深圳市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《深圳市支持金融企業(yè)發(fā)展的若干措施》的通知
為進(jìn)一步完善金融支持政策體系，吸引集聚優(yōu)質(zhì)金融資源，推動全市金融業(yè)可持續(xù)均衡發(fā)展，加快建設(shè)全球金融創(chuàng)新中心，結(jié)合本市實(shí)際，制定如下措施。
一、堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向，優(yōu)化金融政策環(huán)境
（一）充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和推動作用。堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向，不斷優(yōu)化金融政策環(huán)境，為金融企業(yè)在深集聚發(fā)展創(chuàng)造良好條件。各區(qū)（大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)）、有關(guān)部門要全力支持金融業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展，積極主動提供政策支持與服務(wù)。
（二）充分發(fā)揮深圳市金融發(fā)展決策咨詢委員會的建言獻(xiàn)策、咨政輔政作用。深圳市金融發(fā)展決策咨詢委員會委員由市地方金融監(jiān)督管理局在征求各駐深金融監(jiān)管部門、各行業(yè)協(xié)會意見的基礎(chǔ)上提名，報(bào)市政府審定后，以市政府名義聘任，每屆任期3年。
（三）充分發(fā)揮深圳市金融發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用。深圳市金融發(fā)展專項(xiàng)資金用于吸引優(yōu)秀金融人才，引進(jìn)金融企業(yè)，鼓勵和支持金融企業(yè)開展組織、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)和模式創(chuàng)新等金融業(yè)發(fā)展事項(xiàng)。金融發(fā)展專項(xiàng)資金納入預(yù)算管理，市有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，提升專項(xiàng)資金輻射帶動作用。
（四）充分發(fā)揮金融創(chuàng)新獎的創(chuàng)新激勵作用。金融創(chuàng)新獎每年對金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新活動成果顯著的金融企業(yè)、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員給予表彰和獎勵。由市地方金融監(jiān)督管理局牽頭另行擬定金融創(chuàng)新獎評選辦法，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
（五）充分發(fā)揮金融論壇凝聚共識、共商良策的平臺作用。支持在深圳舉辦有影響力的專業(yè)高端金融論壇，促進(jìn)境內(nèi)外金融企業(yè)深化交流合作，推動完善深港金融合作長效機(jī)制，引導(dǎo)金融服務(wù)國家戰(zhàn)略實(shí)施。
（六）充分發(fā)揮行業(yè)組織聚集行業(yè)資源、構(gòu)建和維護(hù)市場秩序的作用。有關(guān)部門應(yīng)加大對市各金融行業(yè)協(xié)會工作的支持力度，支持市各金融行業(yè)協(xié)會按規(guī)定參與政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)。
