融資擔(dān)保支持。 支持融資擔(dān)保機構(gòu)進一步降低融資擔(dān)保費率，力爭全市融資擔(dān)保平均費率不超過1%，且低于全省平均水平。 積極開展銀政保擔(dān)業(yè)務(wù)合作，各金融機構(gòu)要積極與政府性融資擔(dān)保機構(gòu)開展“見貸即擔(dān)”“見擔(dān)即貸”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)合作，減少重復(fù)盡職調(diào)查，優(yōu)化擔(dān)保流程，提高擔(dān)保效率。深化“銀行+保險”合作，優(yōu)化保單質(zhì)押、貸款保證保險等合作業(yè)務(wù)流程，助力小微企業(yè)融資。
9.鼓勵各市屬供應(yīng)鏈金融平臺階段性加大對供應(yīng)鏈金融支持。 鼓勵各市屬融資租賃公司通過售后回租等方式提供資金支持。鼓勵各市屬金融服務(wù)平臺為工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)貸提供資金支持。各平臺在開展業(yè)務(wù)時，不得額外設(shè)置條件、不得提高資金成本。市國資委將各平臺提供疫情專項金融服務(wù)的資金成本納入各平臺年終績效考核，在年度利潤考核指標中體現(xiàn)。
10.強化銅企業(yè)財稅支持。 市本級將銅企業(yè)繳納的增值稅市級分成部分補助給各區(qū)(市)政府、管委會，各區(qū)(市)政府、管委會及時兌現(xiàn)企業(yè)扶持政策。政策執(zhí)行期限為2022年5月1日至2022年6月30日。
11.支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。 鼓勵銅企業(yè)實施數(shù)字化提升工程，鼓勵市屬供應(yīng)鏈金融平臺加大在銅大數(shù)據(jù)中心上線的銅企業(yè)供應(yīng)鏈金融支持，上線銅企業(yè)獲得供應(yīng)鏈金融支持的， 由銅企業(yè)所在地財政按使用供應(yīng)鏈金融資金金額給予年化1%的貼息支持。 政策執(zhí)行期限為2022年5月1日至2022年7月31日。
12.積極應(yīng)對銅價波動影響。 鼓勵銅工業(yè)企業(yè)開展套期保值業(yè)務(wù)， 對開展套期保值業(yè)務(wù)的銅工業(yè)企業(yè)按所支付的保證金金額給予其年化2%的貼息支持， 貼息資金由市本級和區(qū)(市)財政按照1:1比例承擔(dān)。政策執(zhí)行期限為2022年5月1日至2022年6月30日。
13.鼓勵開展產(chǎn)銷對接。 依托產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，在做好疫情防控的前提下，鼓勵各行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟舉辦產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接活動，由各產(chǎn)業(yè)鏈對行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟舉辦的對接活動據(jù)實予以資金補助， 每場活動補助資金最高不超過3萬元。 依托國際綜合港經(jīng)濟區(qū)、銅期貨交割倉庫，大力發(fā)展銅貿(mào)易，推動供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)鏈與銅貿(mào)易鏈無縫銜接。政策執(zhí)行期限為2022年5月1日至2022年6月30日。
14.降低工業(yè)企業(yè)用電成本。 對日均用電量超過5000千瓦時(含)的，按同比(2021年新投產(chǎn)的企業(yè)按投產(chǎn)期間用電量折算，2022年新投產(chǎn)企業(yè)參照同行業(yè)平均數(shù)折算)增長10%以上予以補貼。其中：增幅10%(含)—20%以內(nèi)，按同比新增電量給予0.10元/千瓦時補貼;增幅20%(含)以上，按同比新增電量給予0.13元/千瓦時補貼。補貼資金由市本級和區(qū)(市)財政按照1:1比例承擔(dān)，單戶企業(yè)(同一廠區(qū)或同一法人或具有控股關(guān)系的企業(yè)合并為1戶企業(yè)計算)最高不超過100萬元。政策執(zhí)行期限為2022年5月1日至2022年6月30日。
