企業(yè)園區(qū)篇（第一期：山西省中小企業(yè)園）
中小企業(yè)園區(qū)目標定位是以畝均吸納企業(yè)數(shù)量為導(dǎo)向，降低小微企業(yè)進入開發(fā)區(qū)門檻，引導(dǎo)區(qū)外本地小微企業(yè)進入開發(fā)區(qū)發(fā)展；管理運營定位要堅持準公共屬性，不重點考核畝均收入和經(jīng)營利潤，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，孵化培育新企業(yè)，重點發(fā)展配套型生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為開發(fā)區(qū)培育形成新的經(jīng)濟增長點。
相 關(guān) 政 策
01
省委省政府《關(guān)于實施市場主體倍增工程的意見》（晉發(fā)〔2021〕67號）
加快推進15個智創(chuàng)城建設(shè)，推動省級及以上雙創(chuàng)示范基地、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)孵化基地、小微企業(yè)雙創(chuàng)基地等高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心山西分中心，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)設(shè)立異地孵化中心，利用“科創(chuàng)飛地”模式加快引入創(chuàng)新資源。推動省級及以上雙創(chuàng)平臺專業(yè)化、精細化、差異化、品牌化，支持與專業(yè)化園區(qū)結(jié)對發(fā)展。
02
省小企業(yè)局、省商務(wù)廳、省財政廳《關(guān)于支持省級以上開發(fā)區(qū)配套建設(shè)中小企業(yè)園區(qū)的實施方案》（晉企發(fā)〔2022〕30號）
省級以上開發(fā)區(qū)配套建設(shè)中小企業(yè)園區(qū)有利于培育發(fā)展新的市場主體，有利于進一步促進小微企業(yè)集聚發(fā)展、鏈式發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，有利于推動中小企業(yè)發(fā)展與開發(fā)區(qū)經(jīng)濟工作融合發(fā)展，有利于引導(dǎo)開發(fā)區(qū)形成一手抓招商引資，一手抓本地小微企業(yè)培育的發(fā)展新格局，意義十分重大。
引導(dǎo)小微企業(yè)入園。優(yōu)先鼓勵開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和配套企業(yè)入園集聚發(fā)展。支持創(chuàng)新型、科技型、成長型、“專精特新”企業(yè)或同步實施技術(shù)改造的小微企業(yè)優(yōu)先入園。鼓勵圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈招商、培育形成專業(yè)鎮(zhèn)”的方向，建設(shè)專、精、特、新的中小企業(yè)園區(qū)。
03
省財政廳、省小企業(yè)局《山西省支持開發(fā)區(qū)建設(shè)中小企業(yè)園區(qū)專項資金管理辦法》（晉財建〔2022〕42號）
專項資金的支持方式主要是對達到中小企業(yè)園區(qū)標準、畝均吸納小微企業(yè)數(shù)量較多、培育企業(yè)成效明顯、公共服務(wù)活動次數(shù)較多的中小企業(yè)園區(qū)投資運營機構(gòu)進行獎勵，引導(dǎo)、支持開發(fā)區(qū)建設(shè)中小企業(yè)園區(qū)。根據(jù)中小企業(yè)園區(qū)發(fā)展目標和專項資金預(yù)算規(guī)模，每年支持10-15個中小企業(yè)園區(qū)，每個園區(qū)支持資金額度300-500萬元。
04
省小企業(yè)局、省商務(wù)廳《關(guān)于印發(fā)<山西省中小企業(yè)園創(chuàng)建管理考核工作方案（試行）>的通知》（晉企發(fā)〔2022〕57號）
為鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)，對創(chuàng)建成功并獲得牌匾的山西省中小企業(yè)園，按照競爭性分配的原則，省財政對其中畝均吸納小微企業(yè)數(shù)量較多、培育企業(yè)成效明顯、公共服務(wù)活動次數(shù)較多的中小企業(yè)園區(qū)投資運營機構(gòu)進行獎勵，重點支持中小企業(yè)園區(qū)的運營維護、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、大中小企業(yè)融通發(fā)展、公共服務(wù)平臺建設(shè)和開展公共服務(wù)活動等。每年獎勵山西省中小企業(yè)園數(shù)量不超過15個，每個中小企業(yè)園獎勵額度300--500萬元。
05
省小企業(yè)局、省商務(wù)廳《關(guān)于組織開展2022年度山西省中小企業(yè)園創(chuàng)建申報工作的通知》（晉企發(fā)〔2022〕65號）
申報要求擁有中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)認定或批準文件資料，平臺有專職服務(wù)人員、獨立的場地、具備服務(wù)設(shè)施和條件、開展有服務(wù)活動，經(jīng)各級政府批準設(shè)立，或與省市平臺共建公共服務(wù)平臺。
申 報 條 件
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開發(fā)區(qū)作為主體申報條件：必須是自己投資為主體的園區(qū)；
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園區(qū)投資與運營不是一家，協(xié)商一致后，以符合條件的為申報主體；
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園區(qū)投資運營主體經(jīng)營情況：以上一年度（2021年）的審計報告數(shù)字為依據(jù)。
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中小企業(yè)園場地可以位于同一開發(fā)區(qū)的不同地段，但只能是一個主體申報（不允許幾家單位聯(lián)合）；
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土地、廠房所有者與經(jīng)營者必須明確關(guān)系（自有、委托、租賃）。
申 報 資 料
（1）創(chuàng)建申請表；
（2）能夠證明場地面積的印證材料（如測繪報告或設(shè)計圖紙或工程建設(shè)驗收報告等）；
（3）申報單位（園區(qū)投資運營單位）的營業(yè)執(zhí)照影印件；
（4）園區(qū)財務(wù)制度、入園出園的條件和機制、租金減免等優(yōu)惠政策、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃等；
（5）入園企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照及該企業(yè)與園區(qū)房屋、場地租賃（購買、委托、合作等）協(xié)議；
（6）園區(qū)內(nèi)的“小升規(guī)”企業(yè)（工業(yè)類開發(fā)區(qū)），專精特新企業(yè)（或高新技術(shù)企業(yè)）、創(chuàng)新型中小企業(yè)（或科技型中小企業(yè)）、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)認定或批準文件資料；
（7）開展雙創(chuàng)活動和檢驗檢測、融資財稅等公共服務(wù)活動的印證材料，包括如組織活動的加蓋公章的通知文件或帶有時間記錄的微信通知截圖、帶有時間地點人員等主要信息的現(xiàn)場圖文照片、人員簽到表（含聯(lián)系電話）；新聞報導(dǎo)資料；服務(wù)臺賬和服務(wù)記錄等；
（8）申報單位上一年度的審計報告（如申報單位產(chǎn)業(yè)較多的，可只提供涉及中小企業(yè)園區(qū)的專項審計報告），審計報告（專項審計報告）中需包含入駐企業(yè)戶數(shù)和企業(yè)名單；
（9）申報單位對提供資料的真實性承諾。
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