重慶市璧山區(qū)培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和高成長科技企業(yè)(簡稱雙高)實(shí)施方案
重慶市璧山區(qū)科技局，經(jīng)信委和財(cái)政局于2021年6月9日印發(fā)了《璧山區(qū)培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和高成長科技企業(yè)(簡稱雙高)實(shí)施方案》的通知，（璧科技局發(fā)〔2021〕18號(hào)），公司項(xiàng)目部為方便廣大企業(yè)及時(shí)掌握培育政策和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助措施，特匯編如下：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，堅(jiān)持“企業(yè)創(chuàng)新主體、政府服務(wù)保障”的培育理念，著力培養(yǎng)發(fā)展一批高新技術(shù)、高成長的“雙高”企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高科技創(chuàng)新在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)度。
二、總體目標(biāo)
到2025年底，力爭全區(qū)有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)到500家以上，高成長科技企業(yè)達(dá)到200家以上。
三、認(rèn)定條件
（一）高新技術(shù)企業(yè)
根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號(hào)），認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件：
1. 企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上；
2. 企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；
3. 對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；
4. 企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；
5. 企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
（1）最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；
（2）最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；
（3）最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；
6. 最近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；
7. 企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求；
8. 企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
（二）高成長科技企業(yè)
高成長科技企業(yè)是指持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主研發(fā)能力，具備顛覆傳統(tǒng)行業(yè)或開拓新產(chǎn)業(yè)潛能，營業(yè)收入快速增長的科技型企業(yè)。認(rèn)定為高成長科技企業(yè)應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：
1. 通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式，擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；
2. 連續(xù)兩年?duì)I業(yè)收入增長20%及以上；
3. 上一年度營業(yè)收入200萬元及以上；
4. 上一年度企業(yè)稅收區(qū)級(jí)貢獻(xiàn)部分1萬元及以上；
5. 上一年度申請(qǐng)享受加計(jì)扣除政策并完成研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除備案。
四、培育措施
（一）加大政策扶持力度
1. 支持高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)提升
首次通過認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)一次性給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，規(guī)模以下企業(yè)一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
2. 有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，每年按照上一年度企業(yè)所得稅區(qū)級(jí)貢獻(xiàn)部分為標(biāo)準(zhǔn)的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每年獲得的獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過50萬元，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額在1萬元（不含）以下的不予獎(jiǎng)勵(lì)。
3. 對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到500萬元及以上的高新技術(shù)企業(yè)，給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)；
對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到2000萬元及以上的高新技術(shù)企業(yè)給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；
對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到2億元及以上的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；
對(duì)首次同時(shí)達(dá)到內(nèi)部研發(fā)投入強(qiáng)度5%及以上、營業(yè)收入5億元及以上的高新技術(shù)企業(yè)，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；
對(duì)營業(yè)收入首次達(dá)到30億元及以上的高新技術(shù)企業(yè)，給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)；
對(duì)營業(yè)收入首次達(dá)到100億元及以上的高新技術(shù)企業(yè)，給予500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
同一企業(yè)獲得獎(jiǎng)勵(lì)后又達(dá)到更高年?duì)I業(yè)收入標(biāo)準(zhǔn)的，給予相應(yīng)差額獎(jiǎng)勵(lì)。
4. 激勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)人員創(chuàng)新
對(duì)當(dāng)年有授權(quán)發(fā)明專利的高新技術(shù)企業(yè)，且當(dāng)年產(chǎn)值達(dá)到1億元及以上或研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到5%及以上，對(duì)該企業(yè)研發(fā)人員（項(xiàng)目主研人員，每家企業(yè)不超過3人）給予所繳納的個(gè)人所得稅區(qū)級(jí)貢獻(xiàn)部分為標(biāo)準(zhǔn)等額獎(jiǎng)勵(lì)，每人最高不超過5萬元，每家企業(yè)享受一次。
5. 高成長科技企業(yè)每年認(rèn)定一次，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的高成長科技企業(yè)給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。在有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)同時(shí)又被認(rèn)定為高成長科技企業(yè)的，第2條政策與第5條政策就高不重復(fù)享受。
（二）梯次發(fā)展科技企業(yè)
充分發(fā)揮各類科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間和加速器的載體作用，加大孵化培育力度，促進(jìn)科技型中小企業(yè)快速成長。實(shí)施科技型企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)科技型企業(yè)入庫指導(dǎo)，建立高新技術(shù)企業(yè)和高成長科技企業(yè)儲(chǔ)備庫，分級(jí)培育企業(yè)創(chuàng)新主體。
（三）強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新
突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)并指導(dǎo)企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺(tái)，支持企業(yè)實(shí)施先進(jìn)制造與自動(dòng)化、新材料、電子信息、新能源與節(jié)能、生物與新醫(yī)藥、高技術(shù)服務(wù)等高新技術(shù)領(lǐng)域的科技計(jì)劃項(xiàng)目，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
（四）持續(xù)深化科技服務(wù)
圍繞高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)等方面，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)政策宣傳和申報(bào)輔導(dǎo)。加大科技金融服務(wù)力度，構(gòu)建種子基金、科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、高新技術(shù)股權(quán)投資基金，出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)落戶發(fā)展等支持政策，逐步建立企業(yè)從種子期到成長期的科技金融支持體系，緩解科技型企業(yè)融資難、融資貴等問題。
（五）加強(qiáng)科技交流合作
鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所、知名高校開展產(chǎn)學(xué)研合作，組建技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)。發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟作用，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，增強(qiáng)市場競爭力。持續(xù)建強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院，加快科技成果對(duì)接，積極為企業(yè)搭建中試孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)投資、技術(shù)評(píng)估等平臺(tái)，孵化育成一批科技企業(yè)。
五、工作保障
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作
充分發(fā)揮區(qū)科技領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌作用，強(qiáng)化部門園區(qū)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)“雙高”企業(yè)培育工作措施，定期通報(bào)進(jìn)度，加強(qiáng)管理考核，形成推進(jìn)合力，助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
（二）實(shí)施動(dòng)態(tài)管理
各部門園區(qū)要?jiǎng)討B(tài)摸排企業(yè)基本情況，定期更新“雙高”企業(yè)培育庫，根據(jù)企業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)針對(duì)性培育指導(dǎo)和精準(zhǔn)服務(wù)。
（三）注重宣傳引導(dǎo)
充分利用璧山發(fā)布官微、璧山手機(jī)報(bào)、璧山電視臺(tái)等媒介，進(jìn)一步做好政策宣傳和解讀，提高全區(qū)企業(yè)申報(bào)“雙高”企業(yè)的主動(dòng)性和積極性，激發(fā)創(chuàng)新活力。
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