2022年東莞市科技人才創(chuàng)業(yè)計劃申報指南
根據《東莞市扶持科技人才創(chuàng)業(yè)實施管理辦法（試行）》（東科〔2022〕9號），大力支持海內外科技人才攜優(yōu)秀科技成果在莞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為做好2022年東莞市科技人才創(chuàng)業(yè)計劃申報工作，特制定本申報指南。
一、申報對象
支持既懂科技創(chuàng)新又懂市場運營的科技人才攜帶具有自主知識產權的科技成果，在東莞創(chuàng)辦企業(yè)或與東莞相關單位合作共同設立項目孵化企業(yè)，開展科技成果轉化活動。
二、設定依據
《東莞市扶持科技人才創(chuàng)業(yè)實施管理辦法（試行）》（東科〔2022〕9號）
三、申報條件
2022年東莞市科技人才創(chuàng)業(yè)計劃申請人及創(chuàng)業(yè)企業(yè)應同時具備以下條件：
（一）申請人條件
1．申請人應具有博士學位或副高以上職稱，或具有海內外自主創(chuàng)業(yè)經歷，或曾在行業(yè)領軍企業(yè)擔任中高層職務經歷，熟悉相關產業(yè)領域和市場規(guī)則，有較豐富的科技成果轉化、企業(yè)經營管理和市場開發(fā)運作經驗。
2．申請人為企業(yè)主要創(chuàng)始人并擔任高層職務，直接或間接持有不得低于20%的企業(yè)股份，投入企業(yè)的實繳資本不少于100萬元。
3．申請人應招募組建一支具有良好合作基礎、分工明確的創(chuàng)業(yè)團隊，團隊成員應為企業(yè)核心人員并全職在創(chuàng)業(yè)企業(yè)工作。
（二）企業(yè)條件
1．創(chuàng)業(yè)企業(yè)在東莞市注冊成立或遷入東莞市時間在2021年1月1日后，注冊資本不低于500萬元。
2．尚未成立企業(yè)或創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊地不在東莞的申請人，優(yōu)先推薦到各合作單位對接，并須承諾在入庫通知下達后6個月內按入庫申請表填寫內容和政策要求在東莞完成企業(yè)的工商登記或遷入登記。
3．創(chuàng)業(yè)企業(yè)的科技成果應具有良好的產業(yè)化潛力和市場前景，技術水平獲得行業(yè)認可，技術領域原則上應為我市重點支持的七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，并能在短時間內轉化為產品并形成銷售收入。
（三）優(yōu)先支持事項
符合以下情形的，經所在合作單位重點推薦，可優(yōu)先入庫培育：
初始項目被行業(yè)龍頭企業(yè)收購，且申請人不在原企業(yè)擔任職務的在莞“二次創(chuàng)業(yè)”人才；
企業(yè)在莞累計實現銷售收入500萬元以上的或獲得備案的社會專業(yè)風險投資機構投資超500萬元的；近兩年獲得市級及以上創(chuàng)業(yè)大賽等賽事二等獎以上的。
四、評審流程
（一）評審時間
預計于10月下旬啟動評審，具體評審時間將另行通知。
（二）評審流程
1．形式審查：市科技局對申報材料進行形式審查，對資料提交不完整或填報不規(guī)范的項目予以退回修改；對不符合基本申報條件的項目不予通過。
2．組織評審：東莞市科技人才創(chuàng)業(yè)扶持計劃項目采取現場綜合評審方式。市科技局按照相關標準和要求組織行業(yè)領軍人才、專業(yè)投資人等組成專家團隊，專家團隊赴各科技人才創(chuàng)業(yè)項目開展現場考察，并采取項目路演方式開展評審。
3．征求意見：根據評審結果，由市科技局對擬入庫的科技人才創(chuàng)業(yè)計劃征求相關部門的意見。
4．下達通知：由市科技局確定入庫培育的科技人才創(chuàng)業(yè)計劃名單，并下達入庫通知。
五、扶持措施
（一）入庫培育
獲入庫的科技人才和企業(yè)在5年培育期內可疊加享受租金補貼和“里程碑”發(fā)展獎勵，累計資助額度不超過500萬元。具體如下：
1．租金補貼：給予入庫企業(yè)不超過500平米的研發(fā)、辦公場地租金補貼（不含物業(yè)管理費、水電費等），第一年給予全額補貼，第二年和第三年給予減半補貼；對租賃的自用生產廠房，連續(xù)3年按實際繳納租金的50%給予補貼，每年廠房租金補貼不超過50萬元。租金補貼每年集中受理兌現一次。
