深圳對于金融業(yè)的扶持補貼范圍繼續(xù)擴大。
3月2日至4月2日，深圳金融局就《深圳市扶持金融業(yè)發(fā)展的若干措施(修訂稿)》公開征求意見，這是自2003年深圳首次出臺相關政策后的第6次修訂。據(jù)悉，此次修訂旨在為搶抓“雙區(qū)”建設重大歷史機遇，助力深圳加快打造全球金融創(chuàng)新中心、全球創(chuàng)新資本形成中心、全球金融科技中心和全球可持續(xù)金融中心。
公開信息顯示，此次修訂主要擴大了扶持政策覆蓋范圍，將保險企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務中心、地方金融組織等機構也納入其中，并針對當前國內(nèi)金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對金融創(chuàng)新、風險投資、金融科技等方面的扶持條款進行了更新。
同時，深圳對于金融機構的扶持仍舊“壕氣十足”。例如，在深圳新注冊設立的金融企業(yè)總部，對實收資本超過10億元以上的，超過部分每增加1億元增加100萬元的獎勵，單個企業(yè)一次性落戶獎勵最高金額可達5000萬元;而在深圳市無自有辦公用房的金融企業(yè)總部，首次購置本部自用辦公用房的，按購房房價的10%給予一次性補貼，最高不超過5000萬元!
金融業(yè)貢獻近四分之一稅收
經(jīng)過近20年發(fā)展，深圳金融業(yè)增加值由2003年的258億元增至2020年的4190億元，金融業(yè)增加值占GDP的比重由2003年的8.2%增至2020年的15.1%。各類金融機構數(shù)量大幅增加，金融生態(tài)體系不斷完善，質(zhì)量效益也居于全國前列。
同時，金融業(yè)對深圳市的稅收亦貢獻突出。2020年深圳金融業(yè)實現(xiàn)稅收(不含海關代征和證券交易印花稅)1472.7億元，占總稅收的24.2%，繼續(xù)穩(wěn)居各行業(yè)首位。在最新一期“全球金融中心指數(shù)”中，深圳躋身全球第9位，其中在“金融科技中心”專項排名中躋身第5位。
深圳金融局表示，結合近年實際執(zhí)行經(jīng)驗，此次深圳扶持金融業(yè)發(fā)展政策主要在兩方面需要進一步完善：
一是，覆蓋范圍有待拓展。例如，缺乏對于保險企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務中心等創(chuàng)新型機構的扶持政策;對于地方金融組織的扶持范圍也僅限于小額貸款公司和地方各類交易場所等;對于證券資產(chǎn)管理公司的扶持力度也有待提升。
二是，部分條款與金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、其他扶持政策現(xiàn)狀不相匹配。例如，當前金融控股公司步入持牌經(jīng)營階段;深圳金融局也在牽頭修訂《深圳市金融創(chuàng)新獎評選辦法》，制定支持風險投資與金融科技發(fā)展的專項政策，相關條款也需要進一步更新。
扶持政策修訂與時俱進
眾所周知，金融業(yè)是深圳的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。深圳市政府高度重視金融發(fā)展工作，早在2003年就率先出臺《深圳市支持金融業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》及配套實施細則，并先后于2006年、2009年、2013年、2016年、2018年數(shù)次修訂金融扶持政策，不斷優(yōu)化扶持方式、拓寬惠及范圍，全方位構筑政策支持體系。
具體來看，此次深圳金融局此次修訂的主要內(nèi)容包括五方面：
1、強化金融科技。根據(jù)新修訂的《深圳市金融創(chuàng)新獎評選辦法》，刪除金融科技專項獎相關內(nèi)容，調(diào)整金融創(chuàng)新獎相關表述。鑒于深圳金融局正在牽頭制定支持風險投資與金融科技發(fā)展專項政策，增加鼓勵金融科技發(fā)展相關表述，調(diào)整風險投資相關政策內(nèi)容。
