蕪湖市經(jīng)開區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：蕪湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項資金管理辦法
蕪湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項資金管理辦法
為提升科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)水平，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，根據(jù)《財政部 工業(yè)和信息化部 科技部關(guān)于支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級工作的通知》（財建〔2018〕408號）要求，結(jié)合經(jīng)開區(qū)實際，制定本辦法。
一、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)承載能力
1.新建科技企業(yè)孵化器。圍繞重點行業(yè)新建科技企業(yè)孵化器，建設(shè)期間依據(jù)績效結(jié)果，對新建孵化器給予運營、研發(fā)投入等費用補貼，對孵化企業(yè)給予高成長性獎勵，對創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)給予創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師獎勵等。鼓勵外來資本來區(qū)設(shè)立科技企業(yè)孵化器。
2.提升知識產(chǎn)權(quán)運營能力。支持區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺建設(shè)，依據(jù)年度考核結(jié)果，給予每年不超過50萬元補助，用于專利年費補助及運營經(jīng)費；專利池內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)后第7年（含）以后的年費給予80%補助。鼓勵建立獲國家認可的知識產(chǎn)權(quán)交易中心。
3.鼓勵雙創(chuàng)載體組織承辦國家、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。鼓勵雙創(chuàng)載體組織承辦“國家級龍頭企業(yè)挑戰(zhàn)賽”、“技術(shù)轉(zhuǎn)移直通車”等各類國家、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，通過賽事規(guī)模、中小企業(yè)參與程度、影響力等方面績效評分結(jié)果，給予補貼。
4.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。新認定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器分別給予50萬元、30萬元一次性資助。對年度考核優(yōu)秀的國家級、省級（備案）孵化器分別給予50萬元、30萬元的資助。對新建或改擴建新增孵化面積的孵化器，運營滿一年后，經(jīng)認定符合孵化器標(biāo)準(zhǔn)的，對新增面積每平方米分別給予100元和50元，最高不超過200萬元的后補助。對進入各類孵化器創(chuàng)業(yè)的高層次科技人才團隊，以及獲得國家科技型中小企業(yè)登記入庫的在孵企業(yè)，給予租金資助。租用孵化器場地在200平方米以內(nèi)的，按其實際支付租金的100%給予資助，超出部分按50%給予資助，連續(xù)資助三年。
5.提升雙創(chuàng)載體專業(yè)化服務(wù)能力。鼓勵區(qū)內(nèi)雙創(chuàng)載體，通過搭建產(chǎn)學(xué)研用合作平臺，推進高校、科研院所與企業(yè)之間的多層次、多領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研用合作活動開展；通過承接各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，舉辦項目路演、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。依據(jù)績效考核結(jié)果，對國家級、省級雙創(chuàng)載體，每年給予不超過15萬、10萬元補助（績效考核指標(biāo)附后）。鼓勵省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體申報國家級，申報成功后，在市獎勵基礎(chǔ)上，給予額外獎勵，并對雙創(chuàng)載體提升服務(wù)能力、培育高質(zhì)量中小企業(yè)、開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事、促進雙創(chuàng)資源整合等方面給予補助。
6.加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。對技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的設(shè)立和運營進行績效考核，每年擇優(yōu)對不超過10家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)分別給予A類30萬元和B類20萬元的資助。對當(dāng)年服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)申報認定達到50家以上的科技服務(wù)機構(gòu)實行績效考核，根據(jù)考核結(jié)果擇優(yōu)選擇5家機構(gòu)分別給予最高20萬元獎勵。對托管服務(wù)小微企業(yè)數(shù)達50家、100家的專利代理機構(gòu)，分別給予5萬元、10萬元獎勵。
