2022年?yáng)|莞市科技人才創(chuàng)業(yè)計(jì)劃申報(bào)指南
根據(jù)《東莞市扶持科技人才創(chuàng)業(yè)實(shí)施管理辦法（試行）》（東科〔2022〕9號(hào)），大力支持海內(nèi)外科技人才攜優(yōu)秀科技成果在莞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為做好2022年?yáng)|莞市科技人才創(chuàng)業(yè)計(jì)劃申報(bào)工作，特制定本申報(bào)指南。
一、申報(bào)對(duì)象
支持既懂科技創(chuàng)新又懂市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的科技人才攜帶具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，在東莞創(chuàng)辦企業(yè)或與東莞相關(guān)單位合作共同設(shè)立項(xiàng)目孵化企業(yè)，開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。
二、設(shè)定依據(jù)
《東莞市扶持科技人才創(chuàng)業(yè)實(shí)施管理辦法（試行）》（東科〔2022〕9號(hào)）
三、申報(bào)條件
2022年?yáng)|莞市科技人才創(chuàng)業(yè)計(jì)劃申請(qǐng)人及創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
（一）申請(qǐng)人條件
1．申請(qǐng)人應(yīng)具有博士學(xué)位或副高以上職稱，或具有海內(nèi)外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，或曾在行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)擔(dān)任中高層職務(wù)經(jīng)歷，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和市場(chǎng)規(guī)則，有較豐富的科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。
2．申請(qǐng)人為企業(yè)主要?jiǎng)?chuàng)始人并擔(dān)任高層職務(wù)，直接或間接持有不得低于20%的企業(yè)股份，投入企業(yè)的實(shí)繳資本不少于100萬(wàn)元。
3．申請(qǐng)人應(yīng)招募組建一支具有良好合作基礎(chǔ)、分工明確的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)為企業(yè)核心人員并全職在創(chuàng)業(yè)企業(yè)工作。
（二）企業(yè)條件
1．創(chuàng)業(yè)企業(yè)在東莞市注冊(cè)成立或遷入東莞市時(shí)間在2021年1月1日后，注冊(cè)資本不低于500萬(wàn)元。
2．尚未成立企業(yè)或創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊(cè)地不在東莞的申請(qǐng)人，優(yōu)先推薦到各合作單位對(duì)接，并須承諾在入庫(kù)通知下達(dá)后6個(gè)月內(nèi)按入庫(kù)申請(qǐng)表填寫(xiě)內(nèi)容和政策要求在東莞完成企業(yè)的工商登記或遷入登記。
3．創(chuàng)業(yè)企業(yè)的科技成果應(yīng)具有良好的產(chǎn)業(yè)化潛力和市場(chǎng)前景，技術(shù)水平獲得行業(yè)認(rèn)可，技術(shù)領(lǐng)域原則上應(yīng)為我市重點(diǎn)支持的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并能在短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品并形成銷(xiāo)售收入。
（三）優(yōu)先支持事項(xiàng)
符合以下情形的，經(jīng)所在合作單位重點(diǎn)推薦，可優(yōu)先入庫(kù)培育：
初始項(xiàng)目被行業(yè)龍頭企業(yè)收購(gòu)，且申請(qǐng)人不在原企業(yè)擔(dān)任職務(wù)的在莞“二次創(chuàng)業(yè)”人才；
企業(yè)在莞累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的或獲得備案的社會(huì)專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資超500萬(wàn)元的；近兩年獲得市級(jí)及以上創(chuàng)業(yè)大賽等賽事二等獎(jiǎng)以上的。
四、評(píng)審流程
（一）評(píng)審時(shí)間
預(yù)計(jì)于10月下旬啟動(dòng)評(píng)審，具體評(píng)審時(shí)間將另行通知。
（二）評(píng)審流程
1．形式審查：市科技局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，對(duì)資料提交不完整或填報(bào)不規(guī)范的項(xiàng)目予以退回修改；對(duì)不符合基本申報(bào)條件的項(xiàng)目不予通過(guò)。
2．組織評(píng)審：東莞市科技人才創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃項(xiàng)目采取現(xiàn)場(chǎng)綜合評(píng)審方式。市科技局按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求組織行業(yè)領(lǐng)軍人才、專業(yè)投資人等組成專家團(tuán)隊(duì)，專家團(tuán)隊(duì)赴各科技人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)考察，并采取項(xiàng)目路演方式開(kāi)展評(píng)審。
3．征求意見(jiàn)：根據(jù)評(píng)審結(jié)果，由市科技局對(duì)擬入庫(kù)的科技人才創(chuàng)業(yè)計(jì)劃征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。
4．下達(dá)通知：由市科技局確定入庫(kù)培育的科技人才創(chuàng)業(yè)計(jì)劃名單，并下達(dá)入庫(kù)通知。
五、扶持措施
（一）入庫(kù)培育
獲入庫(kù)的科技人才和企業(yè)在5年培育期內(nèi)可疊加享受租金補(bǔ)貼和“里程碑”發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)資助額度不超過(guò)500萬(wàn)元。具體如下：
1．租金補(bǔ)貼：給予入庫(kù)企業(yè)不超過(guò)500平米的研發(fā)、辦公場(chǎng)地租金補(bǔ)貼（不含物業(yè)管理費(fèi)、水電費(fèi)等），第一年給予全額補(bǔ)貼，第二年和第三年給予減半補(bǔ)貼；對(duì)租賃的自用生產(chǎn)廠房，連續(xù)3年按實(shí)際繳納租金的50%給予補(bǔ)貼，每年廠房租金補(bǔ)貼不超過(guò)50萬(wàn)元。租金補(bǔ)貼每年集中受理兌現(xiàn)一次。
鼓勵(lì)屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化器、加速器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)對(duì)入庫(kù)企業(yè)給予相應(yīng)配套扶持優(yōu)惠。
2．“里程碑”發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)：入庫(kù)企業(yè)每個(gè)年度的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例均超過(guò)5%，且達(dá)到以下發(fā)展目標(biāo)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（1）自企業(yè)注冊(cè)成立之日起2年內(nèi)，科技人才攜帶的科技成果成功轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的或獲得備案的社會(huì)專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資超500萬(wàn)元的，一次性給予入庫(kù)企業(yè)不超過(guò)30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；
