“質(zhì)量”在標準化定義中被認定為是“一種組織所倡導的通過滿足顧客和其他有關(guān)相關(guān)方的需求和期望來實現(xiàn)其價值的文化，這種文化將反映在組織的行為、態(tài)度、活動和過程中”。質(zhì)量證明標識是政府或經(jīng)授權(quán)且具有相應資質(zhì)的第三方機構(gòu)所持有的并許可組織合規(guī)使用的用以證明組織所生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務具有某種可檢驗的特殊品質(zhì)的專門標識。我國目前較成熟的質(zhì)量證明標識有“綠色食品”標識、“有機產(chǎn)品”標識、“中國星級飯店”標識等，針對這些質(zhì)量證明標識均制定有配套的標識使用和管理制度，除制度約束外，大多還采取了申請認證標識、商標注冊、著作權(quán)登記等保護方式，保護效果良好。
“深圳標準”標識作為地方質(zhì)量證明標識，定位于國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進，承載著識別優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務，提升深圳標準品牌形象的重要功能，是判斷深圳產(chǎn)品和服務是否高標準、高質(zhì)量的最直接依據(jù)。自2016年5月25日在深圳市質(zhì)量大會上公開發(fā)表以來，圍繞其進行保護研究和布局，已成為刻不容緩的工作。
一、質(zhì)量證明標識基本制度及運用現(xiàn)狀概述
質(zhì)量證明標識基本制度以認證和標識管理為核心，由標準制定、檢驗認證、授權(quán)使用、監(jiān)督管理等一系列制度組成，環(huán)環(huán)相扣。
（一）“深圳標準”認證和標識基本制度概述
“深圳標準”認證和標識制度主要由團體標準管理制度、深圳標準自我聲明公開制度、深圳標準先進性評價制度、深圳標準認證制度、深圳標準標識制度等5個深圳標準系列創(chuàng)新制度構(gòu)成。企業(yè)的產(chǎn)品和服務標準在深圳市標準信息平臺上自我聲明公開并經(jīng)深圳標準先進性評價通過后，企業(yè)可自愿委托認證機構(gòu)開展產(chǎn)品和服務認證，獲得認證的企業(yè)可以在認證范圍內(nèi)，在獲證產(chǎn)品、服務上使用“深圳標準”標識。“深圳標準”標識參加下圖。
（二）“深圳標準”標識運用現(xiàn)狀
深圳市積極推行“深圳標準”認證和標識制度，在“深圳標準”標識揭牌后即發(fā)布首批“深圳標準”產(chǎn)品和服務目錄，目前已完成Android智能手機、純棉柔巾、機械手表等10類產(chǎn)品的先進性評價細則及認證實施規(guī)則制定，相關(guān)行業(yè)多家龍頭企業(yè)的拳頭產(chǎn)品已經(jīng)通過“深圳標準”認證，可加貼“深圳標準”標識，在市場上與消費者見面。
二、質(zhì)量證明標識保護策略及方式分析
我國目前對包括質(zhì)量證明標識在內(nèi)的圖形標識符號的保護主要是通過認證標志保護、地理標志保護、商標保護、著作權(quán)保護、制度保障等幾種保護方式來實現(xiàn)，下面以“深圳標準”標識保護為例展開分析：
（一）獲得認證標志保護可行性分析
根據(jù)原國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《認證證書和認證標志管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，認證標志是指證明產(chǎn)品、服務、管理體系通過認證的專有符號、圖案或者符號、圖案以及文字的組合。認證標志分為強制性認證標志和自愿性認證標志，自愿性認證標志包括國家統(tǒng)一的自愿性認證標志和認證機構(gòu)自行制定的認證標志。對于認證機構(gòu)自行制定的認證標志，國家認監(jiān)委基本放開，由認證機構(gòu)自行管理、自行監(jiān)督，有濫用行為可以向有關(guān)部門舉報，對混淆使用、偽造、冒用、違法使用的按照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)《打造深圳標準構(gòu)建質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢行動計劃(2015～2020年)》的通知中提出要建立“深圳標準”自愿性認證制度。根據(jù)通知相關(guān)要求，深圳標準工作領(lǐng)導小組辦公室組織深圳市卓越績效促進會牽頭組建了深圳標準認證聯(lián)盟開展相關(guān)認證工作，制定了相應的認證規(guī)則并報國家認監(jiān)委備案，“深圳標準”標識事實上已經(jīng)取得認證機構(gòu)專有的認證標志地位，獲得《認證認可條例》《認證證書和認證標志管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的保護。