（七）市相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)簡化辦事程序，為守法誠信的金融企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的政府服務(wù)，開展守信聯(lián)合激勵。經(jīng)認(rèn)定符合條件的金融企業(yè)可享受大企業(yè)便利直通車和重大項(xiàng)目便利直通車服務(wù)，具體認(rèn)定條件另行規(guī)定。金融企業(yè)因業(yè)務(wù)需要，須出國及赴香港、澳門的，市公安機(jī)關(guān)、外事部門應(yīng)為其提供便利；為金融企業(yè)向省公安廳申辦兩地車牌照提供支持和服務(wù)。
（八）各區(qū)（大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)）要結(jié)合轄區(qū)金融發(fā)展實(shí)際，積極參與深圳金融發(fā)展服務(wù)工作，探索創(chuàng)新制定轄區(qū)支持金融企業(yè)發(fā)展政策，在市地方金融監(jiān)督管理局指導(dǎo)下，逐步建立健全市區(qū)聯(lián)動工作機(jī)制和政策體系。
二、發(fā)展金融總部經(jīng)濟(jì)，鼓勵金融企業(yè)總部做大做強(qiáng)
（九）大力發(fā)展金融總部經(jīng)濟(jì)，吸引金融企業(yè)在深設(shè)立法人總部，不斷增強(qiáng)深圳金融業(yè)的集聚力和輻射力。
在深圳新注冊設(shè)立的金融企業(yè)總部，實(shí)收資本在2億元以下的，給予500萬元一次性落戶獎勵；實(shí)收資本在5億元以下、2億元（含）以上的，給予800萬元一次性落戶獎勵；實(shí)收資本在10億元以下、5億元（含）以上的，給予1000萬元一次性落戶獎勵；實(shí)收資本達(dá)到10億元（含）的，給予2000萬元一次性落戶獎勵。對實(shí)收資本10億元以上的，超過部分每增加1億元增加100萬元的獎勵，單個企業(yè)一次性落戶獎勵最高金額不超過5000萬元。
新遷入深圳的金融企業(yè)總部，除一次性落戶獎勵外，市政府參照其一次性落戶獎勵標(biāo)準(zhǔn)，給予搬遷費(fèi)用補(bǔ)貼，單個企業(yè)一次性落戶獎勵與搬遷費(fèi)用補(bǔ)貼合計(jì)不超過5000萬元。
（十）鼓勵有條件的大型企業(yè)集團(tuán)成立財(cái)務(wù)公司，提高資金運(yùn)用效率和水平；支持金融企業(yè)、民間資本在深發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，為社區(qū)、中小微企業(yè)和個體工商戶提供金融服務(wù)。
對在深圳新注冊設(shè)立的財(cái)務(wù)公司、村鎮(zhèn)銀行，實(shí)收資本2億元（含）以上、5億元以下的，給予200萬元一次性落戶獎勵；實(shí)收資本達(dá)到5億元（含）以上的，給予500萬元一次性落戶獎勵。
（十一）引導(dǎo)支持在深金融企業(yè)增強(qiáng)資本實(shí)力，提高市場競爭力、風(fēng)險承擔(dān)能力和綜合經(jīng)營水平。
在深圳注冊設(shè)立的銀行、信托公司、金融租賃公司、證券公司、保險公司等金融企業(yè)總部，已獲得一次性落戶獎勵的，其增資后累計(jì)實(shí)收資本達(dá)到高一級實(shí)收資本規(guī)模的，補(bǔ)足落戶獎勵差額部分。
在深圳注冊設(shè)立且增資后實(shí)收資本達(dá)到40億元以上的銀行、信托公司、金融租賃公司、證券公司、保險公司等金融企業(yè)總部，其實(shí)收資本滿足金融監(jiān)管規(guī)定的要求后，因業(yè)務(wù)發(fā)展需要增加的實(shí)收資本金部分，給予增資獎勵：實(shí)收資本金增加30億元（含）以上的，獎勵1000萬元；增加30億元以下、20億元（含）以上的，獎勵500萬元；增加20億元以下、10億元（含）以上的，獎勵200萬元；增加10億元以下、5億元（含）以上的，獎勵100萬元。
（十二）支持有條件的金融企業(yè)跨地區(qū)并購和市場化重組，實(shí)現(xiàn)金融資源優(yōu)化整合和外溢發(fā)展。
銀行、信托公司、金融租賃公司、理財(cái)公司、金融資產(chǎn)投資公司并購重組深圳市外金融企業(yè)，且重組后的企業(yè)注冊地和主要經(jīng)營活動地在深圳的，給予并購獎勵：并購交易額達(dá)到50億元（含）以上的，獎勵1000萬元；并購交易金額在50億元以下、30億元（含）以上的，獎勵500萬元；并購交易金額在30億元以下、10億元（含）以上的，獎勵200萬元。
