全面推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識體系建設(shè)
積極服務(wù)碳達(dá)峰碳中和工作
為切實發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證在生態(tài)文明建設(shè)和推動高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用，黨中央、國務(wù)院提出要加快建立綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識體系，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，打造綠色發(fā)展新樣板。近年來，市場監(jiān)管總局從完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略高度加以深刻領(lǐng)會，積極推動綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識體系建設(shè)，服務(wù)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)。
積極推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識體系建設(shè)是黨中央、國務(wù)院關(guān)于綠色高質(zhì)量發(fā)展的重要決策部署
2015年，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，提出了“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系”的任務(wù)目標(biāo)，隨后《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系的意見》對綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系建設(shè)作出了全面部署，2021年《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》對體系建設(shè)進(jìn)行了再部署。
2021年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動方案》，對質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)碳達(dá)峰碳中和工作指明了方向，明確提出“完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識制度”，推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識體系建設(shè)成為構(gòu)建綠色市場體系，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費，實現(xiàn)綠色低碳和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識體系建設(shè)取得階段性成果，有效助力綠色低碳發(fā)展
完善頂層設(shè)計。厘清綠色產(chǎn)品內(nèi)涵，綠色產(chǎn)品指在全生命周期內(nèi)具有資源能源消耗少、污染物排放低、低毒少害、易回收處理和再利用、健康安全和質(zhì)量品質(zhì)高等特征的產(chǎn)品。會同13個部委報請國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系的意見》，按照“統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評價、統(tǒng)一標(biāo)識”工作方針，陸續(xù)制定發(fā)布《綠色產(chǎn)品標(biāo)識使用管理辦法》、綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄和認(rèn)證規(guī)則等配套文件，明確綠色產(chǎn)品標(biāo)識應(yīng)用的3類場景，為科學(xué)合理開展認(rèn)證工作奠定了良好基礎(chǔ)。
支撐行業(yè)治理。將綠色產(chǎn)品認(rèn)證作為服務(wù)各行業(yè)主管部門轉(zhuǎn)變政府職能、推動綠色發(fā)展的重要抓手。與工業(yè)和信息化部將電視機、電冰箱等12種電子電器產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達(dá)標(biāo)管理納入綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系，從源頭上減少有關(guān)產(chǎn)品對環(huán)境的污染;與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等將建筑門窗及其配件等51種建材產(chǎn)品由星級評價轉(zhuǎn)為綠色產(chǎn)品認(rèn)證管理，提升建材工業(yè)綠色制造水平;與國家郵政局共同建立國際首創(chuàng)的快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度，為推動全球快遞包裝行業(yè)綠色發(fā)展提供了中國方案。
助力地方發(fā)展。積極支持指導(dǎo)湖州等地方開展試點工作，在綠色產(chǎn)品認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)供給、結(jié)果采信、有效監(jiān)管、政策保障等方面進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的創(chuàng)新實踐，統(tǒng)籌運用政府采購、優(yōu)先信貸、產(chǎn)業(yè)獎補等多種手段加強激勵引導(dǎo)，推動形成包括家具、家居及戶外休閑產(chǎn)品、墻材等為主的多個生態(tài)鏈優(yōu)勢明顯、綠色品牌效應(yīng)突出的超百億產(chǎn)業(yè)集群，為各地區(qū)通過綠色產(chǎn)品認(rèn)證促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、扎實踐行共同富裕理念提供了成功經(jīng)驗。
