深圳專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展(專(zhuān)精特新政策的意義)

“專(zhuān)精特新”政策的重大意義

1、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大變革和制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

十九大報(bào)告提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。三大變革的根本在于產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、效率和動(dòng)力的提升和切換，引導(dǎo)和培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)的發(fā)展，有助于提升企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，提高企業(yè)在資源約束下的效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新舊引擎的更替，正是實(shí)現(xiàn)三大變革的關(guān)鍵所在。

另外，十九屆五中全會(huì)公布的“十四五規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要”第八章“深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”中也提到，要推動(dòng)中小企業(yè)提升專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)?？梢?jiàn)。階梯式地把“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育成“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)有利于實(shí)現(xiàn)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，將“中國(guó)制造”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袊?guó)智造和中國(guó)創(chuàng)造”。

2、引導(dǎo)和助推中小企業(yè)發(fā)展

我國(guó)中小企業(yè)具有“56789”的特征——貢獻(xiàn)了 50%以上的稅收、60%以上的 GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。目前登記在冊(cè)的市場(chǎng)主體達(dá) 1.45 億戶(hù)，其中中小企業(yè)大概有 4000 萬(wàn)戶(hù)左右。盡管中小企業(yè)作用凸顯、數(shù)量龐大，但普遍存在生存周期短、管理不規(guī)范、制度不健全、專(zhuān)業(yè)化程度不高、缺乏核心技術(shù)、財(cái)務(wù)管理混亂、創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)等諸多問(wèn)題。

政府在政策導(dǎo)向、財(cái)政補(bǔ)貼、銀行信貸、上市扶持、服務(wù)支持、技術(shù)支持、環(huán)境活企、形象 提升、市場(chǎng)機(jī)會(huì)等諸多方面引導(dǎo)中小企業(yè)向“專(zhuān)精特新”方向發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，樹(shù)立標(biāo)桿示 范企業(yè)，有利于廣大中小企業(yè)努力向“專(zhuān)精特新”看齊，提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，逐步化解這些難題，培育獨(dú)角獸企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)，推動(dòng)中小企業(yè)整體質(zhì)的提升。 為激發(fā)科技創(chuàng)新熱情、營(yíng)造良好市場(chǎng)生態(tài)，也是北交所肩負(fù)的重任。設(shè)立北交所，不僅是完善我國(guó)多層次資本市場(chǎng)的一次創(chuàng)新之舉，將補(bǔ)足多層次資本市場(chǎng)發(fā)展普惠金融的短板，也將 成為金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)、促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的重要助力，將有效地暢通科技、資 本和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高水平循環(huán)。

北交所設(shè)立后，擬掛牌中小企業(yè)數(shù)量龐大，上市項(xiàng)目眾多，此前深耕新三板市場(chǎng)的中介機(jī)構(gòu)將迎來(lái)新的“風(fēng)口”，也給券商投行等業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)格局帶來(lái)了新的發(fā)力點(diǎn)。正如證監(jiān)會(huì)針對(duì)北交所設(shè)立目標(biāo)的闡述：“培育一批專(zhuān)精特新中小企業(yè)，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情高漲、合格投資者踴躍參與、中介機(jī)構(gòu)歸位盡責(zé)的良性市場(chǎng)生態(tài)?！?/p>

目前專(zhuān)精特新面臨著風(fēng)口機(jī)遇，下面許多企業(yè)技術(shù)處于領(lǐng)先地位，但也面臨著一些問(wèn)題亟需解決。一方面是夾縫中求生存的問(wèn)題，許多企業(yè)與國(guó)外企業(yè)同臺(tái) PK，競(jìng)爭(zhēng)格局激烈，需要國(guó)家政策的傾斜。二是人才的問(wèn)題，核心骨干容易流失。三是資本市場(chǎng)認(rèn)可的問(wèn)題，融資難問(wèn)題也需要解決。

然而，北交所建立有望解決以上問(wèn)題，公司可以借助資本的力量加速技術(shù)研發(fā)，同時(shí)通過(guò)股權(quán)激勵(lì)留住人才，相信北交所相關(guān)制度進(jìn)一步完善后，專(zhuān)精特新將迎來(lái)加速期。

深圳專(zhuān)精特新企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

一、從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá)到2年以上。

二、上年度研發(fā)費(fèi)用總額不低于100萬(wàn)元，且占營(yíng)業(yè)收入總額比重不低于3%。

上年度營(yíng)業(yè)收入總額在1000萬(wàn)元以上，或上年度營(yíng)業(yè)收入總額在1000萬(wàn)元以下，但近2年新增股權(quán)融資總額（合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額）達(dá)到2000萬(wàn)元以上。

評(píng)價(jià)得分達(dá)到60分以上或滿(mǎn)足下列條件之一：

近三年獲得過(guò)省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，并在獲獎(jiǎng)單位中排名前三；或獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，并在獲獎(jiǎng)單位中排名前五。

近兩年研發(fā)費(fèi)用總額均值在1000萬(wàn)元以上。

近兩年新增股權(quán)融資總額（合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額）6000萬(wàn)元以上。