證券公司、保險公司總部并購重組深圳市外金融企業(yè)，且重組后的企業(yè)注冊地和主要經(jīng)營活動地在深圳的，給予并購獎勵：并購交易額達(dá)到30億元（含）以上的，獎勵1000萬元；并購交易額在30億元以下、20億元（含）以上的，獎勵500萬元；并購交易額在20億元以下、10億元（含）以上的，獎勵200萬元；并購交易額在10億元以下、5億元（含）以上的，獎勵100萬元。
基金管理公司、期貨公司、保險資產(chǎn)管理公司總部并購重組深圳市外金融企業(yè)，且重組后的企業(yè)注冊地和主要經(jīng)營活動地在深圳的，給予并購獎勵：并購交易額達(dá)到5億元（含）以上的，獎勵500萬元；并購交易額在5億元以下、2億元（含）以上的，獎勵200萬元；并購交易額在2億元以下、1億元（含）以上的，獎勵100萬元。
（十三）促進(jìn)金融發(fā)展空間的合理布局，支持有條件的金融企業(yè)按規(guī)定申請購地建設(shè)本部自用辦公用房（含本部配套經(jīng)營用房）。
申請購買金融總部項(xiàng)目用地條件按照市政府有關(guān)總部企業(yè)聯(lián)合或獨(dú)立建設(shè)總部大廈條件執(zhí)行。
（十四）在深圳注冊設(shè)立的金融企業(yè)總部需要購置或租賃自用辦公用房的，給予必要的資助。
在深圳無自有辦公用房的金融企業(yè)總部，首次購置本部自用辦公用房（含本部配套經(jīng)營用房）的，按購房房價的10％給予一次性補(bǔ)貼，最高不超過5000萬元。獲得補(bǔ)貼的辦公用房10年內(nèi)不得對外租售。
在深圳注冊設(shè)立的金融企業(yè)總部，其本部租賃自用辦公用房（含本部配套經(jīng)營用房）的，注冊后5年內(nèi)給予租房補(bǔ)貼，其中前3年內(nèi)每年按房屋租賃參考價格的30%給予補(bǔ)貼，后2年按房屋租賃參考價格的15％給予補(bǔ)貼。對入駐經(jīng)市政府認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)基地或金融重點(diǎn)樓宇的金融企業(yè)總部，注冊后5年內(nèi)給予租房補(bǔ)貼，其中前3年內(nèi)每年按房屋租賃參考價格的50%給予補(bǔ)貼，后2年按房屋租賃參考價格的25％給予補(bǔ)貼。若新租賃自用辦公用房的價格低于房屋租賃參考價格，則以實(shí)際租價為基準(zhǔn)，按上述方式和比例給予租房補(bǔ)貼。
在深圳注冊設(shè)立的中小金融企業(yè)總部辦公用房納入全市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的保障范疇，具體辦法按照我市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理政策執(zhí)行。
（十五）鼓勵金融企業(yè)開展綜合化經(jīng)營，支持金融控股公司集聚發(fā)展。
對經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，且注冊地在深圳的金融控股公司，給予1000萬元一次性獎勵。上述金融控股公司控股或?qū)嶋H控制的金融企業(yè)總部中，需有兩家或以上不同類型金融企業(yè)總部注冊地和主要經(jīng)營活動地在深圳。
已獲得上述一次性獎勵的金融控股公司，可參照金融企業(yè)總部享受除一次性獎勵以外的其他支持政策。
三、支持金融企業(yè)分支機(jī)構(gòu)落戶布局，鼓勵精細(xì)化發(fā)展
（十六）支持金融企業(yè)在深設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)金融資源加大原特區(qū)外布局，助推全市域高質(zhì)量一體化發(fā)展。
在深圳新注冊設(shè)立的銀行、證券公司、保險公司一級分支機(jī)構(gòu)，給予200萬元一次性落戶獎勵；在深圳新注冊設(shè)立的其他金融企業(yè)一級分支機(jī)構(gòu)，給予50萬元一次性落戶獎勵。