（二）獲得地理標志保護可行性分析
原國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》第二條規(guī)定，地理標志產(chǎn)品是指“產(chǎn)自特定區(qū)域，所具有的質(zhì)量、聲譽或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準以地理名稱進行命名的產(chǎn)品”，獨特的自然或者人文因素對地理標志商標指向的產(chǎn)品的特定品質(zhì)起了決定性作用。質(zhì)量證明標識如不包含地名則無需考慮通過地理標志保護。
根據(jù)“深圳標準”標識認證和保護制度的相關(guān)規(guī)定，“深圳標準”標識難以通過申請地理標志獲得保護，這是因為 “深圳標準”標識使用客體與地理標志保護對象不同，其獲準使用的“純棉柔巾，機械手表”等產(chǎn)品和服務的質(zhì)量等其他特性并不主要取決于深圳的自然和人文因素，因而缺乏地理標志最重要的特征。
（三）獲得商標保護可行性分析
1.獲得普通商標保護可行性分析
根據(jù)《商標法》第十條第二款規(guī)定：縣級以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國地名，不得作為商標，但是，地名具有其他含義或者作為集體商標、證明商標組成部分的除外。鑒于“深圳標準”標識包含縣級以上行政區(qū)劃地名“深圳”，且不屬于法律明確規(guī)定的例外情形，因此，若對“深圳標準”標識進行普通商標全類注冊，商標局必定會以“深圳標準”因“包含縣級以上行政區(qū)劃地名，作為商標使用具有不良影響”為由予以駁回。
2.獲得集體商標保護可行性分析
對照《商標法》對集體商標的界定，由于獲批使用“深圳標準”標識的企業(yè)具有開放性，并非是某一組織的會員或成員，只要其產(chǎn)品和服務通過自我申明、先進性評價、深圳標準認證即可使用標識，故并不符合集體商標注冊所需要的條件，無法獲得集體商標保護。
3.獲得證明商標保護可行性分析
《商標法》所界定的證明商標具有如下特征：證明商標的作用不僅是用來識別商品或者服務的來源，更重要的是證明商品或者服務所具有的諸如原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量等特定的品質(zhì);證明商標是由對相關(guān)商品和服務具有監(jiān)督能力的組織申請注冊;證明商標持有人不得自行使用該商標，而只能由其授權(quán)的單位或者個人使用。
證明商標可分為地理標志證明商標和質(zhì)量證明商標，其中地理標志證明商標所標示的商品來源于某個特定地域，且商品的特定品質(zhì)與該特定地域密切相關(guān)，如章丘大蔥、紹興黃酒等;而質(zhì)量證明商標則證明商品或者服務的制造方法、質(zhì)量等符合一定標準并可持續(xù)監(jiān)督檢測，從而起到質(zhì)量保證的作用，如綠色食品標志、旅游飯店星級標志、抗菌針織品證明標志等。
證明商標的申請注冊，除了要提供注冊普通商標所要求的《申請書》和圖樣等申請材料以外，還需提交主體資格證明文件和使用管理規(guī)則，詳細說明其所具有的或者其委托的機構(gòu)具有的專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)檢測設(shè)備等情況。成功注冊后，證明商標注冊人對使用管理規(guī)則的任何修改，應報經(jīng)商標局審查核準，并自公告之日起生效，證明商標注冊人準許他人使用其商標的，注冊人應當在一年內(nèi)報商標局備案，由商標局公告。
“深圳標準”標識雖含有地名但不符合我國《商標法》地理標志證明商標的申請條件，其制度設(shè)計更符合質(zhì)量證明商標的內(nèi)涵。首先，“深圳標準”標識的所有者深圳市市場監(jiān)督管理局委托的機構(gòu)具有專業(yè)技術(shù)人員及專業(yè)檢測設(shè)備，具有監(jiān)督該證明商標所證明的特定商品品質(zhì)的能力;其次，深圳市市場監(jiān)督管理局自身并不使用這個標識，而是授權(quán)通過深圳標準認證的企業(yè)使用;第三，認證的產(chǎn)品和服務符合先進性評價指標，具有良好品質(zhì)，因此可嘗試通過證明商標注冊，獲得全國范圍內(nèi)、更高層級保護。