15.推動有色企業(yè)工藝升級。 鼓勵有色企業(yè)通過技術(shù)改造或淘汰的方式開展淘汰落后產(chǎn)能工作，確保設(shè)備和工藝達到國家(或行業(yè))標準的要求，改造(或淘汰)完成并經(jīng)驗收合格后， 按生產(chǎn)設(shè)備投資額(或淘汰設(shè)備的原值)的10%據(jù)實予以補貼，單個項目最高補助金額不超過50萬元 ，補貼資金由市本級和區(qū)(市)財政按1：6比例承擔(dān)。 市本級對首次列入工信部符合銅、鋁、鉛鋅等行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)名單的企業(yè)給予獎勵20萬元。 政策執(zhí)行期限為2021年6月30日至2022年12月31日。鼓勵金融機構(gòu)對有色行業(yè)提升工藝水平、綠色化轉(zhuǎn)型給予信貸支持。
16.延長社保費緩繳期限、擴大緩繳范圍。 對符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險三項社會保險單位繳費部分緩繳期限延長至2022年底。對受到疫情嚴重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，納入緩繳范圍，養(yǎng)老保險費緩繳期限延長至2022年底。
17.實施住房公積金階段性支持政策。 受疫情影響的企業(yè)，按規(guī)定申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳。受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不納入征信記錄。各地可根據(jù)實際情況，適當(dāng)提高住房公積金租房提取額度。
18.降低市場主體房屋租金。 已出臺的國有房屋減免房租政策2022年8月底前落實到位。對于轉(zhuǎn)租、分租房屋的，減少環(huán)節(jié)、嚴禁層層克扣，減租政策必須全部傳導(dǎo)至實際承租人。鼓勵非國有房屋租賃主體與承租人通過友好協(xié)商方式減免房租，共渡難關(guān)。出租人減免租金的，可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，引導(dǎo)國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。
19.降低用水用電用氣用網(wǎng)成本。 全面落實對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，設(shè)立6個月的費用緩繳期，緩繳期間免收欠費滯納金。鼓勵各區(qū)(市)對受疫情影響較大的住宿餐飲、交通運輸、文化旅游、批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶， 按 6—9月 份共4個月應(yīng)繳水電氣費用的30%予以補貼，省財政對市縣補貼給予30%補助。 2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。
20.加大政府采購支持中小企業(yè)力度。 提高面向小微企業(yè)的價格扣除比例，貨物、服務(wù)項目由6%—10%提高至10%—20%。 積極擴大聯(lián)合體投標和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻。超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，將預(yù)留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上今年階段性提高至40%以上，非預(yù)留項目要給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。
21.降低企業(yè)投標成本。 在招投標領(lǐng)域全面推行保函(保險)替代現(xiàn)金繳納投標、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵招標人對中小微企業(yè)投標人免除投標擔(dān)保。持續(xù)推進招投標領(lǐng)域“不見面開標”， 2022年“不見面開標”占比提高到70%以上， 降低企業(yè)參與交易成本。
22.加大對拖欠中小企業(yè)賬款整治力度。 組織開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，無分歧欠款發(fā)現(xiàn)一起清償一起，確有支付困難的于2022年6月底前明確還款計劃。對有分歧欠款，推動加快協(xié)商解決或運用法律手段解決。