在深圳注冊設(shè)立的金融企業(yè)一級分支機(jī)構(gòu)，首次購置本部自用辦公用房（含本部配套經(jīng)營用房）的，按購房房價的3％給予一次性補(bǔ)貼,最高不超過5000萬元。獲得補(bǔ)貼的辦公用房5年內(nèi)不得對外租售。
在深圳注冊設(shè)立的金融企業(yè)一級分支機(jī)構(gòu)，其本部租賃自用辦公用房（含本部配套經(jīng)營用房）的，注冊后3年內(nèi)每年按房屋租賃參考價格的30%給予補(bǔ)貼。對入駐經(jīng)市政府認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)基地或金融重點(diǎn)樓宇的，注冊后3年內(nèi)每年按房屋租賃參考價格的40%給予補(bǔ)貼。若新租賃自用辦公用房的價格低于房屋租賃參考價格，則以實(shí)際租價為基準(zhǔn)，按上述方式和比例給予租房補(bǔ)貼。
在深圳注冊設(shè)立的全國性金融行業(yè)協(xié)會，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可參照銀行、證券公司、保險公司一級分支機(jī)構(gòu)享受一次性落戶獎勵、租房補(bǔ)貼政策。
（十七）推動商業(yè)銀行、金融租賃公司設(shè)立專營機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)子公司，發(fā)揮專業(yè)化、差異化經(jīng)營優(yōu)勢。
經(jīng)中國銀保監(jiān)會批準(zhǔn)，在深圳新設(shè)或新遷入的商業(yè)銀行專營機(jī)構(gòu)，給予500萬元一次性落戶獎勵，并參照金融企業(yè)總部享受除一次性落戶獎勵以外的其他支持政策。
經(jīng)中國銀保監(jiān)會批準(zhǔn)，在深圳新設(shè)或新遷入的金融租賃公司專業(yè)子公司，實(shí)收資本3億元（含）以上的，給予500萬元一次性落戶獎勵；3億元以下的，給予300萬元一次性落戶獎勵；并參照執(zhí)行金融企業(yè)一級分支機(jī)構(gòu)的購房、租房支持政策。
（十八）鼓勵證券公司、基金管理公司、期貨公司設(shè)立專業(yè)子公司，積極發(fā)展獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)特色化、精細(xì)化、品牌化。
經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)或中國證監(jiān)會、中國證券業(yè)協(xié)會、中國基金業(yè)協(xié)會備案，在深圳新設(shè)立或新遷入的證券公司自營業(yè)務(wù)、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、承銷保薦、另類投資等專業(yè)子公司，實(shí)收資本2億元（含）以上的，給予500萬元一次性落戶獎勵；2億元以下、1億元（含）以上的，給予200萬元一次性落戶獎勵；并參照執(zhí)行金融企業(yè)一級分支機(jī)構(gòu)的購房、租房支持政策。
經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)或備案，在深圳新設(shè)立或新遷入的基金管理公司特定客戶資產(chǎn)管理、獨(dú)立銷售等專業(yè)子公司以及獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)，實(shí)收資本1億元（含）以上的，給予500萬元一次性落戶獎勵；1億元以下、3000萬元（含）以上的，給予200萬元一次性落戶獎勵；并參照執(zhí)行金融企業(yè)一級分支機(jī)構(gòu)的購房、租房支持政策。
經(jīng)中國證券業(yè)協(xié)會、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會、中國期貨業(yè)協(xié)會等全國性金融行業(yè)協(xié)會備案，在深圳新設(shè)立或新遷入的期貨公司資產(chǎn)管理、風(fēng)險管理等專業(yè)子公司，以及基金業(yè)務(wù)外包服務(wù)等專業(yè)公司，實(shí)收資本5000萬元（含）以上的，給予200萬元一次性落戶獎勵；5000萬元以下、2000萬元（含）以上的，給予100萬元一次性落戶獎勵；并參照執(zhí)行金融企業(yè)一級分支機(jī)構(gòu)的購房、租房支持政策。