7.推進大型科學(xué)儀器設(shè)備共享共用。對納入省、市儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺網(wǎng)向社會開放服務(wù)的大型科學(xué)儀器設(shè)備及設(shè)施（單臺價格在30萬元以上、成套價格在100萬元以上）的管理單位，按出租儀器設(shè)備年度收入的20%給予設(shè)備管理單位補助，每個單位最高不超過500萬元。租用省、市共享服務(wù)平臺入網(wǎng)儀器設(shè)備進行新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開發(fā)的單位，按租用儀器設(shè)備年度支出的20%給予補助，每個租用單位最高不超過200萬元。
8.孵化基地場租、水電費補貼。對于入駐經(jīng)市、縣區(qū)認定的各級各類創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)實體，給予為期三年的租金、水電費補貼，補貼實行“限價定額”，具體標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為：創(chuàng)業(yè)實體主營業(yè)務(wù)為一產(chǎn)類的，現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項目按每年10元/㎡，單個創(chuàng)業(yè)實體補貼金額不超過2萬元。其他按照每年200元/畝給予補貼，單個創(chuàng)業(yè)實體補貼不超過3萬元；主營業(yè)務(wù)為二產(chǎn)類的，按照租金的50%給予補貼，單個創(chuàng)業(yè)實體年補貼金額不超過5萬元；主營業(yè)務(wù)為三產(chǎn)類的，按照租金的80%給予補貼，單個創(chuàng)業(yè)實體年補貼金額不超過1萬元。水電費補貼按照實際發(fā)生費用的40%給予補貼，單個創(chuàng)業(yè)實體年補貼金額不超過5000元。
二、支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升
9．引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。對建立了研發(fā)準(zhǔn)備金制度并享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策的企業(yè)，按其當(dāng)年新增研發(fā)費用的10%給予補助，最高可達500萬元，補助資金由企業(yè)用于研發(fā)。
10.培育高新技術(shù)企業(yè)。新認定和重新認定的高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元一次性獎勵。對國家科技型中小企業(yè)登記入庫企業(yè)、省高新技術(shù)企業(yè)培育企業(yè)在享受研發(fā)費用加計扣除基礎(chǔ)上，按市稅務(wù)部門認定的企業(yè)上一年度研發(fā)費用的10%給予一次性獎勵。
11.鼓勵企業(yè)承擔(dān)國家、省科技項目。支持科技型企業(yè)、高校、科研院所單獨或聯(lián)合申報爭取國家和省科技計劃項目，對承擔(dān)國家和省級科技計劃項目的單位，給予國家、省撥款額20%的配套補助，單個項目最高配套補助不超過500萬元。對承擔(dān)省科技重大專項項目的單位，給予項目研發(fā)投入不超過20%的補助，單個項目最高配套補助不超過500萬元。
12.激發(fā)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活力。面向符合條件的科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊每年發(fā)放最高20萬元的科技創(chuàng)新券，用于補助企業(yè)或團隊按規(guī)定購買科技創(chuàng)新過程中所需要的科技服務(wù)。
三、加快中小企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)
13.建設(shè)重大公共研發(fā)平臺。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，通過政府建設(shè)、企業(yè)建設(shè)以及與大院大所合作共建等方式，打造若干集技術(shù)研發(fā)、孵化服務(wù)、人才培養(yǎng)為一體的重大公共研發(fā)平臺，并給予運營經(jīng)費補貼、績效考核獎勵和研發(fā)投入補助等支持。對入駐平臺的企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)，給予連續(xù)5年，最高100%的租金補貼。
14.引進高水平研發(fā)機構(gòu)。國家級科研機構(gòu)、國內(nèi)外知名高校院所、中央直屬企業(yè)、國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、知名跨國公司在區(qū)內(nèi)全資或控股設(shè)立具有獨立法人資格、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)機構(gòu)和研發(fā)總部，引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團隊的，對其用于科研業(yè)務(wù)用房建設(shè)（租賃）經(jīng)費以及研發(fā)設(shè)備購置經(jīng)費，按照30%比例給予補助，累計補助金額最高為1億元。