23.加大惠企政策兌現(xiàn)力度。 進一步完善政務(wù)服務(wù)大廳兌現(xiàn)窗口功能，上線運行惠企綜合服務(wù)平臺“惠企通”，推動各項惠企政策與企業(yè)精準匹配、自動推送，實現(xiàn)政策找人，符合條件的做到“即申即享、免申即享”。對各區(qū)(市)兌現(xiàn)情況，在我市主要新聞媒體實行一周一通報。
二、穩(wěn)定就業(yè)再加力
24.加大穩(wěn)崗支持力度。 進一步提高失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例， 將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%。 拓寬失業(yè)保險一次性留工培訓(xùn)補助受益范圍，由中小微企業(yè)擴大至受疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的所有參保企業(yè)。社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。對受疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，按每名失業(yè)保險參保職工500元的標準發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助，鼓勵企業(yè)在疫情影響期間開展職工培訓(xùn)。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。
25.加快促進高校畢業(yè)生就業(yè)。 積極開展“公共就服務(wù)進校園”活動，組織用人單位和優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機構(gòu)進校園，開展校園招聘，廣泛開拓就業(yè)渠道和就業(yè)崗位。 對大型(參會用人單位不少于400家)、中型(參會用人單位不少于200家)、小型(參會用人單位不少于100家)線下招聘活動，分別按照15萬元、10萬元、6萬元進行補助。 對2022年及以前年度畢業(yè)的貸款學(xué)生2022年內(nèi)應(yīng)償還的國家助學(xué)貸款利息予以免除，貸款本金經(jīng)貸款學(xué)生自主申請，可延長1年償還。對符合條件的應(yīng)屆高校畢業(yè)生發(fā)放一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金補貼。
26.全力穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)。 加強農(nóng)村勞動力統(tǒng)計監(jiān)測，2022年12月底前，利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)以及相關(guān)部門共享數(shù)據(jù)，基本摸清農(nóng)村勞動力總量結(jié)構(gòu)、分布流向、從事工種、求職意愿等情況。對有勞動能力、有就業(yè)意愿的未就業(yè)監(jiān)測對象勞動力(脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶)開展“一對一”精準幫扶，對吸納監(jiān)測對象勞動力穩(wěn)定就業(yè)半年以上的用工單位， 按照每人2000元的標準給予一次性吸納就業(yè)補貼。 市縣落實省政府支持農(nóng)民工等就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列政策的新增支出，省財政給予30%補助。市內(nèi)重大工程、以工代賑項目優(yōu)先吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)。
27.加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度。 企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，可按每人1500元的標準，發(fā)放一次性擴崗補助， 該項補助與一次性吸納就業(yè)補貼不重復(fù)享受。對今年新簽訂借款合同的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，涉及農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點群體的，其原需個人承擔(dān)利息部分全部予以免除。涉及其他群體的，適當(dāng)予以免除，免除期限最長不超過12個月(含)。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。
