文字解讀 |《深圳市坪山區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》
一、背景依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《深圳市建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的行動方案（2019-2025年）》《深圳市服務業(yè)“十四五”規(guī)劃》《深圳市金融業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《深圳市商務發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《深圳市坪山區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》等上位規(guī)劃和政策文件，編制本規(guī)劃，作為全區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的指導文件和行動綱領。
面向“十四五”，坪山區(qū)將緊抓中國特色社會主義先行示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)建設機遇，以市場化、技術化、高端化、國際化發(fā)展為導向，以提升實體經(jīng)濟的服務供給能力為目標，以擴大規(guī)模、提升質量、培育主體、優(yōu)化空間為重點，聚焦數(shù)字經(jīng)濟、科技服務、現(xiàn)代物流、金融服務、商務服務、商貿服務六大現(xiàn)代服務業(yè)關鍵領域，創(chuàng)新企業(yè)服務模式、深化開放合作，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量，推動坪山區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合，助力建設創(chuàng)新坪山、打造未來之城。
二、目標任務
“十四五”期間，坪山區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的總定位為“現(xiàn)代服務業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻進一步增強，對實體經(jīng)濟的支撐作用顯著提升，初步建成服務粵港澳大灣區(qū)、面向國際的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展高地”。到2025年，全區(qū)營利性服務業(yè)增加值達到120億元左右，數(shù)字經(jīng)濟、科技服務、現(xiàn)代物流、金融服務、商務服務、商貿服務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平明顯提高。市場主體持續(xù)壯大，涌現(xiàn)一批有競爭力的現(xiàn)代服務業(yè)知名企業(yè)和品牌?，F(xiàn)代服務業(yè)對外合作層次全方位提升，初步形成一批具有區(qū)域影響力和輻射力的現(xiàn)代服務業(yè)特色集聚區(qū)。
三、重點發(fā)展領域
圍繞服務實體經(jīng)濟發(fā)展的切實需求，推動現(xiàn)代服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，形成有效支撐坪山區(qū)制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代服務業(yè)體系。
數(shù)字經(jīng)濟方面重點發(fā)展軟件和信息技術服務、集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等環(huán)節(jié)，加快布局人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新興技術。
科技服務方面聚焦創(chuàng)新平臺建設，延展科技創(chuàng)新服務鏈，促進科技研發(fā)成果轉化，培育發(fā)展工業(yè)設計，為推動制造業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸提供支撐。
現(xiàn)代物流方面以發(fā)展保稅物流為突破點，增強物流的供應鏈服務功能，促使綜保區(qū)內業(yè)態(tài)從“兩頭在外、大進大出”的傳統(tǒng)制造業(yè)及傳統(tǒng)物流向為支撐全市“20+8”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的服務業(yè)轉型。
金融服務方面圍繞區(qū)內企業(yè)上市融資等需求，著力構建多層次資本市場體系，堅持制度創(chuàng)新和市場實踐，做大做強各類金融機構，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務模式，加快形成業(yè)態(tài)齊全、與實體經(jīng)濟互動并進的現(xiàn)代金融體系。
商務服務方面重點發(fā)展會展服務、打造高端會展品牌，同步發(fā)展會計、審計、法律等專業(yè)咨詢服務與人力資源服務，力爭實現(xiàn)商務服務與城市建設、產(chǎn)業(yè)升級、消費促進、文化旅游等融合發(fā)展。
商貿服務方面整合區(qū)域商貿資源，優(yōu)化區(qū)域商業(yè)空間和商業(yè)網(wǎng)點體系布局，加快坪山商業(yè)中心建設，積極發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式，提升消費創(chuàng)新引領能級。
四、實施路徑
一是創(chuàng)新發(fā)展模式，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。圍繞未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，堅持“高端招引、引領發(fā)展”，面向全球加大招商力度，培育和發(fā)展一批本地現(xiàn)代服務業(yè)品牌。發(fā)揮政府的戰(zhàn)略統(tǒng)籌作用，持續(xù)集聚高水平專業(yè)化服務機構，創(chuàng)新全鏈條產(chǎn)業(yè)服務模式，打造政府-專業(yè)機構-企業(yè)充分聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)綜合服務體系。提升消費創(chuàng)新引領能級。促進生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級，積極培育生活性服務新業(yè)態(tài)新模式。
二是深化開放合作，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量。深度融入粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展，加強與南山區(qū)、福田區(qū)、廣州南沙、珠海橫琴等地的協(xié)同、互補、錯位發(fā)展，加強專業(yè)會展、服務貿易等合作。加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)戰(zhàn)略合作，強化新一代信息技術、新能源汽車、國際會展等領域的標準輸出與品牌塑造，提升坪山知名度和國際影響力。鼓勵貿易龍頭企業(yè)在全球范圍內配置資源、開拓市場，支持企業(yè)參與全球產(chǎn)業(yè)鏈和國際合作。
五、空間布局與實施保障
《深圳市坪山區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》結合全市重點區(qū)域規(guī)劃布局，綜合考慮生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間安排，促進生產(chǎn)要素在空間上的配置優(yōu)化，重點加快創(chuàng)新廣場片區(qū)、燕子湖片區(qū)、綜合保稅片區(qū)、高新北片區(qū)、高新南片區(qū)、高鐵商務區(qū)等六大片區(qū)的現(xiàn)代服務業(yè)聚集，提升坪山現(xiàn)代服務業(yè)對外影響力，形成規(guī)模經(jīng)濟效應。
《深圳市坪山區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》從加強組織領導、強化政策支持、完善規(guī)劃落實機制等方面提出保障實施措施，全力推動《深圳市坪山區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》實施落地。
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