關(guān)于就《國家知識產(chǎn)權(quán)局行政裁決案件線上口頭審理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知
為規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)行政裁決案件審理工作，方便案件當事人參加行政裁決程序，提升行政效率，結(jié)合國家知識產(chǎn)權(quán)局行政裁決有關(guān)規(guī)定和工作實際，我局研究起草了《國家知識產(chǎn)權(quán)局行政裁決案件線上口頭審理辦法(征求意見稿)》?，F(xiàn)就該辦法向社會公開征求意見。有關(guān)單位和各界人士可于2022年11月21日前，通過以下方式提出修改完善意見：
1.電子郵件：zhifa@cnipa.gov.cn
2.傳 真：010-62083171
3.信 函：北京市海淀區(qū)西土城路6號國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司執(zhí)法指導處 郵編100088(請于信封左下角注明“行政裁決案件線上口頭審理辦法”)
附件：國家知識產(chǎn)權(quán)局行政裁決案件線上口頭審理辦法(征求意見稿)
國家知識產(chǎn)權(quán)局
2022年10月21日
國家知識產(chǎn)權(quán)局行政裁決案件線上口頭審理辦法（征求意見稿）
第一條 為方便案件當事人參加行政裁決程序，提升行政效率，結(jié)合國家知識產(chǎn)權(quán)局行政裁決有關(guān)規(guī)定和工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指線上口頭審理是指國家知識產(chǎn)權(quán)局在行政裁決中，通過互聯(lián)網(wǎng)在線的方式完成行政裁決案件口頭審理程序。案件線上口頭審理與線下口頭審理具有同等法律效力。
第三條 國家知識產(chǎn)權(quán)局綜合考慮案件情況、當事人意愿和技術(shù)條件等因素，可以對以下案件適用線上口頭審理：
(一)重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件;
(二)藥品專利糾紛早期解決機制行政裁決案件;
(三)集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)糾紛行政裁決案件;
(四)其他適宜采取線上口頭審理的行政裁決案件。
第四條 具有下列情形之一的，不適用線上口頭審理：
(一)當事人確有客觀原因不能參加線上口頭審理的，并書面提出申請經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局同意的;
(二)確實需要通過線下核對原件、查驗實物的;
(三)案件疑難復雜、證據(jù)繁多，采用線上方式不利于查明事實和適用法律的;
(四)案件涉及國家安全、國家秘密、商業(yè)秘密的;
(五)國家知識產(chǎn)權(quán)局認為存在其他不宜適用線上口頭審理情形的。
第五條 國家知識產(chǎn)權(quán)局開展線上口頭審理，應當告知當事人，并告知當事人適用線上口頭審理的具體環(huán)節(jié)、主要形式、權(quán)利義務(wù)、法律后果和操作方法等。
第六條 對于國家知識產(chǎn)權(quán)局已通知線上口頭審理，當事人無正當理由不參加，也未申請轉(zhuǎn)為線下進行的，對請求人按撤回請求處理，對被請求人按缺席處理。
第七條 國家知識產(chǎn)權(quán)局在線口頭審理時，應當驗證當事人的身份;確有必要的，應當在線下進一步核實身份。
第八條 國家知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)案件情況，可以組織當事人開展在線證據(jù)交換，通過同步或者非同步方式完成舉證、質(zhì)證等程序。
第九條 適用線上口頭審理的案件，應當開展口頭審理前準備、口頭審理調(diào)查、辯論等程序，保障當事人申請回避、舉證、質(zhì)證、陳述、辯論等權(quán)利。
已采取線上口頭審理的案件，口頭審理過程中發(fā)現(xiàn)存在不適用線上口頭審理情形之一的，國家知識產(chǎn)權(quán)局應當及時轉(zhuǎn)為線下口頭審理。已完成的線上口頭審理具有法律效力。
第十條 國家知識產(chǎn)權(quán)局應當安排環(huán)境要素齊全的線上口頭審理庭。案件合議組成員及席位名稱等應當在視頻畫面合理區(qū)域。
參加線上口頭審理的其他人員，應當選擇安靜、無干擾、光線適宜、網(wǎng)絡(luò)信號良好、相對封閉的場所，不得在可能影響線上口頭審理音頻視頻效果或者有損審理嚴肅性的場所參加。必要時，國家知識產(chǎn)權(quán)局可以要求參加人員到指定場所參加線上口頭審理。
第十一條 參加線上口頭審理人員應當遵守口頭審理紀律。除確屬網(wǎng)絡(luò)故障、設(shè)備損壞、電力中斷等不可抗力原因外，當事人未經(jīng)允許中途退出的，按照本辦法第六條處理。
第十二條 證人通過線上方式參加的，不得旁聽案件審理和不受他人干擾。當事人對證人在線出庭提出異議且有合理理由，并提出書面申請的，經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局同意，應當要求證人線下出庭作證。
技術(shù)調(diào)查官、檢驗鑒定機構(gòu)人員等參加線上口頭審理的，參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 適用線上口頭審理的案件，國家知識產(chǎn)權(quán)局應當公開線上口頭審理過程。
對涉及個人隱私等情形的行政裁決案件，當事人申請不公開線上口頭審理的，線上口頭審理過程可以不予公開。
第十四條 開展線上口頭審理的案件，各方當事人可以通過在線或書面確認、電子簽章等方式，確認和簽收調(diào)解協(xié)議、筆錄、電子送達憑證及其他案件材料。
在調(diào)解、證據(jù)交換、口頭審理等環(huán)節(jié)同步形成的電子筆錄，經(jīng)當事人核對確認后，與書面筆錄具有同等法律效力。
第十五條 開展線上口頭審理的案件，國家知識產(chǎn)權(quán)局應當利用技術(shù)手段隨案同步生成電子檔案。電子檔案的立卷、歸檔、存儲、利用等，按照檔案管理相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
開展線上口頭審理的案件存在紙質(zhì)卷宗材料的，應當按照檔案管理相關(guān)法律法規(guī)立卷、歸檔和保存。
第十六條 參加線上口頭審理的相關(guān)主體應當遵守數(shù)據(jù)安全和個人信息保護的相關(guān)法律法規(guī)，履行數(shù)據(jù)安全和個人信息保護義務(wù)。未經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局同意，任何人不得違法違規(guī)錄制、截取、傳播涉及線上口頭審理過程的音頻視頻、圖文資料。除國家知識產(chǎn)權(quán)局依法公開的以外，任何人不得違法違規(guī)披露、傳播和使用線上口頭審理的數(shù)據(jù)信息。出現(xiàn)上述情形的，國家知識產(chǎn)權(quán)局可以根據(jù)具體情況，依照法律法規(guī)關(guān)于數(shù)據(jù)安全、個人信息保護的規(guī)定追究相關(guān)單位和人員法律責任，涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。
第十七條 地方管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件中采取線上口頭審理的，參照適用本辦法。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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