28.強化培訓(xùn)穩(wěn)崗功能。 全面完成9000人次技能培訓(xùn)任務(wù)，圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)、園區(qū)配套技能人才以及鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求，積極開展鷹潭市高技能人才培訓(xùn)共建共享基地建設(shè)，加快推進銅產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)技能人才培養(yǎng)。
29.完善就業(yè)供需對接機制。 盡快開展企業(yè)招聘進校園、“10+N”公共服務(wù)、送崗下鄉(xiāng)、點對點招聘等線下招聘活動，組織好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)低收入人口等重點就業(yè)群體專場招聘會。全年舉辦200場線上線下各類招聘活動，為求職者提供免費高效快捷的就業(yè)服務(wù)。
30.完善社會民生兜底保障措施。 落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，2022年6月底前完成社會救助保障提標提補工作，通過財政資金直達機制，及時足額發(fā)放補貼。市縣啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，為低保人員增發(fā)生活和價格臨時補貼所需資金，省財政按30%予以補助。
三、項目建設(shè)再加速
31.加快形成更多實物量。 全力打好六大領(lǐng)域“項目大會戰(zhàn)”，確保計劃新開工項目上半年開工率達90%、在建項目實物量達70%。 梳理年內(nèi)計劃新開工的市大中型項目、招商引資簽約未落地項目，原先安排在下半年開工的項目盡量往前趕，爭取上半年盡早開工。對于已簽約的項目，逐一倒排時間表，推動項目加快落地，確保實現(xiàn)“三個月開工、八個月投產(chǎn)”?！?022年度鷹潭市項目謀劃儲備庫》中今年能開工的項目盡快開工，明年開工的項目加快前期工作。
32.加快推進一批水利工程項目。 搶抓國家加強水利設(shè)施建設(shè)機遇，提前實施一批已納入規(guī)劃、條件成熟的項目。加快推進花橋水利樞紐項目，年內(nèi)基本完成主體工程建設(shè)。 全面完成2座中型水庫除險加固任務(wù)，加快推進2022年度14座小型水庫除險加固項目建設(shè)，完成150座小型水庫安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)任務(wù)。 加快推進信江干流鷹潭城區(qū)段綜合治理工程、中心城區(qū)一江兩岸幸福河湖項目、貴溪市城市防洪項目(城北柏里堤)、白塔渠灌區(qū)續(xù)建配套工程等項目建設(shè)。加強項目謀劃，6月底前完成100個水利項目的謀劃。
33.加快推進一批交通基礎(chǔ)設(shè)施項目。 盡快推進貴資高速、鷹潭繞城高速公路、貴溪通用航空機場(一期)、貴溪市柏里大道拓寬等項目，加速推進G60滬昆高速梨園(贛浙界)至東鄉(xiāng)段改擴建工程、S207畫橋饒家至皇橋何家段一級公路升級改建工程、鷹潭市天祿至龍虎山段道路工程、G320貴溪城區(qū)南移項目新建工程、G206西移項目、S206桃源至港黃段公路項目、錦江灌田至鴻塘道路加寬改造等項目建設(shè)。完工鷹潭港貴溪港區(qū)九牛灘作業(yè)區(qū)綜合碼頭一期工程，確保信江航道年內(nèi)通航。啟動新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造，在完成全市今年目標任務(wù)60公里、目標投資額2億元的基礎(chǔ)上，力爭再新增完成一批新改建農(nóng)村公路。
34.加快推進一批能源項目。 大力推進鷹志I線220kV線路工程、鷹南變改造前期工作，加快智慧110kV輸變電工程、龍崗110千伏變電站擴建工程等電網(wǎng)項目建設(shè)。加快推進各開發(fā)區(qū)屋頂光伏發(fā)電項目和貴溪國家整縣屋頂光伏發(fā)電試點建設(shè)。
