全面推進綠色產品認證與標識體系建設
積極服務碳達峰碳中和工作
為切實發(fā)揮質量認證在生態(tài)文明建設和推動高質量發(fā)展中的積極作用，黨中央、國務院提出要加快建立綠色產品認證與標識體系，引導產業(yè)綠色轉型升級，打造綠色發(fā)展新樣板。近年來，市場監(jiān)管總局從完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略高度加以深刻領會，積極推動綠色產品認證與標識體系建設，服務碳達峰碳中和目標的實現。
積極推進綠色產品認證與標識體系建設是黨中央、國務院關于綠色高質量發(fā)展的重要決策部署
2015年，黨中央、國務院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，提出了“建立統(tǒng)一的綠色產品體系”的任務目標，隨后《國務院辦公廳關于建立統(tǒng)一的綠色產品標準、認證、標識體系的意見》對綠色產品認證體系建設作出了全面部署，2021年《國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》對體系建設進行了再部署。
2021年，中共中央、國務院印發(fā)《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，國務院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》，對質量認證服務碳達峰碳中和工作指明了方向，明確提出“完善綠色產品認證與標識制度”，推進綠色產品認證與標識體系建設成為構建綠色市場體系，引導綠色生產和綠色消費，實現綠色低碳和高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。
綠色產品認證與標識體系建設取得階段性成果，有效助力綠色低碳發(fā)展
完善頂層設計。厘清綠色產品內涵，綠色產品指在全生命周期內具有資源能源消耗少、污染物排放低、低毒少害、易回收處理和再利用、健康安全和質量品質高等特征的產品。會同13個部委報請國務院辦公廳印發(fā)《關于建立統(tǒng)一的綠色產品標準、認證、標識體系的意見》，按照“統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一評價、統(tǒng)一標識”工作方針，陸續(xù)制定發(fā)布《綠色產品標識使用管理辦法》、綠色產品認證目錄和認證規(guī)則等配套文件，明確綠色產品標識應用的3類場景，為科學合理開展認證工作奠定了良好基礎。
支撐行業(yè)治理。將綠色產品認證作為服務各行業(yè)主管部門轉變政府職能、推動綠色發(fā)展的重要抓手。與工業(yè)和信息化部將電視機、電冰箱等12種電子電器產品有害物質限制使用達標管理納入綠色產品認證體系，從源頭上減少有關產品對環(huán)境的污染;與住房和城鄉(xiāng)建設部等將建筑門窗及其配件等51種建材產品由星級評價轉為綠色產品認證管理，提升建材工業(yè)綠色制造水平;與國家郵政局共同建立國際首創(chuàng)的快遞包裝綠色產品認證制度，為推動全球快遞包裝行業(yè)綠色發(fā)展提供了中國方案。
助力地方發(fā)展。積極支持指導湖州等地方開展試點工作，在綠色產品認證的標準供給、結果采信、有效監(jiān)管、政策保障等方面進行全方位、系統(tǒng)化的創(chuàng)新實踐，統(tǒng)籌運用政府采購、優(yōu)先信貸、產業(yè)獎補等多種手段加強激勵引導，推動形成包括家具、家居及戶外休閑產品、墻材等為主的多個生態(tài)鏈優(yōu)勢明顯、綠色品牌效應突出的超百億產業(yè)集群，為各地區(qū)通過綠色產品認證促進高質量發(fā)展、扎實踐行共同富裕理念提供了成功經驗。
推進結果應用。目前，綠色產品認證已覆蓋建材、快遞包裝、電器電子、塑料制品、洗滌用品等近90種與消費者密切相關的產品，共發(fā)出綠色產品認證證書2萬余張，涉及獲證企業(yè)2000余家?；窘⒘苏龑?、市場主導、用戶認同的多層次認證結果采信機制，認證應用不斷拓寬。在國家層面上，財政部等部門進一步優(yōu)化完善綠色產品政府采購措施，引導鼓勵企業(yè)積極通過綠色產品認證;在地方層面上，浙江等多地出臺有關政策，加大認證結果采信力度;在社會層面上，集團采購平臺、大型零售商、寄遞行業(yè)等積極履行社會責任，推廣和使用綠色產品。
加強國際交流。在綠色產品認證與標識體系建設過程中，既立足國情實際，又遵循國際規(guī)則，充分借鑒國外先進經驗，在穩(wěn)步推動制度體系建設的基礎上，加強與國際制度的銜接。開展與德國“藍天使”標志、北歐“白天鵝”標志、歐盟生態(tài)標簽、韓國生態(tài)標簽等制度的對比分析，加強與美國、歐盟、德國、俄羅斯、韓國、沙特等國家和地區(qū)的交流合作，推動綠色產品認證與標識體系的國際互認。
全面推進綠色產品認證與標識體系建設，為碳達峰碳中和目標的實現作出新貢獻
下一步，我們將深入踐行習近平生態(tài)文明思想，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，進一步強化使命擔當，搶抓機遇，主動作為，乘勢而上，從廣度和深度上全面推進綠色低碳認證體系建設，加快補齊綠色發(fā)展的制度短板，把中國綠色產品做大做強做優(yōu)，全力推動綠色低碳和高質量發(fā)展。
積極拓展，協(xié)同推進。加強部門聯(lián)動，加快“涉綠”評價制度整合進度，將更多生態(tài)環(huán)境影響大、消費需求旺、產業(yè)關聯(lián)性強、社會關注度高、國際貿易量大的產品納入統(tǒng)一的綠色產品認證體系。圍繞各行業(yè)、各地方綠色發(fā)展和減碳需求，選定優(yōu)先領域和重點區(qū)域，有序擴展綠色認證范圍，推動認證從產品向產業(yè)鏈、供應鏈拓展，堅持行業(yè)與區(qū)域并行推進，有的放矢地拓展綠色產品供給。
加大研發(fā)，強化監(jiān)管。強化綠色認證關鍵技術研發(fā)，建立新領域認證研發(fā)“快速通道”，推動打造綠色認證品牌，同時結合“雙碳”目標，豐富碳足跡、碳標簽、碳中和等碳認證服務項目。加強有效性監(jiān)管，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化信用監(jiān)管，提升監(jiān)管效能，保障綠色產品認證有效性和公信力，使綠色產品真正成為經得起檢驗、可以信賴的高端質量品牌。
宣傳推廣，推動采信。復制推廣部門協(xié)同、地方試點經驗，營造更好的綠色消費政策環(huán)境和市場環(huán)境，加大宣貫力度，建立健全覆蓋綠色產品全過程的應用采信機制。鼓勵各地方各部門從供給端、需求端多點入手，綜合運用財政、金融、產業(yè)等多項政策工具，提升綠色產品在政府采購中的比例，引導企業(yè)、消費者、政府部門優(yōu)先采購和使用綠色產品，解決綠色產品推廣應用“最后一公里”問題。
國際合作，提升影響。圍繞國內國際雙循環(huán)格局、內外貿一體化發(fā)展要求，堅持對標國際先進水平，切實遵循國際規(guī)則，充分借鑒國外經驗，積極開展國際合作交流，推動綠色產品認證的國際互認，運用綠色產品技術貿易措施應對國外綠色壁壘，將中國綠色產品認證打造為具有國際水準的綠色品牌，提升中國綠色產品的國際競爭力，維護我國在綠色領域的發(fā)展權益。
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