近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于就《專利代理信用評價管理辦法(公開征求意見稿)》公開征求意見的通知。其中提到，對達(dá)到“A+”、“A”級的專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師，國家知識產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門可以減少日常檢查頻次，在有關(guān)行政審批等工作中為其提供便利化服務(wù)，在財政性資金項(xiàng)目申請、有關(guān)審查便利化措施備案中優(yōu)先受理和審核。
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關(guān)于就《專利代理信用評價管理辦法(公開征求意見稿)》公開征求意見的通知
為進(jìn)一步加大對知識產(chǎn)權(quán)代理違法違規(guī)和失信行為的打擊力度，綜合運(yùn)用信用監(jiān)管手段，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)代理監(jiān)管工作，構(gòu)建促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)健康有序發(fā)展的長效機(jī)制，我局在前期制訂《專利代理信用評價管理辦法(試行)》，并在試點(diǎn)省份試運(yùn)行的基礎(chǔ)上，修訂了《專利代理信用評價管理辦法(公開征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)，現(xiàn)就《辦法》向社會公開征求意見。有關(guān)單位和各界人士可于2022年10月24日前，通過以下方式提出修改完善意見：
1.電子郵件：dailiguanli@cnipa.gov.cn2.傳真：010-620865633.信函：北京市海淀區(qū)西土城路6號國家知識產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司服務(wù)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管處 郵編100088(請于信封左下角注明“專利代理信用評價管理辦法”)
附件：專利代理信用評價管理辦法(公開征求意見稿).pdf
國家知識產(chǎn)權(quán)局2022年10月8日
附件：
專利代理信用評價管理辦法(公開征求意見稿)
第一章 總則
第一條為了深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021—2035年)》和《“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，加強(qiáng)專利代理分級分類信用監(jiān)管，促進(jìn)專利代理機(jī)構(gòu)、專利代理師依法誠信執(zhí)業(yè)，維護(hù)專利代理行業(yè)秩序，依據(jù)《中華人民共和國專利法》《專利代理?xiàng)l例》等法律法規(guī),以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》等制定本辦法。
第二條專利代理信用評價，是指知識產(chǎn)權(quán)管理部門對專利代理機(jī)構(gòu)、專利代理師專利代理服務(wù)的執(zhí)業(yè)信用狀況進(jìn)行積分和等級評價。
第三條國家知識產(chǎn)權(quán)局主管全國專利代理信用評價管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)專利代理信用評價工作的組織和實(shí)施。
國家知識產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門聯(lián)合開展專利代理信用評價工作，實(shí)現(xiàn)信息共享。
第四條國家知識產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門根據(jù)社會信用體系建設(shè)需要，建立與相關(guān)行業(yè)主管部門和專利代理行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織的工作聯(lián)系制度和信息交換制度，完善專利代理信用評價機(jī)制，推送相關(guān)信用信息，推進(jìn)部門信息共享、部門聯(lián)合守信激勵和失信懲戒。
第二章 信用等級評價
第五條專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師信用等級按照從高到低順序分為四級，分別為“A”、“B”、“C”、“D”級，按計分情況評價。計分滿分為100分，根據(jù)負(fù)面信息予以扣減。負(fù)面信息包括不規(guī)范經(jīng)營或執(zhí)業(yè)行為、機(jī)構(gòu)經(jīng)營異常情況、受行政或刑事處罰、行業(yè)懲戒等情況。等級標(biāo)準(zhǔn)如下：
(一)A級為信用積分90分以上(含)100分以下(含)的;(二)B級為信用積分80分以上(含)不滿90分的;(三)C級為信用積分60分以上(含)不滿80分的;(四)D級為信用積分不滿60分的。根據(jù)榮譽(yù)獎勵、社會貢獻(xiàn)等，適當(dāng)設(shè)置附加加分項(xiàng)，并增設(shè)“A+”等級，等級標(biāo)準(zhǔn)為超過100分的。
第六條國家知識產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門按照《專利代理機(jī)構(gòu)信用評價指標(biāo)體系及評價規(guī)則》和《專利代理師信用評價指標(biāo)體系及評價規(guī)則》，依據(jù)書面證明材料，對專利代理機(jī)構(gòu)、專利代理師進(jìn)行信用計分，形成專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師的信用等級。
專利代理評價的信用信息采集、信用計分、等級確定、結(jié)果公示通過專利代理管理系統(tǒng)進(jìn)行。
第七條專利代理信用信息依托專利代理管理系統(tǒng)，從以下渠道采集：
(一)國家知識產(chǎn)權(quán)局和地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門在行政管理過程中產(chǎn)生的信息，以及專利代理監(jiān)管工作過程中產(chǎn)生的信息;(二)各專利代理行業(yè)組織在日常工作中產(chǎn)生的信息;(三)專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師報送的信息;(四)其他行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會公開的信息，以及能夠反映專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師信用狀況的其他信息。