35.加快推進一批市政、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域項目。 市政方面，以縣城為重要體，開工一批城市交通、防澇排洪、污水垃圾收集處理、老舊小區(qū)改造、停車場等市政基礎(chǔ)設(shè)施項目。推進腰沙黃家等7個棚改項目，改造老舊小區(qū)76個。全力實施信江新區(qū)廠網(wǎng)河湖園一體化海綿示范建設(shè)項目、高橋片區(qū)海綿城市建設(shè)PPP項目等一批海綿示范城市項目建設(shè)。加快推進余信貴大道(信江段)月湖特大橋、信江南路延伸工程、東外環(huán)路、信江新區(qū)北區(qū)綜合路網(wǎng)等城市路網(wǎng)建設(shè)。公共服務(wù)方面，推進一批教育、養(yǎng)老、托育、文體等公共服務(wù)設(shè)施項目，加快南昌大學(xué)第二附屬醫(yī)院鷹潭醫(yī)院(贛東北區(qū)域醫(yī)療中心)、鷹潭市疾控中心、鷹潭市第十中學(xué)等項目推進。對納入全省新冠肺炎疫情防治能力建設(shè)實施方案的地市永久性方艙醫(yī)院項目，省財政按每張床位給予1萬元定額補助。生態(tài)環(huán)保方面，深入實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，加強河湖生態(tài)環(huán)境綜合治理，推進貴溪市城區(qū)生活污水處理提質(zhì)增效一期、鷹潭市生活固體廢棄物(大件垃圾、建筑垃圾)綜合處置利用中心、貴溪市城東新區(qū)(冶金大道南延伸段西側(cè))垃圾中轉(zhuǎn)站、鷹潭市危險廢物管理數(shù)字化平臺等項目建設(shè)，構(gòu)建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。
36.加快專項債項目建設(shè)進度。 加快財政支出進度，對專項債項目實際支出進度情況實行清單管理、定期調(diào)度通報、及時預(yù)警懲戒，確保2022年新增專項債券在6月底前基本完成發(fā)行，8月底前基本完成使用。按照“儲備一批、開工一批、建設(shè)一批”的要求，搶抓國家擴大專項債券支持領(lǐng)域機遇，推動一批新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項目等納入支持范圍。積極做好項目儲備工作，6月底前完成2023年的專項債項目儲備，確保有充足的項目承接2023年專項債下達的額度。
37.加大重大項目的融資支持力度。 引導(dǎo)政策性開發(fā)性銀行優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，投放更多更長期限貸款。加大“險資入鷹”工作力度，充分利用保險公司等長期資金優(yōu)勢，強化對水利、水運、公路、物流等重大基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度。盤活一批存量規(guī)模大、收益好、潛力大的基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，做到盤活存量和改擴建統(tǒng)籌考慮、有機結(jié)合，開辟擴大有效投資的新路徑。建立重大項目金融服務(wù)月度會商協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)解決專項債、PPP、銀行信貸在服務(wù)重大項目建設(shè)存在的困難和問題。加大“已批未貸”項目貸款推進力度，力爭6月底前推動“已批未貸”轉(zhuǎn)化為“已放貸款”超20億元。
38.加大招商引資力度。 深入實施招大引強，強化“一把手”招商，各部門、各區(qū)(市)和開發(fā)區(qū)加大“走出去”招商力度，搶抓機遇，精銳盡出，緊盯世界500強、中國500強、民營500強等洽談儲備一批重大項目，力爭全年上報新引進“5020”項目 20 個。
39.加強項目要素保障。 強化重大項目前期工作深入介入機制，全面做好用地、用林、用能、生態(tài)紅線等要素保障，全力做好在建項目的用電、用水、用氣、用工以及防疫物資等生產(chǎn)要素保障。定期召開全市重大項目現(xiàn)場推進會，及時梳理項目推進中遇到的突出問題，采取一事一議、專題協(xié)調(diào)等方式，分層級、分類別推動加快解決。
40.進一步優(yōu)化項目審批服務(wù)。 落實“綠色通道、提前對接、跟蹤推進、全程服務(wù)”的重大項目前期推進機制，全面推行錯時、延時、預(yù)約服務(wù)，大力推廣“容缺審批+承諾制”、并聯(lián)審批等模式，切實優(yōu)化項目審批服務(wù)提升審批效率。制定《關(guān)于進一步簡化政府投資項目前期工作提升審批效率和服務(wù)質(zhì)量辦法(試行)》，持續(xù)優(yōu)化政府投資項目前期審批程序，為海綿城市建設(shè)等重點項目審批服務(wù)開辟“綠色通道”。
四、消費回補再加速