（四）獲得著作權(quán)保護可行性分析
根據(jù)我國《著作權(quán)法》對美術(shù)作品的界定，包括“深圳標準”標識在內(nèi)的質(zhì)量證明標識圖案均應屬于美術(shù)作品，可以獲得著作權(quán)法保護。“深圳標準”標識作品于2016年2月19日完成創(chuàng)作，其著作權(quán)取得方式屬于原始取得中的通過公開征集方式取得，除署名權(quán)歸作者外，包括發(fā)表權(quán)、修改權(quán)、復制權(quán)在內(nèi)的著作權(quán)其他權(quán)利歸深圳市市場監(jiān)督管理局所有。
（五）制度保護可行性分析
質(zhì)量證明標識通常被其持有組織申請成為認證標識，依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》《認證認可條例》和《認證證書和認證標志管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，由國家層面賦予地方認證監(jiān)督管理部門制定相應的罰則，出臺對濫用認證標識行為進行懲處的制度規(guī)定，因此，制度保護往往是最初采用也是最容易實現(xiàn)的保護方式。包括“綠色食品”“有機產(chǎn)品”“深圳標準”在內(nèi)的質(zhì)量證明標識往往在標識發(fā)布的同時，相關(guān)保護制度也同步出臺，后期修改程序也相對容易推進。
三、質(zhì)量證明標識保護措施建議
（一）保護規(guī)劃應始于標識設(shè)計之初
質(zhì)量證明標識在設(shè)計之初即應該對未來標識所采用的保護方式進行全面規(guī)劃，逐一分析各種保護方式需滿足的條件及可能產(chǎn)生的限制因素，并根據(jù)規(guī)劃和分析結(jié)果指導標識圖樣設(shè)計及修改工作，選擇合適的設(shè)計方案，以避免標識發(fā)布后，因標識圖案存在缺陷而難以獲得全面保護。例如，質(zhì)量證明標識要申請商標注冊的話，先要對獲準使用的具體產(chǎn)品和服務按商標分類表進行分類檢索，如果在某類別與他人在先商標標識相同或近似，則不能在該類別獲得商標保護。因此，應在標識最終發(fā)布前就已通盤考量，全面掃除保護障礙。
（二）制度先行，全方位立體布局
縱觀質(zhì)量證明標識幾種主要保護方式，制度保護雖保護效力層級不高且受地域限制，但卻是最直接、最易于實現(xiàn)的保護方式，可最先進行，同時應及時將制度中相應的認證規(guī)則和標識圖案一并報國家認監(jiān)委備案，取得我國認證法律法規(guī)對認證標識的相關(guān)保護。著作權(quán)登記和商標注冊需在專業(yè)的代理機構(gòu)幫助下進行，特別是證明商標注冊耗時長、難度大，但一旦注冊成功，即可獲得全國范圍內(nèi)最大力度的保護，應逐步推進相關(guān)工作，嘗試獲得保護，并在未獲得注冊前通過完善標識認證和保護制度堵住漏洞，最大程度實現(xiàn)類似于注冊商標的保護效力。
(三)重點明確，逐一突破
每一種保護方式的采用都有其關(guān)注重點，申請認證標志保護需重點關(guān)注認證規(guī)則制定和標識備案工作;申請著作權(quán)登記，則應重點關(guān)注申請主體選擇、標識取得方式及作品說明書撰寫;申請證明商標注冊則更為復雜，需提供申請主體資格證明和證明商標使用管理規(guī)則，其中應特別注意“申請主體所具有的或者其委托的機構(gòu)具有的專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)檢測設(shè)備等情況”及“該證明商標證明的商品的特定品質(zhì)”的描述。因此，應針對每一種保護方式進行逐一重點突破，做到有的放矢。
結(jié)語
質(zhì)量證明標識作為識別優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務，保證品質(zhì)、提升消費信心的重要載體，其保護機制備受關(guān)注，應在標識使用和管理制度設(shè)計伊始即開始全盤布局，通過認證標識備案、地理標志申請、商標注冊、著作權(quán)登記、制度完善等方式，先易后難，重點擊破，從而構(gòu)筑起強大的標識保護網(wǎng)，實現(xiàn)全方位立體布局保護。
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