專利代理機(jī)構(gòu)跨區(qū)域開展業(yè)務(wù)的信息，以及分支機(jī)構(gòu)的相關(guān)信用信息，可由業(yè)務(wù)開展或分支機(jī)構(gòu)所在地采集，歸集到機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門。
第八條專利代理機(jī)構(gòu)、專利代理師信用積分和等級自首次評價后實(shí)施動態(tài)管理，國家知識產(chǎn)權(quán)局和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門自收到信用變更信息10個工作日內(nèi)更新信用積分及信用等級。信用積分因相關(guān)情形被扣減或增加滿12個月后，扣減或增加的分?jǐn)?shù)清零，引起信用等級變化的，隨之更新。
第三章 信用信息的公示、查詢、異議和修復(fù)
第九條國家知識產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門可以在門戶網(wǎng)站、專利業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理平臺、專利代辦處、知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)受理窗口等場所公示專利代理機(jī)構(gòu)信用等級。
國家知識產(chǎn)權(quán)局通過專利代理管理系統(tǒng)提供專利代理信用信息查詢服務(wù)。社會公眾可以查詢專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師的信用等級;專利代理機(jī)構(gòu)可以查詢本機(jī)構(gòu)的信用計分明細(xì);專利代理師可以查詢本人的信用計分明細(xì)。
第十條專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師對信用等級和計分有異議的，可以書面向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門申請核查，并提供相關(guān)資料或者證明材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門對異議申請進(jìn)行審核。異議申請情況屬實(shí)的，予以更新。
第十一條專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師被扣減信用計分滿6個月后，因履行相關(guān)義務(wù)可以糾正相關(guān)行為且已完成糾正的，可以書面向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門提供相關(guān)資料或者證明材料，申請信用修復(fù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門對修復(fù)申請進(jìn)行審核。修復(fù)申請通過的，消除相關(guān)負(fù)面信息，所扣分?jǐn)?shù)不再計算。
具有下列情形之一的，不予信用修復(fù)：(一)距離上一次信用修復(fù)時間不足12個月;(二)申請信用修復(fù)過程中存在弄虛作假、故意隱瞞事實(shí)等行為;(三)法律、行政法規(guī)和黨中央、國務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可修復(fù)的。
第四章 結(jié)果運(yùn)用
第十二條國家知識產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門建立專利代理信用管理聯(lián)動機(jī)制，根據(jù)專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師信用狀況，實(shí)施分類服務(wù)和監(jiān)管。
第十三條對達(dá)到“A+”、“A”級的專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師，國家知識產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門可以減少日常檢查頻次，在有關(guān)行政審批等工作中為其提供便利化服務(wù)，在財政性資金項(xiàng)目申請、有關(guān)審查便利化措施備案中優(yōu)先受理和審核。
第十四條對于“B”、“C”級的專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師，國家知識產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門適時進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并視信用等級變化，實(shí)施相應(yīng)的激勵和分類監(jiān)管措施。
第十五條對于“D”級的專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師，國家知識產(chǎn)權(quán)局和地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門，以及各類專利代理協(xié)會、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)協(xié)會實(shí)行分類管理，列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，提高檢查頻次，依法嚴(yán)格監(jiān)管，限制其適用告知承諾制等便利措施，在各類優(yōu)惠政策、項(xiàng)目支持、評優(yōu)評先評獎、各類活動參加單位篩查、訴訟代理人推薦、有關(guān)專家和人才推薦中予以嚴(yán)格審核或者協(xié)同限制。
第五章 附則
第十六條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門可以依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。
第十七條本辦法由國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：1.專利代理機(jī)構(gòu)信用評價指標(biāo)體系及評價規(guī)則(公開征求意見稿)2.專利代理師信用評價指標(biāo)體系及評價規(guī)則(公開征求意見稿)
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