41.加快商貿(mào)消費復(fù)蘇。 在全面落實已有促消費回補政策的基礎(chǔ)上，搶抓復(fù)商復(fù)市、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)學(xué)復(fù)課和重點節(jié)慶有利時機，市本級發(fā)放一定數(shù)量低門檻、廣覆蓋的消費券，各區(qū)(市)同步配套發(fā)放一定數(shù)量的消費券，推動住宿餐飲、數(shù)字消費、批發(fā)零售、文化旅游等消費回暖，省財政按30%給予獎補。
42.加快文旅消費復(fù)蘇。 大力開展促消費文旅活動，市本級統(tǒng)籌100萬元用于中秋、十一等假日期間文旅活動獎補， 鼓勵支持重點旅游景區(qū)、街區(qū)積極舉辦文旅活動，以活動引客流、旺人氣、促消費，加快文旅市場消費回補和潛力釋放。 全面加大宣傳推廣力度，市本級統(tǒng)籌300萬元以上文旅宣傳經(jīng)費，加強與抖音、微信、百度等頭部新媒體合作，打造鷹潭文旅融媒體中心。 實現(xiàn)全市41家旅行社1060萬元旅游質(zhì)保金應(yīng)退盡退，補足質(zhì)保金期限延至2023年3月31日。認真落實旅游品牌創(chuàng)建獎勵辦法， 2022年市本級安排148萬元對符合要求的旅游企業(yè)免申即享、應(yīng)獎盡獎。 持續(xù)開展九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭、撫州四地客源互送，引導(dǎo)各地各景區(qū)出臺門票優(yōu)惠、來客返利、組團獎勵等措施，倡導(dǎo)機關(guān)企事業(yè)單位干部職工帶頭出游、消費，推動工會職工游、企業(yè)年會游、市民休閑游、師生研學(xué)游，全力促進“引客入鷹”“鷹潭人游鷹潭”。加大文旅人才培養(yǎng)，2022年舉辦5場以上培訓(xùn)班，對全市導(dǎo)游員、講解員、星級酒店從業(yè)者、旅游民宿經(jīng)營者等文旅人才進行全面培訓(xùn)。
43.穩(wěn)定增加大宗消費。 搶抓國家階段性減征部分乘用車車輛購置稅和鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)回收行動等政策機遇， 組織開展2022年鷹潭市大宗商品消費季活動，市本級統(tǒng)籌200萬元重點支持汽車、成品油、家電等大宗商品消費。 鼓勵新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)，支持各地組織汽車展覽展銷活動。優(yōu)化新能源汽車充電樁(站)投資建設(shè)運營模式，逐步實現(xiàn)所有小區(qū)和經(jīng)營性停車場充電設(shè)施全覆蓋，加快推進高速公路服務(wù)區(qū)、客運樞紐等區(qū)域充電樁(站)建設(shè)。
44.激發(fā)會展業(yè)發(fā)展活力。 各地對新增引進的全國性展會，在原有會展支持政策基礎(chǔ)上，展覽面積在3萬平方米以上的給予額外補貼50萬元，展覽面積每增加1萬平方米增加10萬元，單個展會最高補貼不超過100萬元。對新增引進的全國性展會，給予引進單位單個展會招攬獎勵30萬元。 支持舉辦眼鏡博覽會等特色會展活動。
45.著力打造線下高品質(zhì)商貿(mào)消費平臺。 改造提升商品交易市場、商業(yè)街區(qū)等實體消費市場平臺，實施贛東北消費目的地打造、城市消費場景提升等六大行動，深入推進商業(yè)街區(qū)改造提升，著力打造龍頭山省級商業(yè)街區(qū)、3條特色商業(yè)街、5個夜間經(jīng)濟聚集區(qū)，市本級統(tǒng)籌50萬元對獲評省級示范商業(yè)街區(qū)、省級高品質(zhì)夜間經(jīng)濟街區(qū)、省級高品質(zhì)美食街區(qū)實施獎補。加強消費促進平臺建設(shè)，市本級統(tǒng)籌150萬元用于盛夏醉美消費季、金秋消費季、十一黃金周等主題促銷活動獎補。
46.激發(fā)電商平臺促進消費潛力。 落實國家支持平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的具體舉措，對平臺企業(yè)實施包容審慎監(jiān)管，促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。支持在線娛樂、在線教育、遠程醫(yī)療等加快發(fā)展，創(chuàng)新直播帶貨、拼購團購、社群電商等新業(yè)態(tài)。 對傳統(tǒng)的零售企業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)2022年1月1日以后在淘寶、京東、天貓、唯品會等電商公共平臺開設(shè)店鋪，網(wǎng)絡(luò)零售額達到200萬元以上的企業(yè)一次性給予獎勵。獎勵標準為每家企業(yè)2萬元。 對2022年1月1日以前注冊運營的電商企業(yè)按《鷹潭市服務(wù)業(yè)(電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展)專項資金實施方案》予以獎勵。
