寧德市高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：寧德市促進民營企業(yè)加快發(fā)展的若干措施
為深入貫徹習近平總書記關于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要指示精神和省委十屆六次全會、市委四屆七次全會精神，全面落實國家、省、市關于支持民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的系列政策措施，促進寧德市民營企業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定措施如下：
一、拓寬企業(yè)發(fā)展空間
（一）放寬民營經(jīng)濟準入條件。除國家法律法規(guī)明確禁止的行業(yè)和領域外，參照省里做法最大限度對民營經(jīng)濟開放。鼓勵民間資本大力發(fā)展養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、文體等事業(yè)，參與盤活政府性存量資產(chǎn)，激發(fā)民間有效投資。
牽頭單位：市發(fā)改委、國資委；
配合單位：市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
（二）鼓勵民企參與國企改革。及時發(fā)布鼓勵民營企業(yè)和民間資本參與國企改制改組的項目信息。支持民營企業(yè)通過出資入股、收購股權(quán)、認購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式參與國有企業(yè)混合所有制改革。支持民營經(jīng)濟與國有資本共同設立發(fā)展基金。
牽頭單位：市發(fā)改委、國資委；
配合單位：市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
（三）營造公平競爭市場環(huán)境。全面開展一流營商環(huán)境對標活動，深化行政審批和執(zhí)法制度改革，規(guī)范壓減行政審批前置事項，清理一批不符合當前發(fā)展實際、妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策性文件，打擊擾亂市場秩序行為。
牽頭單位：市委編辦（市審改辦），市司法局；
配合單位：市行政服務中心管委會、物價局，各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
二、減輕民營企業(yè)負擔
（一）減輕企業(yè)稅費負擔。對接落實國家、省里出臺的一系列減稅降費等政策措施，相關稅費在規(guī)定幅度和許可范圍內(nèi)原則上降到法定稅率、收費標準最低水平，推進實質(zhì)性減稅降費。及時兌現(xiàn)落實上級出臺的關于現(xiàn)行房產(chǎn)稅按房產(chǎn)原值減除30%后的余值繳納等政策；城鎮(zhèn)土地使用稅按稅額標準下調(diào)20%計算繳納，但最低不得低于國家規(guī)定的稅額標準下限。允許符合條件的財政性資金作為企業(yè)所得稅不征稅收入。國家規(guī)定的涉企行政事業(yè)性收費按下限標準執(zhí)行，除賠（補）償性質(zhì)外的省定涉企行政事業(yè)性收費落實“零收費”。
牽頭單位：市稅務局，物價局；
配合單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
（二）降低民營企業(yè)用電成本。落實電力直接交易、豐棄水期電價等用電政策，擴大電力直接交易參與范圍和規(guī)模，降低企業(yè)用電成本。落實輸配電價方案，降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費，力爭實現(xiàn)一般工商業(yè)電價降低10%。
牽頭單位：市經(jīng)信委，物價局；
配合單位：國網(wǎng)寧德供電公司，各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
（三）降低企業(yè)用地成本。對優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，在確定土地使用權(quán)出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應的全國工業(yè)用地出讓最低標準的70%和評估價執(zhí)行。在符合規(guī)劃和安全要求、不改變用途的前提下，利用現(xiàn)有工業(yè)用地開發(fā)建設多層廠房需要增加容積率的，不再增收土地價款。符合國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和土地集約利用要求、納稅確有困難的企業(yè)，可按規(guī)定申請減征或免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
牽頭單位：市國土局、稅務局；