2、聚焦機構獎勵。根據(jù)國務院文件精神，對于金融控股公司相關表述進行調(diào)整。聚焦于針對機構的獎勵，刪除相關業(yè)務獎勵內(nèi)容。關于協(xié)會的獎勵中增加“依據(jù)相關規(guī)定設立的服務粵港澳大灣區(qū)的金融行業(yè)協(xié)會”，以更好地發(fā)揮核心引擎作用，并推動大灣區(qū)融合發(fā)展。
3、擴大扶持范圍。進一步擴充地方金融組織扶持范圍，同時將獎勵形式由租房補貼變更為增資獎勵，獎勵標準與金融企業(yè)總部一致?？紤]到保險企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務由于具有前期投入大、成功概率低、對現(xiàn)有業(yè)務沖擊明顯等特點，增加對保險企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務中心的落戶獎勵。
4、調(diào)整機構定義。將金融控股公司、地方金融組織等納入金融企業(yè)中。將證券資產(chǎn)管理公司加入第六部分金融企業(yè)總部中，進一步鼓勵券商公司在深圳設立資產(chǎn)管理專業(yè)子公司。將“基金管理公司”、“期貨公司”從金融企業(yè)一級分支機構定義中刪除。
5、優(yōu)化補貼細則。進一步明確金融企業(yè)租房補貼等核算標準。對于企業(yè)申請獎勵、補貼、補助等過程中的弄虛作假行為，予以相應懲戒。
深圳金融局挖角“壕”氣逼人
深圳金融局指出，要大力發(fā)展金融總部經(jīng)濟，吸引金融機構在深設立法人總部，不斷增強深圳金融業(yè)的集聚力和輻射力。
深圳金融局在修訂稿中明確，在深圳新注冊設立的金融企業(yè)總部，按照實收資本給予500萬元至5000萬元不等的一次性落戶獎勵。而對于新遷入深圳的金融企業(yè)總部，除一次性落戶獎勵外，市政府參照其一次性落戶獎勵標準，給予搬遷費用補貼，單個企業(yè)一次性落戶獎勵與搬遷費用補貼合計不超過5000萬元。對于經(jīng)中國人民銀行批準，且注冊地在深圳的金融控股公司，給予1000萬元一次性獎勵。
與此同時，深圳還鼓勵有條件的大型企業(yè)集團成立財務公司，支持金融企業(yè)、民間資本在深發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行，為社區(qū)、中小微企業(yè)和個體工商戶提供金融服務。對在深圳新注冊設立的財務公司、村鎮(zhèn)銀行，實收資本2億元(含)以上、5億元以下的，給予200萬元一次性落戶獎勵;實收資本達到5億元(含)以上的，給予500萬元一次性落戶獎勵。
為鼓勵金融機構做強做大，深圳還對已注冊機構提供增資和并購獎勵。其中，在深圳注冊設立且增資后實收資本達到40億元以上的相關金融企業(yè)總部，因業(yè)務發(fā)展需要增加的實收資本金部分，將給予100萬元至1000萬元不等的獎勵。而相關金融企業(yè)若并購重組深圳市外金融企業(yè)，且重組后的企業(yè)注冊地和主要經(jīng)營活動地在深圳的，將按照公司類型和并購交易額的不同，給予100萬元至1000萬元不等的獎勵。
除了真金白銀的獎勵，深圳還計劃通過報銷購房款、房租的方式，吸引金融機構總部落戶。其中，在深圳無自有辦公用房的金融企業(yè)總部，首次購置本部自用辦公用房(含本部配套經(jīng)營用房)的，按購房房價的10%給予一次性補貼，最高不超過5000萬元。獲得補貼的辦公用房10年內(nèi)不得對外租售。
在深圳注冊設立的金融企業(yè)總部，其本部租賃自用辦公用房(含本部配套經(jīng)營用房)的，注冊后5年內(nèi)給予租房補貼，前3年內(nèi)每年按30%給予補貼，后2年按15%給予補貼。若入駐經(jīng)市政府認定的產(chǎn)業(yè)基地或金融重點樓宇，則前3年內(nèi)每年補貼比例提升至50%，后2年補貼比例也有25%。
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