五、保通保暢再鞏固
47.加大對物流企業(yè)的支持力度。 積極推動鷹潭國際港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，今年10月份，鷹潭國際陸港實現(xiàn)每周圖定班列2趟，到2022年底，全市以銅原料為主的貨物年進出口量確保達到400億元、力爭達到500億元。加快推動中童港運營，確保7月份實現(xiàn)開港，并加強企業(yè)物流信息共享，實現(xiàn)效益最大化。鼓勵對水運物流企業(yè)予以適當(dāng)補貼。推動縣域物流配送體系建設(shè)，支持建設(shè)一批縣級物流配送中心。加快全市城鄉(xiāng)冷鏈骨干網(wǎng)建設(shè)，采取先建后補的方式，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體組織建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈設(shè)施進行補助。深入開展城鄉(xiāng)高效配送專項行動，建成中國郵政鷹潭郵件處理及物流倉儲中心、江西供銷(貴溪)冷鏈物流園以及貴溪、余江、月湖快遞物流分撥(分揀)中心。支持鷹潭快消品分撥中心擴倉增容，進一步擴大“市—縣—鄉(xiāng)—村”城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，推動電商物流城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
48.保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通。 充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制作用，針對產(chǎn)業(yè)鏈上下游存在問題和堵點，“一鏈一策”制定解決方案。深入實施政企圓桌會議制度，各重點產(chǎn)業(yè)鏈定期召開政企圓桌會議，面對面解決企業(yè)問題訴求。充分發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)特派員作用，加大政策宣貫力度，加快問題受理速度，確保問題閉環(huán)解決。密切跟蹤銅市場走向，每周發(fā)布銅價走勢分析報告，鼓勵企業(yè)參加全國銅行業(yè)產(chǎn)銷對接會。加大原材料、元器件、關(guān)鍵零部件等進口力度，協(xié)調(diào)解決缺芯、缺柜、缺艙等問題。鼓勵企業(yè)與原材料、能源供應(yīng)商等簽訂長期合約，分行業(yè)、分領(lǐng)域開展一批產(chǎn)融對接、人才對接、技術(shù)對接，促進上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)整體配套聯(lián)動。支持地方和龍頭企業(yè)對鋼鐵、水泥等建材及化肥等農(nóng)資，采取集中采購方式降低成本。
49.加強經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度力度和頻次。 充分發(fā)揮惠企穩(wěn)崗保運行周監(jiān)測調(diào)度機制作用，強化企業(yè)用電、稅收、貨運、用工等指標監(jiān)測調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中存在的苗頭性、傾向性問題，全力加以解決。對一周不用電、一月不開票的企業(yè)進行定期監(jiān)測、準確幫扶，提出針對性舉措，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)發(fā)展。
六、發(fā)展安全再鞏固
50.著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。 綜合應(yīng)用土地、金融、財稅、住房保障、住房租賃、市場管理、輿論引導(dǎo)等方面政策措施，實現(xiàn)住房供需基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價格基本穩(wěn)定、市場規(guī)范有序。通過落實房地產(chǎn)調(diào)控政策，2022年全市新建商品住宅價格同比不超過±9%，環(huán)比不超過±2%。根據(jù)商品住房庫存去化周期，合理確定住宅用地供應(yīng)節(jié)奏，適時調(diào)整用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序。