配合單位：市住建局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、安監(jiān)局，各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
（四）減輕社保繳交負擔。根據(jù)企業(yè)實際情況，合理確定民營企業(yè)社保繳交基數(shù)，降低社保繳費名義費率，穩(wěn)定繳費方式，確保企業(yè)社保繳費實際負擔有實質(zhì)性下降；除“僵尸企業(yè)”外，對已按規(guī)定按時繳納社會保險費的暫時困難企業(yè)，經(jīng)批準可緩繳養(yǎng)老、失業(yè)保險費，緩繳期限最長不超過12個月，緩繳期滿按規(guī)定補繳后，符合條件的允許其繼續(xù)申請緩繳。
牽頭單位：市人社局、稅務局；
配合單位：市醫(yī)保局，各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
三、破解企業(yè)融資難題
（一）加大信貸資金支持力度。加大銀行業(yè)金融機構(gòu)對民營企業(yè)信貸支持，做到不減少信貸規(guī)模、不釜底抽薪、不提高續(xù)貸門檻、不隨意抽貸、不隨意壓貸，力爭年度貸款實際增量10%以上，力爭中小微制造企業(yè)貸款增速不低于整體貸款增速水平。鼓勵金融機構(gòu)拓展股權(quán)、債權(quán)融資渠道。銀行業(yè)金融機構(gòu)對民營企業(yè)貸款平均利率要有明顯下降。嚴格落實單戶授信1000萬元以下小微企業(yè)普惠貸款“兩增兩控”目標任務〔“兩增兩控”即單戶授信總額1000萬元以下（含）的小微企業(yè)貸款同比增速不低于各項貸款同比增速，有貸款余額的戶數(shù)不低于上年同期水平，合理控制小微企業(yè)貸款資產(chǎn)質(zhì)量水平和貸款綜合成本水平（包括利率和貸款相關的銀行服務收費）〕。
牽頭單位：人行寧德市中心支行、寧德銀監(jiān)分局；
配合單位：市金融辦，各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
（二）發(fā)揮應急保障資金作用。將全市政府應急周轉(zhuǎn)金規(guī)模提高至5億元以上，完善應急保障資金管理制度，加快周轉(zhuǎn)周期、次數(shù)，推廣“無間貸”“無還本續(xù)貸”“小微快貸”，加大對民營企業(yè)“過橋”轉(zhuǎn)貸支持。
牽頭單位：市財政局、經(jīng)信委，各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會；
配合單位：人行寧德市中心支行、寧德銀監(jiān)分局，市金融辦。
（三）建立健全增信分險機制。完善政策性融資擔保機構(gòu)盡職免責制度和風險補償、代償補償機制，擴大融資擔保業(yè)務覆蓋面，降低政策性融資擔保機構(gòu)保費收入至1%以下，力爭至2019年底全市政策性擔保機構(gòu)在保余額達到10億元以上。
牽頭單位：市經(jīng)信委、財政局、國資委，福安市、福鼎市人民政府；
配合單位：人行寧德市中心支行、寧德銀監(jiān)分局，市金融辦，各縣（區(qū)）人民政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
（四）推動產(chǎn)業(yè)基金發(fā)揮效用。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金、企業(yè)技改基金等產(chǎn)業(yè)基金的扶持、激勵、引導作用，爭取更多項目列入基金盤子。
牽頭單位：市經(jīng)信委、財政局、國資委；
配合單位：人行寧德市中心支行、寧德銀監(jiān)分局，市金融辦，交投集團公司，各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
（五）解決歷史遺留權(quán)屬問題。由國土部門牽頭，會同住建、規(guī)劃、環(huán)保、消防等單位在確保安全、質(zhì)量、符合規(guī)劃的基礎上，研究出臺相關辦法和措施，逐步解決民營企業(yè)歷史遺留的不動產(chǎn)權(quán)屬問題。
牽頭單位：市國土局；
配合單位：市住建局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)保局、行政執(zhí)法局，消防支隊等市直有關單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
（六）加強信用信息共享共用。完善寧德市中小微企業(yè)信用信息交換與共享平臺建設，持續(xù)推行企業(yè)白名單制度，加快企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)歸集，切實解決政銀企間信息不對稱、企業(yè)信用不健全的問題。
牽頭單位：市經(jīng)信委；
