【資訊】十張圖帶你了解“專精特新”發(fā)展背景
專精特新，即“專業(yè)化、精細化、特色化和新穎化”，“專精特新”企業(yè)，是指具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征的中小工業(yè)企業(yè)?！皩＞匦隆钡撵`魂是創(chuàng)新，底蘊是科技實力。
專精特新概念解析專精特新，即“專業(yè)化、精細化、特色化和新穎化”，“專精特新”企業(yè)，是指具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征的中小工業(yè)企業(yè)?！皩＞匦隆钡撵`魂是創(chuàng)新，底蘊是科技實力。
發(fā)展地位：專精特新已逐步上升為國家級戰(zhàn)略“專精特新”概念于2011年7月由工信部首次提出，隨后在《“十二五”中小企業(yè)規(guī)劃》中也提出將“專精特新”作為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑;2018年末，工信部開展了首批“專精特新”小巨人企業(yè)培育工作;2021年7月末，中央政治局會議首提發(fā)展“專精特新” 中小企業(yè);2021年9月，北京交易所宣布設(shè)立，其核心是為“專精特新”中小企業(yè)服務(wù)。
專精特新發(fā)展背景解讀內(nèi)因1：我國中小企業(yè)規(guī)模龐大、貢獻突出
中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍。目前，我國中小企業(yè)數(shù)量超過4000萬家，占企業(yè)總數(shù)的99%，是市場主體中數(shù)量最大、最具活力的企業(yè)群體。
2018年末，中小企業(yè)、個體工商戶貢獻了全國50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果和80%以上的勞動力就業(yè)。
內(nèi)因2：我國中小企業(yè)經(jīng)營壓力加大
中小企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要主體，但往往處于產(chǎn)業(yè)鏈弱勢地位。面對宏觀經(jīng)濟下行、去杠桿、去產(chǎn)能等因素的影響，中小企業(yè)經(jīng)營壓力加大。2020年以來，中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)總體下行，截至2021年第三季度，發(fā)展指數(shù)仍未恢復(fù)至2020年以前的水平。
內(nèi)因3：我國制造業(yè)短板突出、“制造強國”亟待建設(shè)
我國制造業(yè)“大而不強”，自“制造強國戰(zhàn)略”實施以來，制造業(yè)正由“三低一弱”走向“三高一強”，其中，技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展關(guān)鍵。中小企業(yè)作為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要參與者，對市場需求反應(yīng)靈敏，適應(yīng)需求進行創(chuàng)新的愿望強烈，是創(chuàng)新的主力軍和重要源泉，據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，占全國企業(yè)總數(shù)99%的中小企業(yè)提供了大約65%的發(fā)明專利，75%的企業(yè)創(chuàng)新和80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)。
內(nèi)因4：旨在服務(wù)“國內(nèi)國際雙循環(huán)”發(fā)展格局
構(gòu)建“國內(nèi)國際雙循環(huán)”發(fā)展格局，根本要求是提升供給體系的創(chuàng)新力和關(guān)聯(lián)性，解決各類“卡脖子”和瓶頸問題，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。通過扶持專精特新中小企業(yè)、提升科技創(chuàng)新能力，是服務(wù)“雙循環(huán)”格局的重要舉措。
外因1：全球貿(mào)易摩擦加劇、外部環(huán)境動蕩
當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)競爭格局正在發(fā)生重大調(diào)整，受全球經(jīng)濟下行、疫情沖擊等因素的影響，國際貿(mào)易保護主義抬頭、全球貿(mào)易摩擦加劇。
例如，近年來美國加緊了對我國在高科技領(lǐng)域的制裁和打壓，為使中國高科技發(fā)展與美國“脫鉤”，其對華高技術(shù)出口管制、供應(yīng)鏈連環(huán)打擊方面在范圍、影響、劇烈程度上都達到空前新高。
外因2：高新科技發(fā)展遭遇“卡脖子”
“中興事件”爆發(fā)后， 2018年4月19日，《科技日報》以“是什么卡了我們的脖子”為題，推出了一組由35篇報道組成的專欄，系統(tǒng)性地向公眾介紹了我國在哪些核心、關(guān)鍵領(lǐng)域還受制于人。
“卡脖子”問題的本質(zhì)是“技術(shù)壟斷”，體現(xiàn)了在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進程中，一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的關(guān)鍵核心技術(shù)“受制于人”，這不僅制約了產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展，也卡住了國家經(jīng)濟的“命脈”。
總體而言，面對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展短板及外部環(huán)境的動蕩，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”之路是解決“卡脖子”問題的利器，是構(gòu)建“制造強國”的必經(jīng)之路。
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