近三年進(jìn)入“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)組名單。

深圳專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展規(guī)劃

“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要與時(shí)俱進(jìn)的制度體系作為保障，關(guān)鍵在于破除制約“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)創(chuàng)新的固有體制，加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系頂層設(shè)計(jì)，形成有助于增強(qiáng)創(chuàng)新活力的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新對(duì)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”作用，形成制度創(chuàng)新促進(jìn)科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)新帶動(dòng)制度創(chuàng)新的互動(dòng)局面。

第一，轉(zhuǎn)變思想觀念和治理方式。一要確立創(chuàng)新生態(tài)觀，轉(zhuǎn)變創(chuàng)新要素競(jìng)爭(zhēng)思路，充分認(rèn)識(shí)到中小企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要力量，是創(chuàng)新生態(tài)中的關(guān)鍵主體；二要轉(zhuǎn)變管制型治理方式，對(duì)于部分壟斷性行業(yè)，尤其是高新技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)逐步降低準(zhǔn)入門(mén)檻，以強(qiáng)化監(jiān)管的方式替代過(guò)去的管制型方式。

第二，抓好人力資源這條主線?？萍紕?chuàng)新中最重要的要素是人，制度創(chuàng)新的關(guān)鍵也在于調(diào)動(dòng)人才的積極性。既要夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)和優(yōu)化梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，又要健全人才激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技人才“有能力”且“有動(dòng)力”參與科技創(chuàng)新活動(dòng)，為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)發(fā)展提供不竭創(chuàng)新動(dòng)力。一要發(fā)揮好人才評(píng)價(jià)制度的指揮棒作用，加快推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新體制改革，健全有利于激發(fā)創(chuàng)新的人才評(píng)價(jià)制度體系，提高科技產(chǎn)出質(zhì)量和效率；二要注重人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批具有國(guó)際水平的科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提高整體創(chuàng)新能力，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新動(dòng)力。

第三，各地區(qū)應(yīng)因地制宜推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)形成典型模式。地方政府應(yīng)轉(zhuǎn)變工作方式，從“企業(yè)找政府”轉(zhuǎn)向“政府找企業(yè)”。根據(jù)企業(yè)需求精準(zhǔn)施策，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)可采用“一企一策”為其成長(zhǎng)配套稅收、人才、金融、科技等服務(wù)，提高政策精準(zhǔn)度，如優(yōu)先安排“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板和主板等上市融資。上級(jí)部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地方政府工作人員的培訓(xùn)，提高地方政府服務(wù)中小企業(yè)的意識(shí)和能力。在政策體系上，構(gòu)建鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展、保護(hù)中小企業(yè)權(quán)益的支持體系，將中小企業(yè)培育和發(fā)展相關(guān)指標(biāo)納入官員政績(jī)考核體系，激發(fā)地方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)傳統(tǒng)中小企業(yè)向“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)轉(zhuǎn)型。

專(zhuān)為企業(yè)提供專(zhuān)精特新申報(bào)服務(wù)

專(zhuān)精特新申報(bào)代辦服務(wù)內(nèi)容

（1）為企業(yè)做好申報(bào)工作。開(kāi)展好專(zhuān)精特新申報(bào)工作，請(qǐng)公司各部門(mén)做好專(zhuān)精特新企業(yè)政策宣傳，發(fā)動(dòng)團(tuán)隊(duì)的成員積極開(kāi)展新的業(yè)務(wù)。專(zhuān)精特新企業(yè)申報(bào)輔導(dǎo)工作，請(qǐng)結(jié)合企業(yè)報(bào)告需求,制定企業(yè)年度培訓(xùn)計(jì)劃提交給項(xiàng)目部.項(xiàng)目部協(xié)助業(yè)務(wù)部做好的培訓(xùn)指導(dǎo)。

（2）幫助參加遴選的老客戶(hù)的企業(yè)申報(bào)輔導(dǎo)的服務(wù)工作。掌握企業(yè)籌備高水平重新確認(rèn)的工作情況，整理并申報(bào)企業(yè)賬戶(hù)表。

（3）為了更好地為客戶(hù)提供服務(wù)，及時(shí)進(jìn)行溝通。

（4）提前做好專(zhuān)精特新企業(yè)申報(bào)輔導(dǎo)工作。充分了解申報(bào)企業(yè)給予的資料的真實(shí)性。各部門(mén)做好本部門(mén)內(nèi)部專(zhuān)精特新企業(yè)申報(bào)輔導(dǎo)工作，客觀記錄核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并交予客戶(hù)指導(dǎo)改正。企業(yè)的核查工作主要是檢驗(yàn)企業(yè)是否具備研發(fā)活動(dòng).知識(shí)產(chǎn)權(quán).科技人員.研發(fā)場(chǎng)所.企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)知識(shí)等基本條件。特別是軟件版權(quán)的真實(shí)性，它能否真正運(yùn)行，從宏觀上判斷它是否屬于專(zhuān)精特新類(lèi)企業(yè)。