配合單位：市發(fā)改委、科技局、公安局、人社局、國土局、環(huán)保局、安監(jiān)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局，市中級人民法院，行政服務中心管委會、數(shù)字辦，稅務局、寧德海關、人行寧德市中心支行、寧德銀監(jiān)分局、國網(wǎng)寧德供電公司、中閩（寧德）水務公司，各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
四、培育壯大民營經(jīng)濟
（一）扶持民營企業(yè)發(fā)展。圍繞全市每年新培育100家規(guī)模以上企業(yè)的目標，全力做好工業(yè)企業(yè)入庫申報工作，由市財政給予入庫的規(guī)模以上企業(yè)每家企業(yè)5萬元獎勵。規(guī)模以下成長為規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)，在企業(yè)入庫統(tǒng)計第二年起三年內(nèi)，由受益財政從每年繳納的稅收增量構(gòu)成地方留成部分安排一定資金給予獎勵。限額以上批發(fā)、零售企業(yè)年銷售額首次達到10億元、5億元、3億元、1億元，且增幅高于全市平均水平的，由受益財政分別給予15萬元、8萬元、5萬元、2萬元獎勵；限額以上住宿、餐飲企業(yè)年營業(yè)額首次達到8000萬元、5000萬元、3000萬元、1000萬元，且增幅高于全市平均水平的，由受益財政分別給予5萬元、3萬元、2萬元、1萬元獎勵。
牽頭單位：市經(jīng)信委、商務局；
配合單位：市財政局、統(tǒng)計局，各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
（二）支持企業(yè)開拓市場。已建立一站式信息化外貿(mào)綜合服務平臺和進出口業(yè)務風險管控體系，并已開展外貿(mào)綜合服務達5家以上的外貿(mào)或跨境電子商務企業(yè)，可認定為市級外貿(mào)綜合服務（試點）企業(yè)或跨境電子商務綜合服務（試點）企業(yè)，給予20萬元獎勵。支持行業(yè)商（協(xié)）會、展務公司組織開展“寧德品牌海絲行”活動，給予公共宣傳和商務對接活動相應補助。引進阿里、京東、蘇寧、蘭亭集勢、敦煌等知名電子商務企業(yè)與寧德企業(yè)或相關行業(yè)商（協(xié)）會合作建設運營“寧德館”“寧德市網(wǎng)上專業(yè)市場”，組織15家及以上外貿(mào)企業(yè)成功入駐并設立“寧德外貿(mào)產(chǎn)品專區(qū)”的，給予運營單位10萬元一次性獎勵；實物商品網(wǎng)絡年交易額達到1億元的，給予運營單位50萬元一次性獎勵。
牽頭單位：市商務局；
配合單位：市財政局，稅務局、寧德海關，各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，相關行業(yè)協(xié)會、商會。
（三）扶持高新技術(shù)企業(yè)。落實國家、省里關于研發(fā)經(jīng)費分段補助、研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、科技創(chuàng)新券補助、民營企業(yè)研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出增量部分績效獎勵等科技惠企政策，獎勵或補助資金由受益財政納入預算安排。鼓勵支持民營企業(yè)申報國家和省級高新技術(shù)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢（示范）企業(yè)，新認定為國家級的、省級的，分別給予20萬元、10萬元獎勵。同時，安排專項資金用于科技創(chuàng)新平臺建設。
牽頭單位：市科技局；
配合單位：市財政局、知識產(chǎn)權(quán)局，稅務局，各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
（四）扶持企業(yè)改制上市。每年安排1000萬元，設立“寧德市企業(yè)上市發(fā)展專項資金”，鼓勵和支持企業(yè)在國內(nèi)外上市直接融資。重點上市后備企業(yè)上報省證監(jiān)局輔導備案后，給予一次性30萬元獎勵，申請材料經(jīng)中國證監(jiān)會正式受理后，給予一次性50萬元獎勵，獎勵不重復享受。企業(yè)在境內(nèi)外證券市場上市后，募集資金的70%以上在本市投資的，由受益財政按照融資金額給予獎勵，融資金額在10億人民幣（含）以上的，給予400萬元獎勵，融資金額在5億（含）—10億人民幣的，給予300萬元獎勵，融資金額在2億（含）—5億人民幣的，給予200萬元獎勵。
牽頭單位：市發(fā)改委；
配合單位：市經(jīng)信委、財政局、商務局，人行寧德市中心支行、寧德銀監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