鼓勵屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)）、產業(yè)園區(qū)、孵化器、加速器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)對入庫企業(yè)給予相應配套扶持優(yōu)惠。
2．“里程碑”發(fā)展獎勵：入庫企業(yè)每個年度的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例均超過5%，且達到以下發(fā)展目標的給予獎勵。
（1）自企業(yè)注冊成立之日起2年內，科技人才攜帶的科技成果成功轉化為產品，企業(yè)累計實現銷售收入500萬元以上的或獲得備案的社會專業(yè)風險投資機構投資超500萬元的，一次性給予入庫企業(yè)不超過30萬元獎勵；
（2）自企業(yè)注冊成立之日起3年內，企業(yè)獲認定為高新技術企業(yè)，并且累計實現銷售收入1000萬元以上的或獲得備案的社會專業(yè)風險投資機構投資超1000萬元的，一次性給予入庫企業(yè)不超過50萬元獎勵；
（3）自企業(yè)注冊成立之日起5年內，企業(yè)獲評定為市級瞪羚企業(yè)或累計實現地方經濟發(fā)展貢獻500萬元以上的，一次性給予入庫企業(yè)不超過100萬元獎勵；
（4）自企業(yè)注冊成立之日起5年內，企業(yè)獲評定為市級百強創(chuàng)新型企業(yè)或累計實現地方經濟發(fā)展貢獻1000萬元以上的，一次性給予入庫企業(yè)不超過200萬元獎勵。
（二）特色人才認定評定
優(yōu)先支持入庫的科技人才認定、評定為我市特色人才，享受相關特殊政策，詳情請參閱政策原文，部分扶持措施摘要如下：
創(chuàng)業(yè)扶持：由試點銀行提供最高2000萬元創(chuàng)業(yè)類和最高100萬元消費類免抵押、免擔保的人才信用貸款，并在貸款利率、還款期限等方面享受銀行提供的優(yōu)惠政策；
按實際支付利息最高70%比例給予最長兩年最高200萬元銀行貸款貼息；
由各鎮(zhèn)街（園區(qū)）對轄區(qū)內特色人才創(chuàng)辦企業(yè)給予最長兩年，每年不超過6萬元租用場地補貼。
2．綜合保障：
（1）住房保障：給予2000-6000元/月租房補貼，或給予100-1000萬元購房補貼，對于使用我市住房公積金貸款購買、大修、建造自住住房的，住房公積金貸款額度可按規(guī)定上浮20%。
表一：租房、購房補貼標準
表二：生活補助標準
（3）貢獻獎勵：按特色人才所繳納工薪收入個人所得稅以及通過技術轉讓、許可，或以科技成果作價投資等方式取得科技成果轉化形成的個人所得稅地方留成部分100%的標準給予最長3年，最高100萬元獎勵。
3．引才獎勵：對為我市引進特級、一類、二類、三類和四類特色人才的企業(yè)、非全額財政核撥的事業(yè)單位和各類依法在我市登記注冊的組織，每引進1名特色人才，給予5-50萬元引才獎勵。
（三）國家、省人才工程項目配套服務
對獲國家、省人才團隊立項的項目并且未曾享受市配套或市級項目資助的，在項目驗收通過后并根據綜合績效評價結果給予獎勵，獎勵金額不超過1000萬元。綜合績效評價為優(yōu)秀的，市財政按照國家、省資助額度分別給予1：1和1：0.5獎勵；綜合績效評價為合格的，市財政按照國家、省資助額度分別給予1：0.5和1：0.25獎勵。
（四）人才服務
1．創(chuàng)業(yè)導師輔導：依托粵港澳大灣區(qū)科技領軍人才創(chuàng)新驅動中心（東莞）和合作單位資源，邀請相關投資人、企業(yè)家、專業(yè)領域專家、管理專家等組建創(chuàng)業(yè)導師團，與入庫團隊進行“一對一”配對。導師團對創(chuàng)業(yè)團隊進行為期一年的陪伴式創(chuàng)業(yè)輔導，期滿后向市科技局提交輔導報告。
2．資源對接：市科技局向我市相關龍頭企業(yè)征集開放的技術應用場景、技術攻關等項目信息，精準向入庫的培育企業(yè)進行發(fā)布；推動大企業(yè)與培育企業(yè)進行對接，定期向大企業(yè)、投資機構推送入庫企業(yè)項目信息，每年組織洽談對接會，促進大中小企業(yè)協同發(fā)展；推動銀行、融資擔保和保險等金融機構，設置專門的金融和保險產品給予融資支持。
（五）合作單位支持：鼓勵合作單位結合自身優(yōu)勢在租金補貼、專家服務、產業(yè)對接等方面給予扶持。
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