同一證券公司、基金管理公司、期貨公司等金融企業(yè)在深圳注冊設(shè)立多家專業(yè)子公司的，申請獲得相關(guān)支持政策的子公司原則上不超過3家。
（十九）積極推進(jìn)保險經(jīng)紀(jì)、公估、代理、銷售公司發(fā)展，提升深圳保險市場專業(yè)化水平。
經(jīng)中國銀保監(jiān)會批準(zhǔn)，在深圳新設(shè)立或新遷入的全國性保險經(jīng)紀(jì)、保險公估、保險代理和保險銷售公司（含網(wǎng)絡(luò)銷售、電話銷售），實(shí)收資本2億元（含）以上的，給予500萬元一次性落戶獎勵；實(shí)收資本在2億元以下、1億元（含）以上的，給予200萬元一次性落戶獎勵；實(shí)收資本在1億元以下、5000萬元（含）以上的，給予100萬元一次性落戶獎勵。
已在深圳注冊且符合上述條件的保險中介機(jī)構(gòu)，可參照金融企業(yè)總部一級分支機(jī)構(gòu)申請除一次性落戶獎勵外的其他支持政策。
保險中介服務(wù)集團(tuán)如擁有3家以上在深圳注冊的保險中介子公司，可參照金融企業(yè)總部申請享受除一次性獎勵外其他相關(guān)支持政策。
四、規(guī)范發(fā)展地方金融業(yè)態(tài)，豐富金融市場層級
（二十）引導(dǎo)各類地方金融組織規(guī)范有序發(fā)展，努力營造地方金融業(yè)態(tài)良好發(fā)展環(huán)境。
有關(guān)部門對地方金融組織從事商事登記、資產(chǎn)核銷、土地房產(chǎn)抵押及動產(chǎn)和其他權(quán)利質(zhì)押等業(yè)務(wù)，按照金融機(jī)構(gòu)性質(zhì)給予同等待遇。
對在深圳注冊設(shè)立3年以上且運(yùn)營規(guī)范的地方金融組織，其實(shí)收資本滿足金融監(jiān)管規(guī)定的要求后，因業(yè)務(wù)發(fā)展需要增加的實(shí)收資本金部分，經(jīng)市地方金融監(jiān)督管理局批準(zhǔn)認(rèn)定，給予增資獎勵：實(shí)收資本金增加30億元（含）以上的，獎勵1000萬元；增加30億元以下、20億元（含）以上的，獎勵500萬元；增加20億元以下、10億元（含）以上的，獎勵200萬元；增加10億元以下、5億元（含）以上的，獎勵100萬元。
五、培育引進(jìn)創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)，完善配套金融支持體系
（二十一）支持有實(shí)力的金融企業(yè)在深布局開展金融創(chuàng)新試點(diǎn)，提高業(yè)務(wù)拓展能力。
對隸屬于銀行、證券公司、保險公司等金融企業(yè)總部且獨(dú)立運(yùn)作、有利于提升深圳金融創(chuàng)新能力的全國性產(chǎn)品研發(fā)中心、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等，其研發(fā)的產(chǎn)品、服務(wù)在國內(nèi)同業(yè)產(chǎn)生重大示范引領(lǐng)作用的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)給予100萬元一次性獎勵。對隸屬于保險公司總部且獨(dú)立運(yùn)作、產(chǎn)生的保費(fèi)收入計(jì)入深圳市總部或分支機(jī)構(gòu)的全國性互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)中心（含政策發(fā)布之前在深注冊設(shè)立的保險企業(yè)全國性互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)中心），給予100萬元一次性獎勵。
對經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)新設(shè)或新遷入的非金融支付服務(wù)機(jī)構(gòu)，注冊資本5億元（含）以上的，給予200萬元一次性落戶獎勵；5億元以下、1億元（含）以上的，給予100萬元一次性落戶獎勵。