（五）支持企業(yè)購買服務。鼓勵中小微企業(yè)向?qū)I(yè)機構(gòu)購買服務，對企業(yè)購買的管理咨詢、創(chuàng)業(yè)服務、技術(shù)創(chuàng)新、信息化服務、法律服務、財稅服務、檢驗檢測認證、知識產(chǎn)權(quán)服務、人力資源服務等項目給予一定比例補助。
牽頭單位：市經(jīng)信委；
配合單位：市財政局、科技局、知識產(chǎn)權(quán)局，各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
五、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
（一）支持專精特新。引導中小企業(yè)聚焦主業(yè)，發(fā)展專精特新企業(yè)，培育單項冠軍，對列入工信部制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）的，給予100萬元獎勵；對列入工信部制造業(yè)單項冠軍培育企業(yè)或省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）的，給予50萬元獎勵；對列入省級專精特新中小企業(yè)的，給予10萬元獎勵。對新認定為市級專精特新、單項冠軍的企業(yè)，給予5萬元獎勵。
牽頭單位：市經(jīng)信委；
配合單位：市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
（二）鼓勵技術(shù)改造。支持民營企業(yè)實施技術(shù)改造、機器換工、智能制造，對蕉城區(qū)、福安市、福鼎市、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)設備投資額50—200萬元和古田縣、屏南縣、周寧縣、壽寧縣、柘榮縣、霞浦縣設備投資額50—100萬元的工業(yè)項目（企業(yè)），給予一定比例的獎勵或補助；超出上述設備投資標準上限的工業(yè)項目（企業(yè)）幫助爭取省級資金支持。
牽頭單位：市經(jīng)信委；
配合單位：市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
（三）推進兩化融合。加快工業(yè)企業(yè)兩化融合重點項目建設，對通過國家兩化融合管理體系貫標評定的企業(yè)，給予50萬元獎勵。
牽頭單位：市經(jīng)信委；
配合單位：市財政局、數(shù)字辦，各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
（四）引導技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵和幫助企業(yè)申報省企業(yè)技術(shù)中心、省級新型研發(fā)機構(gòu)、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心試點牽頭單位、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心牽頭單位并爭取省級資金支持。對新認定國家級、省級工業(yè)設計中心的企業(yè)，分別給予80萬元、50萬元獎勵。對新認定市級企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設計中心的企業(yè)，給予5萬元獎勵。
牽頭單位：市科技局、經(jīng)信委；
配合單位：市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
（五）優(yōu)化發(fā)展平臺。對新獲批設立的博士后科研工作站，給予100萬元建站補助；對進站工作的博士，可直接認定為寧德市引進高層次人才并享受相應補助；出站后留在寧德繼續(xù)工作并簽訂五年以上勞動合同的，一次性給予15萬元補助。對經(jīng)認定的國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、工程實驗室，分別給予100萬元補助。對經(jīng)認定的國家級、省級院士專家工作示范站，分別給予20萬元、10萬元補助。對經(jīng)認定的眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，分別給予國家級20萬元、省級10萬元、市級5萬元補助。
牽頭單位：市委組織部；
配合單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、財政局、人社局，各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
六、優(yōu)化提升營商環(huán)境