合理確定土地出讓起始價，穩(wěn)定區(qū)域地價及房價，強化市場預(yù)期，降低房企購地資金成本。適度降低預(yù)售商品房形象進度標準，適度寬松預(yù)售資金監(jiān)管。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)的合理融資需求，在符合國家貨幣政策和信貸政策的前提下，增加房地產(chǎn)信貸和個人住房按揭的支持力度，加大對個人住房按揭貸款投放，合理確定商業(yè)性個人住房貸款的最低首付比例、最低貸款利率，縮短住房按揭貸款審批時間，更好滿足購房者合理住房需求。鼓勵金融機構(gòu)對市內(nèi)施工企業(yè)在授信額度、投標保函、質(zhì)押融資、利率優(yōu)惠等方面給予支持。加快建筑業(yè)企業(yè)培育，力爭到2022年底，培育1家壹級企業(yè)(施工總承包甲級)和2家貳級企業(yè)(含增項)。
51.著力保障糧食安全。 全面落實糧食安全黨政同責(zé)，嚴格糧食安全責(zé)任考核。全面推行“田長制”，確保糧食種植面積穩(wěn)定在180萬畝左右，產(chǎn)量13.5億斤以上。嚴格落實糧食收益保障等政策，全面落實好稻谷最低收購價執(zhí)行預(yù)案，根據(jù)市場形勢及時精準啟動最低收購價收購，保護農(nóng)民種糧積極性。做好農(nóng)資農(nóng)技供應(yīng)保障，抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)、產(chǎn)銷銜接、流通運輸、質(zhì)量安全等各項工作，確保主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、供得上、不脫銷。
52.強化能源保供穩(wěn)價。 幫助貴溪電廠加強與現(xiàn)有合作重點煤炭企業(yè)及潛在合作對象深度對接，增加電煤中長期合同簽訂量，提升靜態(tài)儲備能力。全力爭取上游供氣企業(yè)支持，幫助城燃企業(yè)抓準時機簽訂天然氣購銷長期合同和落實天然氣儲備能力，進一步完善城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)。做好迎峰度夏有序用電工作，保障電力有序供應(yīng)。
七、疫情防控再精準
53.保障人員自由有序流動。 高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，精準落實疫情防控舉措，嚴禁層層加碼、過度防疫，努力用最小代價實現(xiàn)最大防控效果。優(yōu)化跨區(qū)流動防控舉措，核酸檢測結(jié)果全國互認通用。低風(fēng)險地區(qū)和無本土疫情的縣(市、區(qū))之間人員(含學(xué)生)可以自由有序流動，不再查驗核酸檢測陰性證明，不再實行核酸落地檢，不得賦“灰碼”“黃碼”，不得實行隔離管控，只需落實掃碼、測溫常態(tài)化防控措施。對來自中高風(fēng)險地區(qū)和有本土疫情的縣(市、區(qū))的流動人員實行“7天集中隔離+7天居家健康監(jiān)測”。
54.持續(xù)暢通交通網(wǎng)絡(luò)。 堅決落實保通保暢部署要求，充分發(fā)揮省市縣三級保通保暢工作機制作用，優(yōu)化公路服務(wù)保障，運用信息化手段提高通行效率?？茖W(xué)合理設(shè)置防疫檢查點，除由設(shè)區(qū)市以上疫情防控指揮部批準設(shè)立的外，其他各類防疫檢查點一律取消。對來自低風(fēng)險地區(qū)和無本土疫情的縣(市、區(qū))的貨車司乘人員，可以自由有序流動，只需落實掃碼、測溫常態(tài)化防控措施。對來自中高風(fēng)險地區(qū)所在地市和有本土疫情縣(市、區(qū))的貨車司乘人員，持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明、健康碼綠碼以及正常體溫的予以放行，實行“點對點”閉環(huán)管理措施;對到達目的地時核酸檢測結(jié)果超過48小時的，可采用“核酸采樣+抗原檢測”的方式，抗原檢測結(jié)果為陰性的，要立即放行，不得以等待核酸檢測結(jié)果為由限制通行，同時實行動態(tài)追蹤機制，一旦核酸檢測結(jié)果為陽性，立即通知前方實施管控措施。
55.推動公共場所全面開放。 在落實常態(tài)化疫情防控要求基礎(chǔ)上，全面取消對復(fù)商復(fù)市的不合理限制，推動全面有序開放各類景區(qū)景點、餐飲酒店、公共文化娛樂場所。
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