對經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的創(chuàng)新型網(wǎng)絡(luò)金融機(jī)構(gòu)、電商機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融研發(fā)中心等，參照除銀行、證券公司、保險公司以外其他金融企業(yè)一級分支機(jī)構(gòu)享受本市相關(guān)政策。
在全國有重要影響、為豐富和完善深圳金融市場體系功能做出特殊貢獻(xiàn)的征信、資信評估（評級）、造幣、金融押運(yùn)、金融媒體、保險配套服務(wù)等方面專業(yè)法人機(jī)構(gòu)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可參照金融企業(yè)總部或金融企業(yè)一級分支機(jī)構(gòu)申請除一次性落戶獎勵以外的其他支持政策。
六、加強(qiáng)事中事后管理，引導(dǎo)金融企業(yè)增強(qiáng)履約責(zé)任
（二十二）已購買金融總部項(xiàng)目用地的金融企業(yè)，不再享受購房、租房補(bǔ)貼；金融企業(yè)享受購房補(bǔ)貼的，不再享受租房補(bǔ)貼；金融企業(yè)租購市級政府以優(yōu)惠價格提供的產(chǎn)業(yè)及總部用房，不再享受本政策的租購房補(bǔ)貼。
（二十三）金融企業(yè)總部、金融企業(yè)設(shè)立的各類專業(yè)子公司、商業(yè)銀行專營機(jī)構(gòu)申請金融總部項(xiàng)目用地及本措施規(guī)定的獎勵、補(bǔ)貼、補(bǔ)助的，應(yīng)承諾自獲取獎勵、補(bǔ)貼、補(bǔ)助起15年內(nèi)不遷離深圳。提前搬遷的，按年度平均分?jǐn)傋坊厥Ｓ喑兄Z年度的獎勵、補(bǔ)貼、補(bǔ)助及法定利息；提前搬遷后再回遷深圳的，3年內(nèi)不得申請本措施所規(guī)定的獎勵、補(bǔ)貼或其他資金資助。在申請過程中，如有弄虛作假，行賄，騙取獎勵、補(bǔ)貼、補(bǔ)助的行為，將追回已獲得的獎勵、補(bǔ)貼、補(bǔ)助及法定利息，并取消其申請資格，5年內(nèi)不得再次申請，同時抄報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門，涉嫌違法犯罪的，將移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
（二十四）市地方金融監(jiān)督管理局會同市發(fā)展改革委、財(cái)政局、規(guī)劃和自然資源局以及駐深金融監(jiān)管部門等相關(guān)單位，應(yīng)根據(jù)國家金融改革部署和深圳金融發(fā)展實(shí)際需要，適時調(diào)整金融政策的支持范圍、支持對象和支持標(biāo)準(zhǔn)等，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
（二十五）在深圳注冊設(shè)立的金融企業(yè)，符合深圳市其他產(chǎn)業(yè)政策支持條件的，經(jīng)市政府主管部門同意，可按其規(guī)定申請其他政策支持，但市級同類型優(yōu)惠政策不得重復(fù)享受。金融企業(yè)及其法定代表人、實(shí)際控制人等責(zé)任主體被列為嚴(yán)重失信主體期間，依照有關(guān)規(guī)定不得享受本措施規(guī)定的各項(xiàng)資金補(bǔ)貼和扶持措施。
（二十六）本措施有關(guān)獎勵補(bǔ)貼支出根據(jù)市財(cái)政年度資金預(yù)算安排撥付。
（二十七）本措施自2022年4月7日起施行，有效期5年。《深圳市扶持金融業(yè)發(fā)展的若干措施》（深府規(guī)〔2018〕26號）同時廢止。按照深府規(guī)〔2018〕26號文規(guī)定申請相關(guān)資助的事項(xiàng)，在本措施生效后未完成資金審核及撥付的，其政策依據(jù)仍為深府規(guī)〔2018〕26號文。其他有關(guān)規(guī)定與本措施內(nèi)容不一致的，以本措施為準(zhǔn)。
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