15.支持中小企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。對新認定的國家實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心以及國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、重點實驗室、工業(yè)設(shè)計中心（企業(yè)）、國家級檢驗檢測機構(gòu)，給予400萬元一次性獎勵；對新認定的國家級企業(yè)技術(shù)中心、CNAS（中國合格評定國家認可委員會）實驗室、國家計量認證（CMA）的檢驗檢測中心（企業(yè)），給予100萬元一次性獎勵；對新認定的安徽省實驗室、安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心給予100萬元一次性獎勵；對新認定的安徽省新型研發(fā)機構(gòu)、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、工程（重點）實驗室、工業(yè)設(shè)計中心（企業(yè)）、檢驗檢測中心（企業(yè)），給予50萬元一次性獎勵；對新認定的省級企業(yè)技術(shù)中心、省級計量認證（CMA）檢驗檢測中心（企業(yè)），給予30萬元一次性獎勵；對新認定的院士工作站和博士后工作站，給予10萬元一次性獎勵。鼓勵新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，依據(jù)考核結(jié)果，對新建新型研發(fā)機構(gòu)給予運營、研發(fā)投入等費用補貼。
對國家實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心以及國家級工程（技術(shù)）研究中心、工程（重點）實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心（企業(yè)）、國家檢驗檢測中心在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的，給予100萬元一次性獎勵。對獲得省級以上研發(fā)機構(gòu)績效評價優(yōu)秀等次的國家和安徽省實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)以及省級以上工程（技術(shù)）研究中心、工程（重點）實驗室、計量認證（CMA）的檢驗檢測中心（企業(yè)）、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計中心（企業(yè)）分別給予最高50萬、30萬元一次性獎勵，對運營優(yōu)良的院士工作站和博士后工作站給予最高20萬元一次性獎勵。省內(nèi)外龍頭產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)在區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，落戶并正常運營滿1年的（十三五期間），一次性給予落戶費50萬元。檢驗檢測機構(gòu)通過質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康管理體系三合一認證的，給予10萬元一次性獎補；通過其中之一認證的，給予3萬元一次性獎補。
四、促進中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
16.完善科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的激勵機制。對本地企業(yè)購買市外先進技術(shù)成果在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的，按其技術(shù)合同成交并實際支付額給予10%的補助，單個法人企業(yè)年度最高補助不超過100萬元。以上技術(shù)合同須在全國技術(shù)合同認定登記系統(tǒng)登記。對高校、科研院所在區(qū)內(nèi)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的，給予10萬元運營啟動經(jīng)費。支持本地企業(yè)聯(lián)合在蕪高校、科研院所對科技成果開展工程化研發(fā)，在承擔(dān)單位自行投入基礎(chǔ)上，擇優(yōu)予以項目研發(fā)總經(jīng)費30%的資助，單個項目累計資助不超過500萬元。
17.加大科技獎勵力度。在國家、省獎勵基礎(chǔ)上，對獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎的個人和獲得國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進步獎的第一項目完成單位，按照國家獎勵資金1︰0.5給予獎勵。對獲得省重大科技成就獎的個人和獲得省自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進步獎、科學(xué)技術(shù)合作獎的第一項目完成單位，按照省獎勵資金1︰0.5給予獎勵。以上獎金除國家和省另有規(guī)定外，70%用于單位科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，30%用于項目完成人（團隊）獎勵。
五、促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用保護
18.支持品牌建設(shè)。對獲得省政府質(zhì)量獎的，給予60萬元一次性獎勵；對獲得市政府質(zhì)量獎的，給予60萬元一次性獎勵。鼓勵支持企業(yè)加強標(biāo)準(zhǔn)研制工作，搶占行業(yè)話語權(quán)。對主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的單位分別獎勵120萬元、50萬元、30萬元、5萬元，對參與制定（排名前三位）國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的單位分別獎勵30萬元、10萬元。創(chuàng)建國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范試點項目通過驗收的，對項目主要承擔(dān)單位分別獎勵15萬元、10萬元；對獲得中華老字號、安徽老字號的企業(yè)，分別給予30萬元、10萬元一次性獎勵。