推進(jìn)結(jié)果應(yīng)用。目前，綠色產(chǎn)品認(rèn)證已覆蓋建材、快遞包裝、電器電子、塑料制品、洗滌用品等近90種與消費者密切相關(guān)的產(chǎn)品，共發(fā)出綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書2萬余張，涉及獲證企業(yè)2000余家?；窘⒘苏龑?dǎo)、市場主導(dǎo)、用戶認(rèn)同的多層次認(rèn)證結(jié)果采信機制，認(rèn)證應(yīng)用不斷拓寬。在國家層面上，財政部等部門進(jìn)一步優(yōu)化完善綠色產(chǎn)品政府采購措施，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)積極通過綠色產(chǎn)品認(rèn)證;在地方層面上，浙江等多地出臺有關(guān)政策，加大認(rèn)證結(jié)果采信力度;在社會層面上，集團(tuán)采購平臺、大型零售商、寄遞行業(yè)等積極履行社會責(zé)任，推廣和使用綠色產(chǎn)品。
加強國際交流。在綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識體系建設(shè)過程中，既立足國情實際，又遵循國際規(guī)則，充分借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，在穩(wěn)步推動制度體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強與國際制度的銜接。開展與德國“藍(lán)天使”標(biāo)志、北歐“白天鵝”標(biāo)志、歐盟生態(tài)標(biāo)簽、韓國生態(tài)標(biāo)簽等制度的對比分析，加強與美國、歐盟、德國、俄羅斯、韓國、沙特等國家和地區(qū)的交流合作，推動綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識體系的國際互認(rèn)。
全面推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識體系建設(shè)，為碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)作出新貢獻(xiàn)
下一步，我們將深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步強化使命擔(dān)當(dāng)，搶抓機遇，主動作為，乘勢而上，從廣度和深度上全面推進(jìn)綠色低碳認(rèn)證體系建設(shè)，加快補齊綠色發(fā)展的制度短板，把中國綠色產(chǎn)品做大做強做優(yōu)，全力推動綠色低碳和高質(zhì)量發(fā)展。
積極拓展，協(xié)同推進(jìn)。加強部門聯(lián)動，加快“涉綠”評價制度整合進(jìn)度，將更多生態(tài)環(huán)境影響大、消費需求旺、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強、社會關(guān)注度高、國際貿(mào)易量大的產(chǎn)品納入統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系。圍繞各行業(yè)、各地方綠色發(fā)展和減碳需求，選定優(yōu)先領(lǐng)域和重點區(qū)域，有序擴展綠色認(rèn)證范圍，推動認(rèn)證從產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈拓展，堅持行業(yè)與區(qū)域并行推進(jìn)，有的放矢地拓展綠色產(chǎn)品供給。
加大研發(fā)，強化監(jiān)管。強化綠色認(rèn)證關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，建立新領(lǐng)域認(rèn)證研發(fā)“快速通道”，推動打造綠色認(rèn)證品牌，同時結(jié)合“雙碳”目標(biāo)，豐富碳足跡、碳標(biāo)簽、碳中和等碳認(rèn)證服務(wù)項目。加強有效性監(jiān)管，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化信用監(jiān)管，提升監(jiān)管效能，保障綠色產(chǎn)品認(rèn)證有效性和公信力，使綠色產(chǎn)品真正成為經(jīng)得起檢驗、可以信賴的高端質(zhì)量品牌。
宣傳推廣，推動采信。復(fù)制推廣部門協(xié)同、地方試點經(jīng)驗，營造更好的綠色消費政策環(huán)境和市場環(huán)境，加大宣貫力度，建立健全覆蓋綠色產(chǎn)品全過程的應(yīng)用采信機制。鼓勵各地方各部門從供給端、需求端多點入手，綜合運用財政、金融、產(chǎn)業(yè)等多項政策工具，提升綠色產(chǎn)品在政府采購中的比例，引導(dǎo)企業(yè)、消費者、政府部門優(yōu)先采購和使用綠色產(chǎn)品，解決綠色產(chǎn)品推廣應(yīng)用“最后一公里”問題。
國際合作，提升影響。圍繞國內(nèi)國際雙循環(huán)格局、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展要求，堅持對標(biāo)國際先進(jìn)水平，切實遵循國際規(guī)則，充分借鑒國外經(jīng)驗，積極開展國際合作交流，推動綠色產(chǎn)品認(rèn)證的國際互認(rèn)，運用綠色產(chǎn)品技術(shù)貿(mào)易措施應(yīng)對國外綠色壁壘，將中國綠色產(chǎn)品認(rèn)證打造為具有國際水準(zhǔn)的綠色品牌，提升中國綠色產(chǎn)品的國際競爭力，維護(hù)我國在綠色領(lǐng)域的發(fā)展權(quán)益。
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