（2）自企業(yè)注冊(cè)成立之日起3年內(nèi)，企業(yè)獲認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，并且累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1000萬(wàn)元以上的或獲得備案的社會(huì)專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資超1000萬(wàn)元的，一次性給予入庫(kù)企業(yè)不超過(guò)50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；
（3）自企業(yè)注冊(cè)成立之日起5年內(nèi)，企業(yè)獲評(píng)定為市級(jí)瞪羚企業(yè)或累計(jì)實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)500萬(wàn)元以上的，一次性給予入庫(kù)企業(yè)不超過(guò)100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；
（4）自企業(yè)注冊(cè)成立之日起5年內(nèi)，企業(yè)獲評(píng)定為市級(jí)百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)或累計(jì)實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)1000萬(wàn)元以上的，一次性給予入庫(kù)企業(yè)不超過(guò)200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）特色人才認(rèn)定評(píng)定
優(yōu)先支持入庫(kù)的科技人才認(rèn)定、評(píng)定為我市特色人才，享受相關(guān)特殊政策，詳情請(qǐng)參閱政策原文，部分扶持措施摘要如下：
創(chuàng)業(yè)扶持：由試點(diǎn)銀行提供最高2000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)類(lèi)和最高100萬(wàn)元消費(fèi)類(lèi)免抵押、免擔(dān)保的人才信用貸款，并在貸款利率、還款期限等方面享受銀行提供的優(yōu)惠政策；
按實(shí)際支付利息最高70%比例給予最長(zhǎng)兩年最高200萬(wàn)元銀行貸款貼息；
由各鎮(zhèn)街（園區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)特色人才創(chuàng)辦企業(yè)給予最長(zhǎng)兩年，每年不超過(guò)6萬(wàn)元租用場(chǎng)地補(bǔ)貼。
2．綜合保障：
（1）住房保障：給予2000-6000元/月租房補(bǔ)貼，或給予100-1000萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼，對(duì)于使用我市住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)、大修、建造自住住房的，住房公積金貸款額度可按規(guī)定上浮20%。
表一：租房、購(gòu)房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
表二：生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（3）貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)：按特色人才所繳納工薪收入個(gè)人所得稅以及通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可，或以科技成果作價(jià)投資等方式取得科技成果轉(zhuǎn)化形成的個(gè)人所得稅地方留成部分100%的標(biāo)準(zhǔn)給予最長(zhǎng)3年，最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
3．引才獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)為我市引進(jìn)特級(jí)、一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)和四類(lèi)特色人才的企業(yè)、非全額財(cái)政核撥的事業(yè)單位和各類(lèi)依法在我市登記注冊(cè)的組織，每引進(jìn)1名特色人才，給予5-50萬(wàn)元引才獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）國(guó)家、省人才工程項(xiàng)目配套服務(wù)
對(duì)獲國(guó)家、省人才團(tuán)隊(duì)立項(xiàng)的項(xiàng)目并且未曾享受市配套或市級(jí)項(xiàng)目資助的，在項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后并根據(jù)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。綜合績(jī)效評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的，市財(cái)政按照國(guó)家、省資助額度分別給予1：1和1：0.5獎(jiǎng)勵(lì)；綜合績(jī)效評(píng)價(jià)為合格的，市財(cái)政按照國(guó)家、省資助額度分別給予1：0.5和1：0.25獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）人才服務(wù)
1．創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師輔導(dǎo)：依托粵港澳大灣區(qū)科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心（東莞）和合作單位資源，邀請(qǐng)相關(guān)投資人、企業(yè)家、專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、管理專家等組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，與入庫(kù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行“一對(duì)一”配對(duì)。導(dǎo)師團(tuán)對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行為期一年的陪伴式創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，期滿后向市科技局提交輔導(dǎo)報(bào)告。
2．資源對(duì)接：市科技局向我市相關(guān)龍頭企業(yè)征集開(kāi)放的技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景、技術(shù)攻關(guān)等項(xiàng)目信息，精準(zhǔn)向入庫(kù)的培育企業(yè)進(jìn)行發(fā)布；推動(dòng)大企業(yè)與培育企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，定期向大企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)推送入庫(kù)企業(yè)項(xiàng)目信息，每年組織洽談對(duì)接會(huì)，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展；推動(dòng)銀行、融資擔(dān)保和保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，設(shè)置專門(mén)的金融和保險(xiǎn)產(chǎn)品給予融資支持。
（五）合作單位支持：鼓勵(lì)合作單位結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)在租金補(bǔ)貼、專家服務(wù)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接等方面給予扶持。
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