（一）強化工作協(xié)調(diào)指導。成立寧德市促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組，負責推動國家、省、市各項支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策的落實，研究協(xié)調(diào)全市中小企業(yè)發(fā)展中的重大事項，解決中小企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題。領導小組辦公室設在市經(jīng)信委。建立和完善市、縣兩級領導掛鉤“千家民營企業(yè)”制度，積極回應企業(yè)提出的訴求，研究解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難和具體問題。
（二）保護企業(yè)合法權(quán)益。強化法治保障，充分發(fā)揮“企業(yè)法律服務部”作用，加大“企業(yè)法律服務部”宣傳，開設法律服務熱線，暢通企業(yè)反映訴求渠道，整合全市優(yōu)質(zhì)法律服務資源，提升法律服務水平。紀檢監(jiān)察機關以及執(zhí)法、司法機關在依法履職過程中，要注意保障民營企業(yè)經(jīng)營者的人身和財產(chǎn)權(quán)益，慎用羈押性強制措施和查封、扣押、凍結(jié)等措施，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。除涉及重大違紀案件查處、安全、環(huán)保、食品藥品、稅收等法定的必要性檢查事項外，一般情況不對民營企業(yè)額外檢查，給企業(yè)“寧靜時間”生產(chǎn)經(jīng)營，不得隨意要求企業(yè)主要經(jīng)營管理人員陪同調(diào)研檢查。
牽頭單位：市紀委監(jiān)委，市委政法委；
配合單位：市中級人民法院，市檢察院，市經(jīng)信委、公安局、司法局，各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
（三）完善人才服務保障。對被認定為“天湖人才”的企業(yè)高層次人才給予最高100萬元的首套房購房補助，每兩年在全市范圍遴選20名企業(yè)高級經(jīng)營管理人才，給予每人8萬元補助并可參照享受寧德市二級醫(yī)療保健待遇。在市直定點醫(yī)院開設高層次人才收費和取藥優(yōu)先窗口，為入選一類至四類的“天湖人才”提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務，被認定為“天湖人才”的一類人才可參照享受寧德市二級醫(yī)療保健待遇。符合條件的人才子女就讀義務教育階段學校的，由所在地教育主管部門統(tǒng)籌安排到條件較好的學校就讀。組織企業(yè)經(jīng)營管理人員參加培訓，提升經(jīng)營管理水平。設計發(fā)放“三都澳英才卡”，為各類人才提供健康醫(yī)療、子女教育、出入境、影院觀演等便利服務。
牽頭單位：市委組織部；
配合單位：市經(jīng)信委、住建局、衛(wèi)計委、財政局、人社局、教育局、醫(yī)保局，各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
本措施適用于在寧德市域內(nèi)注冊獨立法人且符合國家產(chǎn)業(yè)政策的民營企業(yè)，同一項目市級獎勵或補助遵循從優(yōu)且不重復享受原則。
本措施自發(fā)布之日起施行，所涉及獎勵或獎補資格認定年限從2019年1月1日起至2021年12月31日。
本措施具體解釋工作由市經(jīng)信委承擔。
中企檢測認證網(wǎng)提供iso體系認證機構(gòu)查詢，檢驗檢測、認證認可、資質(zhì)資格、計量校準、知識產(chǎn)權(quán)貫標一站式行業(yè)企業(yè)服務平臺。中企檢測認證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關檢驗、檢測、認證、計量、校準機構(gòu)，儀器設備、耗材、配件、試劑、標準品供應商，法規(guī)咨詢、標準服務、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認證、商標、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標注冊、食品檢測、第三方檢測機構(gòu)、網(wǎng)絡信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認證、服務體系認證、產(chǎn)品認證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認證標準等信息，中企檢測認證網(wǎng)為檢測認證商標專利從業(yè)者提供多種檢測、認證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導等知識。
本文內(nèi)容整合網(wǎng)站：中國政府網(wǎng)、百度百科、搜狗百科、360百科、知乎、市場監(jiān)督總局 、科技部
免責聲明：本文部分內(nèi)容根據(jù)網(wǎng)絡信息整理，文章版權(quán)歸原作者所有。向原作者致敬！發(fā)布旨在積善利他，如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題，請跟我們聯(lián)系刪除并致歉！