19.支持發(fā)明專利創(chuàng)造。被授予中國發(fā)明專利的，每件給予1萬元資助。發(fā)明專利自授權(quán)當(dāng)年起6年年費一次性繳納的，給予80%補助。區(qū)內(nèi)專利代理機構(gòu)當(dāng)年代理發(fā)明專利獲得授權(quán)的，給予每件1000元獎勵。對企業(yè)以商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押貸款融資并按期歸還的，按貸款利息和專利評估費總額的50%予以補助，單個企業(yè)最高可補助30萬元。
20.鼓勵企業(yè)開展國際專利布局，實施專利產(chǎn)業(yè)化。對企業(yè)開展國際專利布局，申請PCT專利并拿到國際申請?zhí)柕?，給予申請費用補助，申請時間為2019年7月1日之后，企業(yè)PCT專利獲得授權(quán)并實現(xiàn)一定產(chǎn)業(yè)化，在省、市獎補基礎(chǔ)上，每個專利申請號按照實際支出進行補助，最多不超過3萬元。
21.培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。進一步加大知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育力度，新認定的國家知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)分別給予50萬元、20萬元一次性獎勵，新認定的省知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)分別給予20萬元、10萬元一次性獎勵。對獲得國家專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的單位，分別給予50萬元、30萬元、20萬元一次性獎勵；對獲得省專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的單位，分別給予20萬元、15萬元、10萬元一次性獎勵。對通過省知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范驗收的貫標(biāo)企業(yè)給予5萬元獎勵。
六、促進科技金融深度融合
22.扶持企業(yè)上市掛牌。以創(chuàng)新思路解決企業(yè)股改過程中存在的困難和問題，開辟“綠色通道”，加快辦理速度。企業(yè)因上市、掛牌進行規(guī)范性改制發(fā)生的成本，同級財政給予一定補貼。擬在境內(nèi)上市的企業(yè)，與中介機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議、完成股改并經(jīng)評估在兩年內(nèi)具備上市條件的，給予100萬元獎勵；企業(yè)輔導(dǎo)備案獲安徽證監(jiān)局受理的，給予150萬元獎勵;企業(yè)向證監(jiān)會或交易所遞交首發(fā)上市申請材料獲受理的，給予200萬元獎勵;企業(yè)成功上市后，再給予300萬元獎勵，其中企業(yè)給予核心管理團隊不低于150萬元獎勵。境外上市的企業(yè)，經(jīng)營主體和納稅在我區(qū)的，根據(jù)實際上市成本，參照境內(nèi)上市標(biāo)準(zhǔn)一次性給予獎勵。擬在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）掛牌的企業(yè)，與中介機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議、完成股改并經(jīng)評估在一年內(nèi)具備掛牌條件的，給予100萬元獎勵；成功掛牌后，再給予110萬元獎勵，其中企業(yè)給予核心管理團隊不低于40萬元獎勵；對“新三板”掛牌企業(yè)給予前三年30萬元、第4年20萬元和第五年10萬元的持續(xù)督導(dǎo)費用補貼。在安徽省股權(quán)托管交易中心掛牌的企業(yè)，給予15萬元獎勵；在安徽省股權(quán)托管交易中心科創(chuàng)板精選層掛牌的企業(yè)，給予一次性獎勵50萬元；已在安徽省股權(quán)托管交易中心掛牌的企業(yè)轉(zhuǎn)到科創(chuàng)板精選層掛牌的，按50萬元上限補足獎勵資金。對成功在“新三板”和安徽省股權(quán)托管交易中心掛牌的中小企業(yè)首次股權(quán)融資的，在省級1%獎勵（不超過70萬元）的基礎(chǔ)上，再按其首次股權(quán)融資額的1%給予獎勵（不超過70萬元）。對首次成功發(fā)行公司債、企業(yè)債等債券融資的民營企業(yè)，在省級1%獎勵（不超過70萬元）的基礎(chǔ)上，再按其實際發(fā)行規(guī)模的1%給予獎勵（不超過70萬元）。企業(yè)轉(zhuǎn)板可按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)補足獎勵資金，但相同階段獎勵累計只能享受一次。外地遷入的上市（掛牌）企業(yè)，一次性給予上述區(qū)內(nèi)企業(yè)同等獎勵。企業(yè)享受政策后5年內(nèi)未取得境內(nèi)外上市申請受理函、股轉(zhuǎn)公司受理函或遷出蕪湖的，依法追回財政獎勵資金。
23.深化科技保險試點。對單個企業(yè)、科研機構(gòu)購買的產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險、首臺（套）重大技術(shù)裝備綜合保險、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險、專利保險等，給予其保費總額30%一次性資助。對企業(yè)購買專利權(quán)質(zhì)押貸款保證保險，保險費率不超過5%的，給予保險機構(gòu)50%的保費補貼，用于風(fēng)險補償。
七、附則
24．本辦法政策體系內(nèi)的各項政策與省、市政策內(nèi)容相同的，不重復(fù)享受，按就高不就低原則執(zhí)行。同一企業(yè)的同一設(shè)備、同一項目補助只能享受其中一項獎補政策，不得重復(fù)申報。
25．本辦法實施中的具體問題由區(qū)財政局會同其他職能部門共同解釋并制定實施細則，自發(fā)布之日起施行。
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